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加强反腐倡廉宣传教育工作，是推进惩治和预防腐败体系建设的基础工程。事实证明，只有坚决惩治腐败，同时加大教育、监督、制度创新等力度，才能筑牢干部拒腐防变思想道德防线，增强廉洁从政意识，才能有效地预防腐败，才能真正取得反腐倡廉工作的全面胜利。
一、反腐倡廉宣传教育工作问题探析
1.责任机制不健全，“大宣教”格局难形成。一直以来，反腐倡廉宣传教育工作被认为是“虚功”，是“软件”，没有刚性的目标任务要求，没有明确的责任考核指标，没有建立完善的教育制度体系。有些单位把反腐倡廉宣传教育工作看作是无关紧要的事，认为只要纪检监察机关抓一抓就行，把它放在一边，使反腐倡廉宣传教育工作“虚化”；有些部门甚至个别纪检监察干部觉得开展反腐倡廉宣传教育是搞花架子，因而对宣传教育工作的热情不高。为此，这项工作在各级权力部门不同程度地存在着“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的现象，要真正建立“大宣教”格局，还任重而道远。
2.方式方法欠创新，教育工作的效果不佳。当前反腐倡廉教育的主要方式有：一是灌输式教育。开大会、讲党课、发材料，照本宣科，教育内容枯燥、乏味、雷同，互动性差，“一人讲众人听”，讲者慷慨激昂，听者昏昏欲睡。二是观赏式教育。集中观看一些廉政教育片，但缺乏适时恰当的引导，没有起到应有的教育作用。三是典型教育。在现实中，有时出现正面典型难树、反面典型难抓的被动局面，加之树立正面典型都是“高、大、全”的形象，容易使受教育者感觉不真实，缺乏可信度，使典型教育起不到应有的作用。这些枯燥、单一的教育方式方法，导致在教育实践中容易出现“教育年年搞、年年老一套”的呆板局面，使教育工作难以真正有效地深入开展。
3.针对性还不强，教育工作的深度不够。首先，教育重点不突出。领导干部既是教育者，更是被教育者，当前加强领导干部的廉政教育工作力度不足，领导干部充当教育者的角色多，充当被教育者的角色少，这势必导致一些领导干部廉洁自律意识淡化。其次，教育不分层次，有时把对领导干部的教育和对一般干部职工的教育混为一谈，没有突出反腐倡廉教育的层次性。第三，有针对性的分类教育、专题教育少。千篇一律、缺乏个性化的教育，无法做到因人施教、对症下药，其感化力、渗透力较弱，往往存在一方是苦口婆心，一方是心不在焉的现象，宣传教育收效平平。
4.社会“潜规则”影响，教育工作的说服力不足。在现实中，有的人既痛恨腐败，却又不知不觉地参与了腐败；有的人存在“随大流”思想，认为社会风气如此，为了办事请客送礼也很平常，结果促成了腐败的发生；有的人存在“怕多事”的顾虑，对身边的腐败现象和不正之风不闻不问，漠不关心，或怕负责任、怕得罪人，上推下卸，对不良苗头和倾向性问题不敢旗帜鲜明的抵制批评和教育引导，实际上又纵容了腐败的发展。特别是有些党员领导干部的言行不一已经成为群众反应强烈的一大顽症，对很多腐败现象，群众已经见怪不怪，或被看作“臭豆腐——闻着臭、吃着香”，渐渐成为普遍的风气和通行的习俗，一般的廉政说教也就显得苍白无力。
二、加强反腐倡廉宣传教育工作的措施与建议
1.不断提高思想认识。加强思想道德教育，进行道德制约是反腐倡廉的第一道防线。重点要解决好世界观、人生观、价值观以及理想信念问题，才能够增强遵纪守法、依法办事意识和廉洁从政的自觉性。在教育、制度和监督三位一体的惩治和预防腐败体系中，思想教育居于基础地位。
2.要增强思想教育的针对性和有效性。一要突出重点，加强以领导干部为重点的反腐倡廉教育。要把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，以着力加强权力观教育、科学发展观教育、宗旨教育和正反典型教育，以领导干部的示范和表率作用，带动党风好转。对一般党员干部加强职业道德教育和理想信念教育，使之爱岗敬业、勤政为民，牢固树立廉洁从政的观念。二要转变教育理念，创新教育方式。廉政教育要在继承中创新，在创新中发展，要从灌输性、号召式的单向教育转变到探索平等讨论、共同学习的互动交流上来。针对党员干部的思想、工作中存在的苗头性、倾向性问题，通过采取廉政提示、个别谈话等形式早打招呼，及时提醒。三是坚持积极创新，开展多种形式的干部易于接受、乐于参加的反腐倡廉教育活动。充分利用正反典型，积极开展反腐倡廉教育。
3.积极推进廉政文化建设。一是充分发挥电视、报刊、网络等媒体的优势，建立阵地，开辟专栏，大力宣传有关反腐倡廉的方针政策、工作部署以及取得的成果，大张旗鼓的宣传报道廉洁奉公、勤政为民的先进典型，公开曝光查处的典型案件，积极倡导廉政勤政、艰苦奋斗等具有进步意义的社会文化心理，大力弘扬先进典型精神，形成浓厚的廉政文化氛围。二是充分发挥宣传文化部门的优势，通过廉政文艺晚会、竞赛、展览等载体，组织编创反腐倡廉歌曲、文艺节目、廉政书画、格言警句等丰富多彩的廉政文化作品，开展廉政文化建设活动，使宣传教育起到潜移默化效果。三是拓展领域，延伸触角，善于从群众喜闻乐见的廉政文化活动中抓载体，通过廉政文化“五进”活动，培养广大人民群众的廉政文化意识，奠定坚实的群众基础，努力在全社会形成一种“以贪为耻、以廉为荣”的崭新社会风尚。
4.注重制度创新。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。防治腐败，根本的还是要靠完善体制、机制和制度。坚持把反腐倡廉宣传教育制度建设和创新作为推动惩治和预防腐败体系建设的重要内容，运用制度管理，增强制度的威慑力。要把反腐倡廉宣传教育工作制度化、规范化、經常化，不断健全完善反腐倡廉教育的制度体系，形成行之有效的长效机制，把反腐倡廉教育各项制度和措施落实到位。
5.加强领导。做好反腐倡廉宣传教育工作，认识是前提，关键在领导。各级党政组织要切实把反腐倡廉教育摆上重要位置，列入议事日程，列入党委宣传教育的总体规划，纳入反腐倡廉工作的总体安排，同其他各项一起抓好落实。要及时研究分析反腐倡廉宣传教育工作中的新情况，经常关心解决反腐倡廉宣传教育工作中存在的实际困难和具体问题，特别要解决好有人抓，人人抓，有目标，有措施，有经费，有设备等问题。
（作者单位：江西武宁县委党校）
一、反腐倡廉宣传教育工作问题探析
1.责任机制不健全，“大宣教”格局难形成。一直以来，反腐倡廉宣传教育工作被认为是“虚功”，是“软件”，没有刚性的目标任务要求，没有明确的责任考核指标，没有建立完善的教育制度体系。有些单位把反腐倡廉宣传教育工作看作是无关紧要的事，认为只要纪检监察机关抓一抓就行，把它放在一边，使反腐倡廉宣传教育工作“虚化”；有些部门甚至个别纪检监察干部觉得开展反腐倡廉宣传教育是搞花架子，因而对宣传教育工作的热情不高。为此，这项工作在各级权力部门不同程度地存在着“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的现象，要真正建立“大宣教”格局，还任重而道远。
2.方式方法欠创新，教育工作的效果不佳。当前反腐倡廉教育的主要方式有：一是灌输式教育。开大会、讲党课、发材料，照本宣科，教育内容枯燥、乏味、雷同，互动性差，“一人讲众人听”，讲者慷慨激昂，听者昏昏欲睡。二是观赏式教育。集中观看一些廉政教育片，但缺乏适时恰当的引导，没有起到应有的教育作用。三是典型教育。在现实中，有时出现正面典型难树、反面典型难抓的被动局面，加之树立正面典型都是“高、大、全”的形象，容易使受教育者感觉不真实，缺乏可信度，使典型教育起不到应有的作用。这些枯燥、单一的教育方式方法，导致在教育实践中容易出现“教育年年搞、年年老一套”的呆板局面，使教育工作难以真正有效地深入开展。
3.针对性还不强，教育工作的深度不够。首先，教育重点不突出。领导干部既是教育者，更是被教育者，当前加强领导干部的廉政教育工作力度不足，领导干部充当教育者的角色多，充当被教育者的角色少，这势必导致一些领导干部廉洁自律意识淡化。其次，教育不分层次，有时把对领导干部的教育和对一般干部职工的教育混为一谈，没有突出反腐倡廉教育的层次性。第三，有针对性的分类教育、专题教育少。千篇一律、缺乏个性化的教育，无法做到因人施教、对症下药，其感化力、渗透力较弱，往往存在一方是苦口婆心，一方是心不在焉的现象，宣传教育收效平平。
4.社会“潜规则”影响，教育工作的说服力不足。在现实中，有的人既痛恨腐败，却又不知不觉地参与了腐败；有的人存在“随大流”思想，认为社会风气如此，为了办事请客送礼也很平常，结果促成了腐败的发生；有的人存在“怕多事”的顾虑，对身边的腐败现象和不正之风不闻不问，漠不关心，或怕负责任、怕得罪人，上推下卸，对不良苗头和倾向性问题不敢旗帜鲜明的抵制批评和教育引导，实际上又纵容了腐败的发展。特别是有些党员领导干部的言行不一已经成为群众反应强烈的一大顽症，对很多腐败现象，群众已经见怪不怪，或被看作“臭豆腐——闻着臭、吃着香”，渐渐成为普遍的风气和通行的习俗，一般的廉政说教也就显得苍白无力。
二、加强反腐倡廉宣传教育工作的措施与建议
1.不断提高思想认识。加强思想道德教育，进行道德制约是反腐倡廉的第一道防线。重点要解决好世界观、人生观、价值观以及理想信念问题，才能够增强遵纪守法、依法办事意识和廉洁从政的自觉性。在教育、制度和监督三位一体的惩治和预防腐败体系中，思想教育居于基础地位。
2.要增强思想教育的针对性和有效性。一要突出重点，加强以领导干部为重点的反腐倡廉教育。要把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，以着力加强权力观教育、科学发展观教育、宗旨教育和正反典型教育，以领导干部的示范和表率作用，带动党风好转。对一般党员干部加强职业道德教育和理想信念教育，使之爱岗敬业、勤政为民，牢固树立廉洁从政的观念。二要转变教育理念，创新教育方式。廉政教育要在继承中创新，在创新中发展，要从灌输性、号召式的单向教育转变到探索平等讨论、共同学习的互动交流上来。针对党员干部的思想、工作中存在的苗头性、倾向性问题，通过采取廉政提示、个别谈话等形式早打招呼，及时提醒。三是坚持积极创新，开展多种形式的干部易于接受、乐于参加的反腐倡廉教育活动。充分利用正反典型，积极开展反腐倡廉教育。
3.积极推进廉政文化建设。一是充分发挥电视、报刊、网络等媒体的优势，建立阵地，开辟专栏，大力宣传有关反腐倡廉的方针政策、工作部署以及取得的成果，大张旗鼓的宣传报道廉洁奉公、勤政为民的先进典型，公开曝光查处的典型案件，积极倡导廉政勤政、艰苦奋斗等具有进步意义的社会文化心理，大力弘扬先进典型精神，形成浓厚的廉政文化氛围。二是充分发挥宣传文化部门的优势，通过廉政文艺晚会、竞赛、展览等载体，组织编创反腐倡廉歌曲、文艺节目、廉政书画、格言警句等丰富多彩的廉政文化作品，开展廉政文化建设活动，使宣传教育起到潜移默化效果。三是拓展领域，延伸触角，善于从群众喜闻乐见的廉政文化活动中抓载体，通过廉政文化“五进”活动，培养广大人民群众的廉政文化意识，奠定坚实的群众基础，努力在全社会形成一种“以贪为耻、以廉为荣”的崭新社会风尚。
4.注重制度创新。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。防治腐败，根本的还是要靠完善体制、机制和制度。坚持把反腐倡廉宣传教育制度建设和创新作为推动惩治和预防腐败体系建设的重要内容，运用制度管理，增强制度的威慑力。要把反腐倡廉宣传教育工作制度化、规范化、經常化，不断健全完善反腐倡廉教育的制度体系，形成行之有效的长效机制，把反腐倡廉教育各项制度和措施落实到位。
5.加强领导。做好反腐倡廉宣传教育工作，认识是前提，关键在领导。各级党政组织要切实把反腐倡廉教育摆上重要位置，列入议事日程，列入党委宣传教育的总体规划，纳入反腐倡廉工作的总体安排，同其他各项一起抓好落实。要及时研究分析反腐倡廉宣传教育工作中的新情况，经常关心解决反腐倡廉宣传教育工作中存在的实际困难和具体问题，特别要解决好有人抓，人人抓，有目标，有措施，有经费，有设备等问题。
（作者单位：江西武宁县委党校）