新兴与守成大国如何相处:为老问题找新答案

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  中美双方拥有的共同利益远大于分歧
  过去四年,在双方共同努力下,中美关系在总体保持稳定基础上取得重要积极进展。双方高层和各级别交往对话密切有效,各领域务实合作稳步推进,分歧摩擦得到妥善处理。未来四年,中美关系面临新的发展机遇。主要体现在四方面:
  一是中美均致力于建设合作伙伴关系、探索构建新型大国关系。两国元首就此达成重要共识,为中美关系未来发展指明了方向。中美通过高层交往、战略与经济对话、人文交流高层磋商等渠道就此深入沟通,有关共识和努力方向更加明确,为未来中美关系发展奠定良好基础。
  二是中美利益交融格局不断深化。去年中美双边贸易额达4466亿美元,是两国建交时的180多倍;人员往来350多万人次,是建交之初的350多倍。未来几年,中美都面临调结构、促增长的艰巨任务,两国在经济发展、结构调整中有较多合作空间,在能源环保、生物医药、基础设施、地方合作等新兴领域有巨大合作潜力。
  三是中美在国际事务中合作前景广阔。中美在应对朝鲜核问题、伊朗核问题、气候变化问题等地区热点和全球性问题上存在共同利益,肩负共同责任。当前,国际形势中的不稳定、不确定因素上升,世界经济下行压力增大,需要中美开展有效协调与合作,维护国际和平与安全,推动世界经济复苏,深化国际体系改革,改善全球治理。
  四是支持中美合作的社会和民意基础增强。中美两国工商、智库、媒体、青年等各界人士交往日益频繁,特别是近年来通过中美人文交流高层磋商、省州长论坛等重要平台,双方沟通了解日益深入,关心中美关系、支持中美合作的人越来越多,声音越来越响。
  同时,中美两国历史文化、社会制度、价值观念、发展水平不尽相同,不可避免地在一些问题上存在不同看法。在美国“重返亚太”的背景下,大家尤为关心中美在亚太如何相处。对于台湾、涉藏等涉及中国核心利益的问题,我们坚守原则,坚定维护国家主权和领土完整。对于南海、钓鱼岛等涉及领土主权和海洋权益争议问题,我们坚持由直接相关的当事方通过对话谈判寻求妥善解决办法。我们致力于与美方共同构建在亚太和平相处、良性竞争、合作共赢的良性互动模式。对于两国间的战略疑虑,我们致力于通过持续深入的对话沟通,增进了解,积累互信,避免误判。对于经贸摩擦,我们认为应本着双向互利原则,通过平等协商加以处理。
  未来四年,中美关系的前景是光明的。不管我们遇到怎样的困难和挑战,都要看到,中美双方拥有的共同利益远大于分歧,对话合作仍是两国关系的主流。排除各种干扰坚持做朋友、做伙伴,是中美双方惟一正确的选择。只要双方坚持相互尊重、互利共赢的精神,中美关系未来一定能够取得新的更大的发展。这符合中美两国利益,也有利于亚太地区乃至世界的和平、稳定与繁荣。
  能否走出一条新型大国关系之路
  相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系,是中美两国元首对新时期中美关系的准确定位。下阶段,双方应抓住这条主线,不断深化合作伙伴关系建设,重点要做好五方面工作:
  第一,要从战略高度和长远角度来看待和处理中美关系。中美关系能够取得今天这样的发展成就来之不易,双方应牢牢把握中美关系发展的大方向,不因一时一事而动摇。特别要稳慎、妥善处理涉及彼此核心利益和重大关切的问题,防止中美关系遭受冲击和干扰。
  第二,要持之以恒地增进中美互信,在亚太和全球开展良性互动。战略互信是合作伙伴关系的题中之意。中美应通过各层级对话加强沟通,客观看待对方发展,善意解读彼此意图,以亚太和全球范围内的成功合作积累互信,避免误判。
  第三,要坚定不移地推进各领域合作。双方不仅要扎实有效地推进经贸、人文、地方等领域合作,还应在能源、环境、农业、基础设施建设等领域寻找新的合作增长点,为两国关系发展注入新动力。
  第四,要不断加强在地区热点和全球性问题上的沟通协调。中美应继续在涉及国际和地区和平与安全的问题上加强沟通协调,在反恐、防扩散、气候变化、能源安全等全球性问题上深化合作。中美应本着负责任的态度,维护世界和平,促进共同发展,推动国际合作。
  第五,要积极推进中美各界人士交流。中美关系的健康稳定发展离不开两国民间、地方、智库、媒体、青年等各界人士的参与和支持,未来双方应以灵活多样、务实有效的方式让尽可能多的人群成为中美关系的参与者、支持者、受益者,不断夯实中美友好的社会和民意基础。
  中美建设合作伙伴关系与构建新型大国关系一脉相承。扎实推进建设合作伙伴关系各项工作,有利于为实现构建新型大国关系目标提供理论支持和现实依据,而构建新型大国关系目标将引领正在推进的合作伙伴关系建设,两者相辅相成,相互促进。
  新型大国关系理念的提出,是中美两国的一项创举。两次世界大战和冷战的历史教训表明,中美再也不能走新兴大国和守成大国相互争霸、对抗冲突的老路,而要开创一条和平相处、合作共赢的新路。这条路注定不会平坦,甚至布满荆棘。但正如鲁迅所说,“这世上本没有路,走的人多了,便成了路”。中美两国有责任、也有能力走出一条前无古人、后启来者的路,完成这项旁人看来“不可能完成的任务”。
  令人鼓舞的是,中美双方正按照两国元首达成的重要共识,不断充实新型大国关系的理论内涵和行动要素,共同推进这项伟大事业。我相信,在双方的共同努力下,中美双方一定能为新兴大国与守成大国如何相处这个“老问题”找到“新答案”,在大国关系乃至国际关系史上树立一个光辉的典范。
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