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一、问题的提出七十年代末八十年代初开始在全国广泛推行的家庭联产承包责任制，带来了农村生产关系的改善和生产力的解放，极大地促进了农业生产的发展，基本解决了农民的温饱问题，促进了整个农村的深刻变化和全面振兴，拉开了农村改革的序幕。正当人们期盼着农业能进一步发展，实现农村改革第二次飞跃时，农业生产在一段时期却徘徊不前，农业中深层次矛盾不断出现，成为困扰各级政府的一道复杂的社会难题。特别是实行市场经济体制以后，农业如何与市场接轨，更是成为继解决农民温饱问题之后的又一道崭新课题。作为弱质产业的农业究竟向何处去？《中