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转移支付制度是现行财政体制的重要组成部分，作为协调政府间财政分配关系、实现地区间基本公共服务均等化的基本手段，为各级财政广泛运用，已经成为体现财政政策倾向的重要杠杆。张家口市是一个经济欠发达地区，有11个县区是国家扶贫开发重点县，各级财政比较困难，是国家和省转移支付重点支持的地区。因此，分析研究现行转移支付制度，以便更好地用好各类转移支付资金，使其发挥更大的效益，是摆在我们面前的一个重要课题。