论文部分内容阅读
【摘 要】随着武警部队现代化、信息化建设进程的不断深入，对部队正规化管理工作也提出了新的课题和更高的要求。如何紧跟时代步伐，积极探索研究新时期加强部队正规化管理的科学方法，为部队实施科学有效管理进一步提供新的理论支撑，实现武警部队现代化建设又好又快发展目标，具有积极的作用。
【关键词】部队管理 正规化管理 依法从严治警
【分类号】：E2
正规化管理是我军正规化建设的重要内容，其水平的高低直接影响部队战斗力的生成。习主席视察武警部队时强调“要着力建设一支听党指挥，能打胜仗，作风优良的现代化武装警察部队”，对新时期武警部队的正规化管理工作提出了更加严格的要求，必须把不断提升部队正規化管理水平作为一项事关部队建设全局的经常性、基础性工作来抓，端正思想，综合治理，突出重点，狠抓落实，有效推动部队全面建设科学发展。
一、始终把统一思想认识作为提高正规化管理水平的重要前提。思想是行为的先导，思想观念的滞后是制约与时俱进的根本因素，必须不断解放思想、更新观念、统一认识，才能不断适应形势任务的发展变化，为促进正规化管理水平的提高提供正确指导。具体讲，要牢固树立四种理念：一是依法从严治警的理念。从严治警是铁律，治警必须依法，依法必须从严，对上级的方针政策和命令指示必须坚决贯彻，确保军令政令畅通。要深入贯彻落实条令条例，把条令条例作为正规化管理的“基本法规”，作为官兵的行为准则，工作中贯彻条令条例不搞变通，落实条令条例不打折扣，对违反条令条例和规章制度的问题要严肃查处，坚决维护条令法规的权威性和依法执纪的严肃性，促进正规化管理工作真正走上规范化、制度化、法制化轨道。二是以人为本的理念。要始终尊重广大官兵的主人翁地位和首创精神，坚持官兵一致、政治平等的原则，深怀爱兵之心，多做爱兵之事，勤解士兵之忧，恪尽爱兵之责。要尊重官兵人格尊严，维护官兵正当权益，改善物质生活条件，创造拴心留人环境，充分调动广大官兵自觉服管、主动参与管理的积极性，最大限度的激发管理工作的内在活力。三是系统管理的理念。要把正规化管理作为一项系统工程，坚持党委统揽、主官亲抓，分管专司，齐抓共管，加强宏观统筹和微观指导，军政后各司其职，主动作为，综合治理，整体推进。司令机关履行好计划协调、检查评比、定期讲评等基本职责；政治机关抓好部队的思想政治教育，政治文化氛围营造和预防犯罪等工作；后勤机关要发挥保障功能，抓好基础设施建设，创造拴心留人的环境。四是科技创安的理念。信息技术是提高综合管理效益的“倍增器”，要切实转变思想观念，认清科技创安的力量，积极运用科技手段。既要利用现有的视频系统、信息网络和远程监控等技术手段，实时掌握部属、控制部队，又要积极探索新的科技创安成果，不断拓展其在管理教育领域的应用功能，推动部队正规化管理水平不断提高。
二、始终把突出管理主体作为提高正规化管理水平的重要内容。各级领导干部是部队的管理者，部队正规化管理要见成效，必须抓好管理者这个具有积极性、主动性和创造性的主体要素。一要发挥管理者的主导作用。各级领导干部是部队管理的组织者、领导者和决策者，是带兵的骨干，在管理过程中始终处于主导地位，起着决定性的作用。正规化管理的计划运筹、协调控制、督促检查、思想教育等，都要靠各级领导干部去组织实施，只有建设一支高素质的管理队伍，才能促进正规化管理水平的不断提高。二要增强管理者的敬业精神。敬业精神是干好本职工作的思想基础，也是工作出成效的必备条件。要通过教育引导、真心关爱、典型激励、帮困解难等手段不断强化干部骨干的责任心，促使其把主要精力用在工作上，认真观察和思考新形势下部队管理领域出现的新情况、新特点，潜心钻研改进措施，不断提高管理水平。三要提高管理者的能力素质。打铁还需自身硬，管理者在岗位管理实践中起决定性作用，其能力素质直接影响和决定管理效能。各级管理者在工作和实践中要不断分析探索和总结思考，放开胆子，做好样子，以自身的高素质实现治警带兵的高质量，确保各级正规化管理工作高起点谋划、高层次推进、高标准落实。
三、始终把强化末端落实作为提高正规化管理水平的有力抓手。口号喊得再响，制度定得再实，干部能力素质再强，关键在抓落实。一是依靠机关指导抓落实。工作抓不到位，问题在基层，根子在机关。党委机关要注重改进指导方法，转变工作作风，不断提高抓落实的质量。要注重统筹协调，防止工作相互冲击，造成基层忙乱，导致工作落实质量不高。要实施分类指导，针对不同任务、不同类型、不同特点科学指导，增强指导的针对性实效性。要坚持层次领导，一级抓一级，一级带一级，防止越俎代庖、一竿子插到底。二是依靠基层自建抓落实。机关指导得再好，最终还是要靠基层来具体实施，因此，要把提高基层自建能力作为抓好工作落实的根本措施，具体讲就是要提高基层党支部的“三个能力”。党支部的“三个能力”是影响基层全面建设的决定性和关键性因素，只有把党支部“三个能力”搞坚强了，才能更好地发挥战斗堡垒作用，才能更好地团结和带领广大官兵完成好各项任务，解决好正规化管理工作落实过程中遇到的各种问题，有效地促进工作落实。三是依据法规机制抓落实。正规化的本质是条令化、制度化。提高部队正规化管理水平，“硬件”建设是必要的支撑，但最根本的还是“软件”建设，尤其要抓好法规机制的落实。要抓好条令法规的学习，养成按制度办事的习惯，对一日生活制度、日常管理制度和安全制度等必须盯住不放，切实把制度规定的要求转化为官兵的自觉行动，对那些不易落实、容易走样的制度，要反复抓、抓反复，确保落到实处。要提高落实制度的质量，不能图形式、走过场，应付差事。要对正规化管理落实的直接责任、相关责任和共同责任进行明确，严格按照责任区分兑现奖惩。
四、始终把坚持求真务实作为提高正规化管理水平的根本保证。提高部队正规化管理水平，贵在做深、做细、做实，力求一年一个样，年年有进步，一步一个脚印地提高正规化管理水平。一是要以细求实。天下大事必作于细。抓管理工作必须以“细”字当头，“实”字为基，以细求实，从一人一事、一点一滴做起，切实办好天天必办、周周必办、月月必办的事，用实实在在的工作确保实效。二是要以深求实。深入是做好工作的前提。只有深入基层，才能发现部队建设存在的各种矛盾，才能准确把握管理的特点规律，才能消除主观片面，达到主观与客观的统一。提高抓管理的绩效，一定要认真贯彻党的群众路线，深入基层学习兵的品质，体验兵的生活，了解兵的疾苦，反映兵的呼声，解决兵的困难。通过实地调研，做到亲知、深知、真知，把工作决策和指导建立在对客观实际的准确把握上。三是要以严求实。抓而不紧等于不抓。工作中往往出现这样的情况：抓一项工作，劲没少出，事没少干，过程没少走，甚至吃了不少苦，但成效却不明显，根本症结就是在严的准确性、持久性、扎实性上功夫下得不够。要提高部队管理成效，必须要把严的标准定在条令条例上，必须要有一股狠劲、钻劲和韧劲，必须在严、细、实上花大气力，下苦功夫。
【关键词】部队管理 正规化管理 依法从严治警
【分类号】：E2
正规化管理是我军正规化建设的重要内容，其水平的高低直接影响部队战斗力的生成。习主席视察武警部队时强调“要着力建设一支听党指挥，能打胜仗，作风优良的现代化武装警察部队”，对新时期武警部队的正规化管理工作提出了更加严格的要求，必须把不断提升部队正規化管理水平作为一项事关部队建设全局的经常性、基础性工作来抓，端正思想，综合治理，突出重点，狠抓落实，有效推动部队全面建设科学发展。
一、始终把统一思想认识作为提高正规化管理水平的重要前提。思想是行为的先导，思想观念的滞后是制约与时俱进的根本因素，必须不断解放思想、更新观念、统一认识，才能不断适应形势任务的发展变化，为促进正规化管理水平的提高提供正确指导。具体讲，要牢固树立四种理念：一是依法从严治警的理念。从严治警是铁律，治警必须依法，依法必须从严，对上级的方针政策和命令指示必须坚决贯彻，确保军令政令畅通。要深入贯彻落实条令条例，把条令条例作为正规化管理的“基本法规”，作为官兵的行为准则，工作中贯彻条令条例不搞变通，落实条令条例不打折扣，对违反条令条例和规章制度的问题要严肃查处，坚决维护条令法规的权威性和依法执纪的严肃性，促进正规化管理工作真正走上规范化、制度化、法制化轨道。二是以人为本的理念。要始终尊重广大官兵的主人翁地位和首创精神，坚持官兵一致、政治平等的原则，深怀爱兵之心，多做爱兵之事，勤解士兵之忧，恪尽爱兵之责。要尊重官兵人格尊严，维护官兵正当权益，改善物质生活条件，创造拴心留人环境，充分调动广大官兵自觉服管、主动参与管理的积极性，最大限度的激发管理工作的内在活力。三是系统管理的理念。要把正规化管理作为一项系统工程，坚持党委统揽、主官亲抓，分管专司，齐抓共管，加强宏观统筹和微观指导，军政后各司其职，主动作为，综合治理，整体推进。司令机关履行好计划协调、检查评比、定期讲评等基本职责；政治机关抓好部队的思想政治教育，政治文化氛围营造和预防犯罪等工作；后勤机关要发挥保障功能，抓好基础设施建设，创造拴心留人的环境。四是科技创安的理念。信息技术是提高综合管理效益的“倍增器”，要切实转变思想观念，认清科技创安的力量，积极运用科技手段。既要利用现有的视频系统、信息网络和远程监控等技术手段，实时掌握部属、控制部队，又要积极探索新的科技创安成果，不断拓展其在管理教育领域的应用功能，推动部队正规化管理水平不断提高。
二、始终把突出管理主体作为提高正规化管理水平的重要内容。各级领导干部是部队的管理者，部队正规化管理要见成效，必须抓好管理者这个具有积极性、主动性和创造性的主体要素。一要发挥管理者的主导作用。各级领导干部是部队管理的组织者、领导者和决策者，是带兵的骨干，在管理过程中始终处于主导地位，起着决定性的作用。正规化管理的计划运筹、协调控制、督促检查、思想教育等，都要靠各级领导干部去组织实施，只有建设一支高素质的管理队伍，才能促进正规化管理水平的不断提高。二要增强管理者的敬业精神。敬业精神是干好本职工作的思想基础，也是工作出成效的必备条件。要通过教育引导、真心关爱、典型激励、帮困解难等手段不断强化干部骨干的责任心，促使其把主要精力用在工作上，认真观察和思考新形势下部队管理领域出现的新情况、新特点，潜心钻研改进措施，不断提高管理水平。三要提高管理者的能力素质。打铁还需自身硬，管理者在岗位管理实践中起决定性作用，其能力素质直接影响和决定管理效能。各级管理者在工作和实践中要不断分析探索和总结思考，放开胆子，做好样子，以自身的高素质实现治警带兵的高质量，确保各级正规化管理工作高起点谋划、高层次推进、高标准落实。
三、始终把强化末端落实作为提高正规化管理水平的有力抓手。口号喊得再响，制度定得再实，干部能力素质再强，关键在抓落实。一是依靠机关指导抓落实。工作抓不到位，问题在基层，根子在机关。党委机关要注重改进指导方法，转变工作作风，不断提高抓落实的质量。要注重统筹协调，防止工作相互冲击，造成基层忙乱，导致工作落实质量不高。要实施分类指导，针对不同任务、不同类型、不同特点科学指导，增强指导的针对性实效性。要坚持层次领导，一级抓一级，一级带一级，防止越俎代庖、一竿子插到底。二是依靠基层自建抓落实。机关指导得再好，最终还是要靠基层来具体实施，因此，要把提高基层自建能力作为抓好工作落实的根本措施，具体讲就是要提高基层党支部的“三个能力”。党支部的“三个能力”是影响基层全面建设的决定性和关键性因素，只有把党支部“三个能力”搞坚强了，才能更好地发挥战斗堡垒作用，才能更好地团结和带领广大官兵完成好各项任务，解决好正规化管理工作落实过程中遇到的各种问题，有效地促进工作落实。三是依据法规机制抓落实。正规化的本质是条令化、制度化。提高部队正规化管理水平，“硬件”建设是必要的支撑，但最根本的还是“软件”建设，尤其要抓好法规机制的落实。要抓好条令法规的学习，养成按制度办事的习惯，对一日生活制度、日常管理制度和安全制度等必须盯住不放，切实把制度规定的要求转化为官兵的自觉行动，对那些不易落实、容易走样的制度，要反复抓、抓反复，确保落到实处。要提高落实制度的质量，不能图形式、走过场，应付差事。要对正规化管理落实的直接责任、相关责任和共同责任进行明确，严格按照责任区分兑现奖惩。
四、始终把坚持求真务实作为提高正规化管理水平的根本保证。提高部队正规化管理水平，贵在做深、做细、做实，力求一年一个样，年年有进步，一步一个脚印地提高正规化管理水平。一是要以细求实。天下大事必作于细。抓管理工作必须以“细”字当头，“实”字为基，以细求实，从一人一事、一点一滴做起，切实办好天天必办、周周必办、月月必办的事，用实实在在的工作确保实效。二是要以深求实。深入是做好工作的前提。只有深入基层，才能发现部队建设存在的各种矛盾，才能准确把握管理的特点规律，才能消除主观片面，达到主观与客观的统一。提高抓管理的绩效，一定要认真贯彻党的群众路线，深入基层学习兵的品质，体验兵的生活，了解兵的疾苦，反映兵的呼声，解决兵的困难。通过实地调研，做到亲知、深知、真知，把工作决策和指导建立在对客观实际的准确把握上。三是要以严求实。抓而不紧等于不抓。工作中往往出现这样的情况：抓一项工作，劲没少出，事没少干，过程没少走，甚至吃了不少苦，但成效却不明显，根本症结就是在严的准确性、持久性、扎实性上功夫下得不够。要提高部队管理成效，必须要把严的标准定在条令条例上，必须要有一股狠劲、钻劲和韧劲，必须在严、细、实上花大气力，下苦功夫。