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2005年全国学生体质健康调查研究结果表明，我国学生的形态发育水平不断提高，但肺活量、耐力、力量、速度等多项体能指标却明显下降，肥胖和超重广泛流行，视力低下率居高不下，口腔保健水平较低。学生体质下降已引起党和政府的高度重视，中共中央于2007年5月下发了《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》（以下简称《意见》），明确了当前和今后一个时期加强青少年体育工作的总体要求是：