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2020年12月28日，国家铁路局组织中国铁建铁四院（以下简称铁四院）主编的铁道行业标准《市域（郊）铁路设计规范》正式发布，将从2021年2月1日起正式实施。“这是我国首部市域（郊）铁路领域行业标准，对规范和引领市域（郊）铁路健康有序发展、加快推进都市圈建设具有重大意义。”国家铁路局相关负责人说。
市域（郊）铁路是连接都市圈中心城市城区和周边城镇组团，为通勤客流提供快速度、大运量、公交化运输服务的轨道交通系统。
“近年来，国家陆续出台《交通强国建设纲要》《关于推动都市圈市域（郊）铁路加快发展意见的通知》等多个指导意见，市域（郊）铁路发展逐步提升至国家交通战略发展层次。”铁四院线站院副总工程师石建文说，在此背景下，我国多个城市开始市域（郊）铁路建设，但功能定位把握不准、建设标准不统一、车辆装备不统型等问题，给设计、审查、建设带来一定的困难。
为促进干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通“四网融合”，国家发改委、国家铁路局等部门制定了《市域（郊）铁路设计规范》强制性行业标准。
为什么不能用铁路现有标准建市域铁路？
“市域（郊）铁路、城际铁路（含高铁）、地铁属于3种不同功能定位的轨道交通系统，解决的问题有所不同。”石建文说。
市域（郊）铁路主要服务于都市圈、城市市域范围，以都市圈中心城市城区与周边城镇组团及组团内部的通勤客流为主，距离一般在50～100公里;城际铁路则主要服务于城市群，侧重于城市间长距离商务、探亲、旅游等客流，范围一般在100公里～300公里;地铁主要解决城市内部交通问题，服务范围在50公里以内。
石建文解释说，相对于城际铁路，市域（郊）铁路客流早晚高峰更明显，采用公交化运输组织方式、行车密度更大、站间距较小（平均站间距在3公里左右），设计时速100公里～160公里之间;与地铁相比，市域（郊）铁路站间距更大，设计速度及运营速度更高，既可组织“站站停”，也可组织“快慢车”运行，满足乘客不同距离快速通勤需要。
笔者了解到，国内首条新建市域铁路是在建上海轨道交通市域线机场联络线，线路全长68.6公里，设计时速160公里，设站9座，与国铁网络互联互通，串联虹桥机场、浦东机场、虹桥火车站、上海南站、上海东站“两场三站”交通枢纽，建成后将实现虹桥枢纽与浦东枢纽的快速互联互通。“从上海出发的乘客，未来可选择市域线上的相应站点，直接乘坐国铁去往外省市。”石建文说。
据介绍，《市域（郊）铁路设计规范》编制，遵循了以人为本、需求导向、系统思维、经济适用和简化统一编制原则，并采取多种具体措施提升服务品质和乘客体验。“比如，从‘四网融合’角度出发，《市域（郊）铁路设计规范》提出市域（郊）铁路根据其功能定位，既可独立运行，也可根据需求与干线铁路、城际铁路、城市轨道交通跨线运行，减少换乘。”石建文说。
国家鐵路局相关负责人表示，《市域（郊）铁路设计规范》适用于新建设计速度100公里/小时～160公里/小时的标准轨距、交/直流电力牵引的市域（郊）铁路适用于新建交流、直流和双流供电制式的市域（郊）铁路设计，同时也适用于利用既有铁路开行市域（郊）列车的项目。
据悉，未来五年，京津冀、长三角和粤港澳三大区域计划新开工建设城际铁路和市域（郊）铁路约1万公里，到2025年基本形成区域城际铁路和市域（郊）铁路骨架网络，形成城市群1～2小时交通圈和都市圈1小时通勤圈。
市域（郊）铁路是连接都市圈中心城市城区和周边城镇组团，为通勤客流提供快速度、大运量、公交化运输服务的轨道交通系统。
“近年来，国家陆续出台《交通强国建设纲要》《关于推动都市圈市域（郊）铁路加快发展意见的通知》等多个指导意见，市域（郊）铁路发展逐步提升至国家交通战略发展层次。”铁四院线站院副总工程师石建文说，在此背景下，我国多个城市开始市域（郊）铁路建设，但功能定位把握不准、建设标准不统一、车辆装备不统型等问题，给设计、审查、建设带来一定的困难。
为促进干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通“四网融合”，国家发改委、国家铁路局等部门制定了《市域（郊）铁路设计规范》强制性行业标准。
为什么不能用铁路现有标准建市域铁路？
“市域（郊）铁路、城际铁路（含高铁）、地铁属于3种不同功能定位的轨道交通系统，解决的问题有所不同。”石建文说。
市域（郊）铁路主要服务于都市圈、城市市域范围，以都市圈中心城市城区与周边城镇组团及组团内部的通勤客流为主，距离一般在50～100公里;城际铁路则主要服务于城市群，侧重于城市间长距离商务、探亲、旅游等客流，范围一般在100公里～300公里;地铁主要解决城市内部交通问题，服务范围在50公里以内。
石建文解释说，相对于城际铁路，市域（郊）铁路客流早晚高峰更明显，采用公交化运输组织方式、行车密度更大、站间距较小（平均站间距在3公里左右），设计时速100公里～160公里之间;与地铁相比，市域（郊）铁路站间距更大，设计速度及运营速度更高，既可组织“站站停”，也可组织“快慢车”运行，满足乘客不同距离快速通勤需要。
笔者了解到，国内首条新建市域铁路是在建上海轨道交通市域线机场联络线，线路全长68.6公里，设计时速160公里，设站9座，与国铁网络互联互通，串联虹桥机场、浦东机场、虹桥火车站、上海南站、上海东站“两场三站”交通枢纽，建成后将实现虹桥枢纽与浦东枢纽的快速互联互通。“从上海出发的乘客，未来可选择市域线上的相应站点，直接乘坐国铁去往外省市。”石建文说。
据介绍，《市域（郊）铁路设计规范》编制，遵循了以人为本、需求导向、系统思维、经济适用和简化统一编制原则，并采取多种具体措施提升服务品质和乘客体验。“比如，从‘四网融合’角度出发，《市域（郊）铁路设计规范》提出市域（郊）铁路根据其功能定位，既可独立运行，也可根据需求与干线铁路、城际铁路、城市轨道交通跨线运行，减少换乘。”石建文说。
国家鐵路局相关负责人表示，《市域（郊）铁路设计规范》适用于新建设计速度100公里/小时～160公里/小时的标准轨距、交/直流电力牵引的市域（郊）铁路适用于新建交流、直流和双流供电制式的市域（郊）铁路设计，同时也适用于利用既有铁路开行市域（郊）列车的项目。
据悉，未来五年，京津冀、长三角和粤港澳三大区域计划新开工建设城际铁路和市域（郊）铁路约1万公里，到2025年基本形成区域城际铁路和市域（郊）铁路骨架网络，形成城市群1～2小时交通圈和都市圈1小时通勤圈。