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20世纪90年代,国家烟草总公司在全国烟草行业内提出了延伸批发网点、在全国范围内进行销售网络建发的规划布局,将传统的向大户批发方式改变为向零售户直接供货的销售方式.2000年以来,我国各省烟草专卖局(公司)纷纷开展城乡卷烟销售网络建设,在原有网建的基础上形成"以我为主、归我管理、由我调控"的卷烟销售体系.