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摘要建设马克思主义学习型政党,是党的十七届四中全会深刻总结历史经验,科学分析当前形势,着眼于提高党的执政能力,保持和发展党的先进性提出的一项重大而紧迫的战略任务,是党在新的历史时期将现代管理理论应用于党的建设的新创造、新探索。
关键词学习型党组织 执政能力 政治优势
中图分类号:D26 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2010)12-244-02
建设学习型党组织是建设学习型政党的基础和前提,需要全党上下高度重视、积极参与和共同努力,还要把握关键环节,明确工作重点,澄清模糊认识,避免僵化偏激。笔者认为,可以用须、应、要、忌四个字来概括:
一、“须”的方面
(一)必须把学习作为党组织建设的主要特征
所谓学习型政党,就是不断学习、善于学习,努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验的政党。这恰好是我们党在长期实践中形成的优良传统,也是中国共产党的一个重要政治优势。建设学习型政党,基础和关键在于建设学习型党组织。因此,各级党组织首先要在继承和弘扬我党优良传统和政治优势的前提下,进一步把学习作为组织建设的主要特征、组织活动的重要内容、提高战斗力的重要途径。这样建设马克思主义学习型政党的宏伟目标才有坚实的根基,我们党才能在时代的潮流中,始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。
(二)必须把提高思想政治素养作为基本要求
党员干部的思想政治素养,决定着党的领导水平和执政能力。提高党员干部的思想政治素养,是推进学习型党组织建设的基本要求,也是我们党提高自身凝聚力、战斗力、创造力,完成各个历史时期重大任务的一条重要经验。面对新形势新任务,只有重视学习、坚持学习,勤于学习、善于学习,才能不断提高思想政治素养,切实提升推动科学发展、促进社会和谐的能力。
(三)必须把改革创新、提高能力作为不懈追求
重视学习、善于学习,不断提高工作能力、推动改革创新,这是时代发展、事业发展、党的建设的迫切需要。进入新世纪新阶段以来,我们党坚持把学习放在更加突出的位置,将学习作为提高执政能力、保持和发展党的先进性的重要途径。优化知识结构,提高综合素质,增强创新能力,成为建设学习型党组织、学习型政党的重要内容。
(四)必须把改进工作作风作为重要目标
建设学习型党组织,不是为学习而学习,而要学有所得,学以致用,通过推进学习型党组织建设,实现改进工作作风的重要目标。就是通过全员学习、终身学习,改进学风,进而改变工作作风。通过学习,认真查找思想上的不足,作风上的差距,化解矛盾、破解难题,解决影响党群、干群关系的突出问题。通过学习,大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风,以优良党风促政风带民风。
(五)必须把制度化、机制化作为根本保障
衡量一个党组织是不是学习型党组织,很重要的一点是看有没有一套符合实际、行之有效的学习制度。因为制度更加根本、更加长久、更加稳定,也更加具有操作性,因此是推进学习型党组织建设的重要保障。推进学习型党组织建设的关键,就要建立健全一整套合理、适度、适用的制度和激励、约束机制,保证和激励各级党组织和广大党员干部在新的实践中重视学习、继续学习、加强学习。
二、“应”的方面
(一)应注重学风建设,积极营造崇尚学习的浓厚氛围
要大力造势,大力宣传建设学习型政党给各地区带来的新环境,各部门带来的新风尚,各单位事业发展的新进展,干部队伍建设的新气象,个人思想上工作上生活上的新变化。要理论联系实际,在战胜“知识恐慌”、“本领恐慌”迈出的新步伐,在学以树德、学以促勤、学以养廉、学以致用方面的新绩效,在人民群众中建立的新形象,使建设马克思主义学习型政党的理念和意义日益深入党心民心。
(二)应在学习内容上立足于本、重点于新
马克思主义政党的先进性首先表现在理论上的先进性,要学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,用这些先进的理论武装全党。当前,特别要加强科学发展观的学习,加强对党章的学习,还要努力学习法律、公共管理、科技、文化、社会等社会主义现代化建设所需要的一切知识,学习人类文明的一切优秀成果,扩大党员的知识面,完善知识结构,适应经济社会发展的要求。
(三)应人人学习,不断激发个人活力
建设马克思主义学习型政党强调“以人为本”,强调以促进人的全面发展为目标,全面提高个人素质,发挥人的自主性、创造性,培养个人创新、前瞻、开阔的思维方式,使个人的潜能获得不断发展,使之创造出真心向往的成果。要学习、借鉴学习型组织重视个人、不断激发个人活力的经验,多做关心、关怀党员的工作,维护党员个人的合理利益,牢固树立“建设学习型政党人人有责人人参与”的新理念,形成一种人人参与、个个学习的良好社会学习风气,从而不断夯实群众基础,不断提高我党的影响力、凝聚力和亲和力。
(四)应不断创新学习方式方法
建设学习型政党,必须具备创新精神,在学习的方式方法上,更要与时俱进。善于学习才能采摘到丰硕的果实。要善于吸收国外一些学习型组织的先进学习方法和成功经验,探索一种开放互动的学习方式。高度重视运用网络等现代科学技术手段开展和推动全党学习。尽快建立党的学习数据库和网络平台,为广大党员干部学习及时便捷地提供电子书籍和信息,促进广大党员干部阅读方式的革命,使传统阅读方式与数字阅读方式相补并进,相得益彰。
(五)应创新学习监督与考核制度
要激活党员干部学习的“原动力”,不断增加党员干部学习的“外加力”,达到学有动力与学有压力的双面互动。完善和落实“逼学、述学、评学、考学、奖学”相结合的督学制度,突出学习绩效在党员和干部的奖励、选拔、任用等工作中的评价作用,从而增强党员和干部约束自我、加强学习的紧迫感。构建并完善倡导学习和创新的激励制度,最大限度地激发个体和团体的潜能,在各级组织中评選学习型先进党支部和党员,树立典型,加强宣传,并给予必要的精神和物质奖励。
三、“要”的方面
(一)要形成共同愿景
创建学习型基层党组织的首要问题是形成共同愿景。共同愿景是高度凝结了组织价值观的可视化未来图景,是组织成员一致追求的目标,是组织和成员的价值所在。一个组织一旦有了全体成员衷心渴望实现的目标,大家就会努力学习、追求卓越。因此,各级党组织要加强将个人愿景整合为共同愿景的能力的修炼,不断提炼、完善、发展共同愿景,使共同愿景能真正凝聚人心、鼓舞人心。
(二)要弱化组织层级
事实证明,等级制度越完善,人身依附越突出;官僚作风越明显,思想交流越困难;权力行使越无度,组织管理越混乱。在民主意识、平等思想已经深入人心的今天,等级森严、高度官僚、霸权横行的组织无疑是不得人心的,更难以凝聚人心。因此,在创建学习型基层党组织过程中,要通过管理的作用弱化组织层级对组织成员的消极影响,让组织成员持续不断地感受到一种自由、平等、和谐的组织氛围,让思想可以自由流动,聪明才智能够充分涌现,平等交流有实现的基础。
(三)要形成组织学习氛围
当组织真正在学习的时候,组织拥有整体搭配的行动能力,组织整体会产生出色的效果,组织的智慧高于个人的智慧,组织成员成长的速度也比其他的学习方式更快。因此,建设学习型组织的关键是要形成组织学习氛围,建设开放性的管理模式和管理文化,并通过制度化的方式对有助于组织学习的行为给予激励。
(四)要明确方法途径
一是明确方向目标,围绕提高思想政治素养和实践能力深化党员干部学习。二是强化示范带动,抓住领导干部、领导班子这个关键推动党员干部学习。三是注重改革创新,探索新的形式载体吸引和激励党员干部学习。四是建立长效机制,以科学规范的制度促进和保障党员干部学习。
四、“忌”的方面
(一)忌形式化
学习型组织建设的个体意义和组织意义,不仅为了适应和生存而学习,而且为了发展开创性的能量而学习。这才是学习型组织的真谛。因此,学习型党组织建设绝不是编方案、订书籍、报材料、开大会、定制度、办讲座、搞宣传等单纯的搞形式,而是在追寻和逼近人类生存的终极价值,使每个人活出生命的意义。
(二)忌运动化
建设学习型党组织不能当作一个项目来抓、当作阶段性工作来抓。正确的做法是让学习成为党组织的一种存在状态、生存方式和生活习惯。习惯具有直接而强大的力量,可以将外在的学习要求转化为内在的学习需求,促使学习型政党工程中的个体更主动地去改造自己的主观世界,拓宽思维渠道,形成强大的推动力。当每个个体都形成了这种自觉的学习习惯后,整体学习习惯也便应运而生,这对于构建学习型政党和实现学习型社会具有重大意义。
(三)忌虚伪化
首先要防止机械性学习。即上面布置什么就学什么,缺乏独立意识和自我思考,不能联系现实解决实际问题。其次要防止被动性学习。为了应付上级检查,不得不坐下来凑学习次数,视学习为累赘,缺乏积极的学习欲望和严谨的治学精神。再次要防止“一阵风”学习。虎头蛇尾,不了了之,使学习活动处于说起来重要、做起来次要、忙起来不要的尴尬状态。
(四)忌僵硬化
盡管建设学习型政党的理论与诞生于西方的管理理论有千丝万缕的联系,但是在实际运用中必须坚持“扬弃”原则,防止生搬硬套、形而上学,毕竟中国的社会文化生态和价值观念与西方国家不一样。如果强行操作,可能南辕北辙、适得其反。因此,建设学习型基层党组织要切忌西化,而应该更加具有中国特色社会主义的创造性和独特性。
根据中央和高检院的部署,当前,检察机关也在大力开展推进学习型机关建设活动。在对学习型组织建设进行系统分析和理论探讨的基础上,更重要更关键更紧迫的任务是研究制定出切实可行、行之有效的制度机制和方法途径。把学习型机关建设长期化、制度化、规范化、科学化,成为一种工作常态或常态工作,纳入各项考核评价指标,纳入干部选拔任用条件,纳入党建责任制,纳入领导干部综合评价体系和领导班子建设目标管理体系。是学习型机关建设真正成为新形势下推进检察工作科学发展的实际举措,成为以党的建设带动队伍建设促进业务建设协调发展的有效途径和可靠保证。
关键词学习型党组织 执政能力 政治优势
中图分类号:D26 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2010)12-244-02
建设学习型党组织是建设学习型政党的基础和前提,需要全党上下高度重视、积极参与和共同努力,还要把握关键环节,明确工作重点,澄清模糊认识,避免僵化偏激。笔者认为,可以用须、应、要、忌四个字来概括:
一、“须”的方面
(一)必须把学习作为党组织建设的主要特征
所谓学习型政党,就是不断学习、善于学习,努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验的政党。这恰好是我们党在长期实践中形成的优良传统,也是中国共产党的一个重要政治优势。建设学习型政党,基础和关键在于建设学习型党组织。因此,各级党组织首先要在继承和弘扬我党优良传统和政治优势的前提下,进一步把学习作为组织建设的主要特征、组织活动的重要内容、提高战斗力的重要途径。这样建设马克思主义学习型政党的宏伟目标才有坚实的根基,我们党才能在时代的潮流中,始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。
(二)必须把提高思想政治素养作为基本要求
党员干部的思想政治素养,决定着党的领导水平和执政能力。提高党员干部的思想政治素养,是推进学习型党组织建设的基本要求,也是我们党提高自身凝聚力、战斗力、创造力,完成各个历史时期重大任务的一条重要经验。面对新形势新任务,只有重视学习、坚持学习,勤于学习、善于学习,才能不断提高思想政治素养,切实提升推动科学发展、促进社会和谐的能力。
(三)必须把改革创新、提高能力作为不懈追求
重视学习、善于学习,不断提高工作能力、推动改革创新,这是时代发展、事业发展、党的建设的迫切需要。进入新世纪新阶段以来,我们党坚持把学习放在更加突出的位置,将学习作为提高执政能力、保持和发展党的先进性的重要途径。优化知识结构,提高综合素质,增强创新能力,成为建设学习型党组织、学习型政党的重要内容。
(四)必须把改进工作作风作为重要目标
建设学习型党组织,不是为学习而学习,而要学有所得,学以致用,通过推进学习型党组织建设,实现改进工作作风的重要目标。就是通过全员学习、终身学习,改进学风,进而改变工作作风。通过学习,认真查找思想上的不足,作风上的差距,化解矛盾、破解难题,解决影响党群、干群关系的突出问题。通过学习,大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风,以优良党风促政风带民风。
(五)必须把制度化、机制化作为根本保障
衡量一个党组织是不是学习型党组织,很重要的一点是看有没有一套符合实际、行之有效的学习制度。因为制度更加根本、更加长久、更加稳定,也更加具有操作性,因此是推进学习型党组织建设的重要保障。推进学习型党组织建设的关键,就要建立健全一整套合理、适度、适用的制度和激励、约束机制,保证和激励各级党组织和广大党员干部在新的实践中重视学习、继续学习、加强学习。
二、“应”的方面
(一)应注重学风建设,积极营造崇尚学习的浓厚氛围
要大力造势,大力宣传建设学习型政党给各地区带来的新环境,各部门带来的新风尚,各单位事业发展的新进展,干部队伍建设的新气象,个人思想上工作上生活上的新变化。要理论联系实际,在战胜“知识恐慌”、“本领恐慌”迈出的新步伐,在学以树德、学以促勤、学以养廉、学以致用方面的新绩效,在人民群众中建立的新形象,使建设马克思主义学习型政党的理念和意义日益深入党心民心。
(二)应在学习内容上立足于本、重点于新
马克思主义政党的先进性首先表现在理论上的先进性,要学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,用这些先进的理论武装全党。当前,特别要加强科学发展观的学习,加强对党章的学习,还要努力学习法律、公共管理、科技、文化、社会等社会主义现代化建设所需要的一切知识,学习人类文明的一切优秀成果,扩大党员的知识面,完善知识结构,适应经济社会发展的要求。
(三)应人人学习,不断激发个人活力
建设马克思主义学习型政党强调“以人为本”,强调以促进人的全面发展为目标,全面提高个人素质,发挥人的自主性、创造性,培养个人创新、前瞻、开阔的思维方式,使个人的潜能获得不断发展,使之创造出真心向往的成果。要学习、借鉴学习型组织重视个人、不断激发个人活力的经验,多做关心、关怀党员的工作,维护党员个人的合理利益,牢固树立“建设学习型政党人人有责人人参与”的新理念,形成一种人人参与、个个学习的良好社会学习风气,从而不断夯实群众基础,不断提高我党的影响力、凝聚力和亲和力。
(四)应不断创新学习方式方法
建设学习型政党,必须具备创新精神,在学习的方式方法上,更要与时俱进。善于学习才能采摘到丰硕的果实。要善于吸收国外一些学习型组织的先进学习方法和成功经验,探索一种开放互动的学习方式。高度重视运用网络等现代科学技术手段开展和推动全党学习。尽快建立党的学习数据库和网络平台,为广大党员干部学习及时便捷地提供电子书籍和信息,促进广大党员干部阅读方式的革命,使传统阅读方式与数字阅读方式相补并进,相得益彰。
(五)应创新学习监督与考核制度
要激活党员干部学习的“原动力”,不断增加党员干部学习的“外加力”,达到学有动力与学有压力的双面互动。完善和落实“逼学、述学、评学、考学、奖学”相结合的督学制度,突出学习绩效在党员和干部的奖励、选拔、任用等工作中的评价作用,从而增强党员和干部约束自我、加强学习的紧迫感。构建并完善倡导学习和创新的激励制度,最大限度地激发个体和团体的潜能,在各级组织中评選学习型先进党支部和党员,树立典型,加强宣传,并给予必要的精神和物质奖励。
三、“要”的方面
(一)要形成共同愿景
创建学习型基层党组织的首要问题是形成共同愿景。共同愿景是高度凝结了组织价值观的可视化未来图景,是组织成员一致追求的目标,是组织和成员的价值所在。一个组织一旦有了全体成员衷心渴望实现的目标,大家就会努力学习、追求卓越。因此,各级党组织要加强将个人愿景整合为共同愿景的能力的修炼,不断提炼、完善、发展共同愿景,使共同愿景能真正凝聚人心、鼓舞人心。
(二)要弱化组织层级
事实证明,等级制度越完善,人身依附越突出;官僚作风越明显,思想交流越困难;权力行使越无度,组织管理越混乱。在民主意识、平等思想已经深入人心的今天,等级森严、高度官僚、霸权横行的组织无疑是不得人心的,更难以凝聚人心。因此,在创建学习型基层党组织过程中,要通过管理的作用弱化组织层级对组织成员的消极影响,让组织成员持续不断地感受到一种自由、平等、和谐的组织氛围,让思想可以自由流动,聪明才智能够充分涌现,平等交流有实现的基础。
(三)要形成组织学习氛围
当组织真正在学习的时候,组织拥有整体搭配的行动能力,组织整体会产生出色的效果,组织的智慧高于个人的智慧,组织成员成长的速度也比其他的学习方式更快。因此,建设学习型组织的关键是要形成组织学习氛围,建设开放性的管理模式和管理文化,并通过制度化的方式对有助于组织学习的行为给予激励。
(四)要明确方法途径
一是明确方向目标,围绕提高思想政治素养和实践能力深化党员干部学习。二是强化示范带动,抓住领导干部、领导班子这个关键推动党员干部学习。三是注重改革创新,探索新的形式载体吸引和激励党员干部学习。四是建立长效机制,以科学规范的制度促进和保障党员干部学习。
四、“忌”的方面
(一)忌形式化
学习型组织建设的个体意义和组织意义,不仅为了适应和生存而学习,而且为了发展开创性的能量而学习。这才是学习型组织的真谛。因此,学习型党组织建设绝不是编方案、订书籍、报材料、开大会、定制度、办讲座、搞宣传等单纯的搞形式,而是在追寻和逼近人类生存的终极价值,使每个人活出生命的意义。
(二)忌运动化
建设学习型党组织不能当作一个项目来抓、当作阶段性工作来抓。正确的做法是让学习成为党组织的一种存在状态、生存方式和生活习惯。习惯具有直接而强大的力量,可以将外在的学习要求转化为内在的学习需求,促使学习型政党工程中的个体更主动地去改造自己的主观世界,拓宽思维渠道,形成强大的推动力。当每个个体都形成了这种自觉的学习习惯后,整体学习习惯也便应运而生,这对于构建学习型政党和实现学习型社会具有重大意义。
(三)忌虚伪化
首先要防止机械性学习。即上面布置什么就学什么,缺乏独立意识和自我思考,不能联系现实解决实际问题。其次要防止被动性学习。为了应付上级检查,不得不坐下来凑学习次数,视学习为累赘,缺乏积极的学习欲望和严谨的治学精神。再次要防止“一阵风”学习。虎头蛇尾,不了了之,使学习活动处于说起来重要、做起来次要、忙起来不要的尴尬状态。
(四)忌僵硬化
盡管建设学习型政党的理论与诞生于西方的管理理论有千丝万缕的联系,但是在实际运用中必须坚持“扬弃”原则,防止生搬硬套、形而上学,毕竟中国的社会文化生态和价值观念与西方国家不一样。如果强行操作,可能南辕北辙、适得其反。因此,建设学习型基层党组织要切忌西化,而应该更加具有中国特色社会主义的创造性和独特性。
根据中央和高检院的部署,当前,检察机关也在大力开展推进学习型机关建设活动。在对学习型组织建设进行系统分析和理论探讨的基础上,更重要更关键更紧迫的任务是研究制定出切实可行、行之有效的制度机制和方法途径。把学习型机关建设长期化、制度化、规范化、科学化,成为一种工作常态或常态工作,纳入各项考核评价指标,纳入干部选拔任用条件,纳入党建责任制,纳入领导干部综合评价体系和领导班子建设目标管理体系。是学习型机关建设真正成为新形势下推进检察工作科学发展的实际举措,成为以党的建设带动队伍建设促进业务建设协调发展的有效途径和可靠保证。