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思想建党、理论强党是我们党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的生命力和战斗力的重要法宝。近年来，江苏省淮安市着眼学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个首要任务，着力弘扬理论联系实际、学思用贯通、知信行统一这个重要学风，着重发挥县处级以上党委（党组）理论学习中心组龙头作用，不断提升中心组学习科学化水平，为推动高质量发展、高水平全面建成小康社会提供坚强思想保证和强大精神动力。
淮安市委坚持以制度建设为抓手，把理论学习的软指标具化为硬任务，确保中心组学习常态化、长效化。完善学习管理制度。市委常委会审定印发《淮安市党委（党组）理论学习中心组学习实施细则》，作为管全市管长远的文件制度，明确和细化了中心组的组织和职责、内容和学习、管理和考核等内容。成立市委理论学习领导小组，市委书记为第一责任人，审定学习计划，主持集体学习；宣传部长为直接责任人，担任第一秘书，做好组织服务。坚持学习计划制度。每年年初制定《淮安市党委（党组）理论学习中心组学习计划》，明确规定篇目集中学、专题培训脱产学、结合实际调研学、同级党委交流学“四学”要求。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，设置具体学习专题，推荐学习参考篇目，征订印发学习资料，做到学习计划定选题、到篇目、有资料，推动中心组学习规范化。建立学习考评制度。制定《党委（党组）理论学习中心组学习考核意见》，将学习要求纳入党建工作责任制、意识形态工作责任制、领导干部年度考核内容。采取单位自查和組织抽查两种形式对中心组学习情况进行检查，每半年开展一次学习档案和笔记调阅，在干部年度考核中将述学与述职、述廉一起考核，市委组织部将干部学习积分作为提拔使用的参考依据和任职公示的重要内容。
全市各级中心组成员发挥好带学促学“关键少数”的作用，带动更多干部群众自觉用党的创新理论武装头脑，在全市形成浓厚学习氛围。带头“学”，以身作则真学严学。市委中心组成员在市委常委的基础上，扩大至全市厅级以上领导干部。市委中心组每月至少开展一次集中学习，每两个月组织一次研讨交流，每半年开展一次专题调研，坚持“领学原著 主题发言 讨论交流 小结点评 分析总结”的五步学习模式，做到学习主题、环节、内容、方式、成效和考核“六落实”，不断增强学习的系统性和实效性。带头“讲”，率先垂范领学帮学。开展领导干部上讲坛讲党课活动，要求中心组成员结合各自分工每年至少进行一次理论宣讲，并做到县区各部门、党校主体班、大中专院校和挂钩单位“四个必讲”。吸纳一批政治素质过硬、实践经验丰富、理论水平较高、善于课堂讲授的领导干部组建专家学者宣讲团，2020年以来赴机关、学校、社区、企业、农村、网站开展“六进”宣讲500余场次，基层干部群众直呼“过瘾”。带头“写”，勤于思考深学研学。市委中心组成员带头调研、亲自撰稿，在深入基层调研的基础上撰写心得体会文章。要求每人每年至少撰写一篇调研报告，在公开刊物上至少发表一篇理论文章，2018年以来市委中心组成员先后在省级以上报刊发表30余篇文章。
在集体学习研讨的基础上，创新创优方式方法，用活用好各类资源载体，激发学习热情，提升学习质量。用好“周恩来精神”政治资源。充分发挥周总理家乡政治优势，将弘扬周恩来精神作为市委中心组学习的重要内容，运用现场教学、实境课堂、民情体验、警示教育等方式，开展“践行周恩来精神、建好周总理家乡”专题教育活动，精心组织学习习近平总书记在纪念周恩来同志诞辰120周年座谈会上的重要讲话精神，打造“周恩来读书节”学习品牌，定期到周恩来纪念馆、恩来干部学院等地开展现场学习。开展“解剖麻雀”专题调研。坚持理论联系实际，大兴调查研究之风，组织市委中心组成员赴基层一线开展现场调研学习，先后就县级融媒体中心建设、落实意识形态工作责任制等开展调研。建立中心组成员驻村进企蹲点调研制度和全市重特大项目帮办服务项目长制度，结合“阳光扶贫”帮扶活动等，经常性开展调查研究与理论宣讲，进一步放大学习效果。发挥“学习强国”平台优势。抓住“学习强国”推广使用的契机，拓展理论学习网上课堂，将平台推广使用情况纳入年度党建目标考核，将学习积分情况纳入党员干部年度教育培训要求，作为评选年度优秀党组织和优秀党员的重要指标，全市各级党委（党组）理论学习中心组成员参学率达100%，日活跃度保持在90%以上。
坚持把加强学习与理清思路、科学决策、推动工作相结合，切实把学习成果转化为推动经济社会发展的实践举措。读原著悟原理强基铸魂。坚持读原著、学原文、悟原理，组织中心组成员学习研读《习近平谈治国理政》一、二、三卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等读物，深刻体悟贯穿其中的坚定理想信念、真挚人民情怀、高度自觉自信、无畏担当精神和科学思想方法，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。拓视野启思路谋划发展。强化问题导向、实践导向、需求导向，紧密结合新时代新实践新要求，紧密结合中央和省委重大决策部署，围绕高质量发展、决胜全面建成小康社会等主题开展学习，邀请专家学者就大数据技术与应用、大运河文化带建设等进行专题辅导。深入开展解放思想大讨论等活动，坚决破除传统观念、习惯做法、路径依赖的负面影响，立足现实突破发展旧思维，放眼未来打好战略主动仗，先后提出“八个高质量”“绿色高地、枢纽新城”等发展目标。破难题开新局推动工作。以新发展理念为指引解决事关全市改革发展稳定的重大问题、人民群众反映强烈的突出问题，以高质量学习成果推动高质量发展实践，积极出台稳外资外贸政策，大力发展电子商务、现代商贸、物流仓储等产业，加快建设现代产业体系，同时稳住外资外贸基本盘，持续主攻重特大项目招引，拓展对外贸易新领域，推动开放型经济扩量提质。●
（作者系江苏省淮安市委常委、宣传部部长）
（责任编辑：陈蓉）
坚定坚守抓制度，切实推动学习常态长效
淮安市委坚持以制度建设为抓手，把理论学习的软指标具化为硬任务，确保中心组学习常态化、长效化。完善学习管理制度。市委常委会审定印发《淮安市党委（党组）理论学习中心组学习实施细则》，作为管全市管长远的文件制度，明确和细化了中心组的组织和职责、内容和学习、管理和考核等内容。成立市委理论学习领导小组，市委书记为第一责任人，审定学习计划，主持集体学习；宣传部长为直接责任人，担任第一秘书，做好组织服务。坚持学习计划制度。每年年初制定《淮安市党委（党组）理论学习中心组学习计划》，明确规定篇目集中学、专题培训脱产学、结合实际调研学、同级党委交流学“四学”要求。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，设置具体学习专题，推荐学习参考篇目，征订印发学习资料，做到学习计划定选题、到篇目、有资料，推动中心组学习规范化。建立学习考评制度。制定《党委（党组）理论学习中心组学习考核意见》，将学习要求纳入党建工作责任制、意识形态工作责任制、领导干部年度考核内容。采取单位自查和組织抽查两种形式对中心组学习情况进行检查，每半年开展一次学习档案和笔记调阅，在干部年度考核中将述学与述职、述廉一起考核，市委组织部将干部学习积分作为提拔使用的参考依据和任职公示的重要内容。
领学领先抓关键，充分发挥学习龙头作用
全市各级中心组成员发挥好带学促学“关键少数”的作用，带动更多干部群众自觉用党的创新理论武装头脑，在全市形成浓厚学习氛围。带头“学”，以身作则真学严学。市委中心组成员在市委常委的基础上，扩大至全市厅级以上领导干部。市委中心组每月至少开展一次集中学习，每两个月组织一次研讨交流，每半年开展一次专题调研，坚持“领学原著 主题发言 讨论交流 小结点评 分析总结”的五步学习模式，做到学习主题、环节、内容、方式、成效和考核“六落实”，不断增强学习的系统性和实效性。带头“讲”，率先垂范领学帮学。开展领导干部上讲坛讲党课活动，要求中心组成员结合各自分工每年至少进行一次理论宣讲，并做到县区各部门、党校主体班、大中专院校和挂钩单位“四个必讲”。吸纳一批政治素质过硬、实践经验丰富、理论水平较高、善于课堂讲授的领导干部组建专家学者宣讲团，2020年以来赴机关、学校、社区、企业、农村、网站开展“六进”宣讲500余场次，基层干部群众直呼“过瘾”。带头“写”，勤于思考深学研学。市委中心组成员带头调研、亲自撰稿，在深入基层调研的基础上撰写心得体会文章。要求每人每年至少撰写一篇调研报告，在公开刊物上至少发表一篇理论文章，2018年以来市委中心组成员先后在省级以上报刊发表30余篇文章。
创新创优抓载体，不断优化学习方式方法
在集体学习研讨的基础上，创新创优方式方法，用活用好各类资源载体，激发学习热情，提升学习质量。用好“周恩来精神”政治资源。充分发挥周总理家乡政治优势，将弘扬周恩来精神作为市委中心组学习的重要内容，运用现场教学、实境课堂、民情体验、警示教育等方式，开展“践行周恩来精神、建好周总理家乡”专题教育活动，精心组织学习习近平总书记在纪念周恩来同志诞辰120周年座谈会上的重要讲话精神，打造“周恩来读书节”学习品牌，定期到周恩来纪念馆、恩来干部学院等地开展现场学习。开展“解剖麻雀”专题调研。坚持理论联系实际，大兴调查研究之风，组织市委中心组成员赴基层一线开展现场调研学习，先后就县级融媒体中心建设、落实意识形态工作责任制等开展调研。建立中心组成员驻村进企蹲点调研制度和全市重特大项目帮办服务项目长制度，结合“阳光扶贫”帮扶活动等，经常性开展调查研究与理论宣讲，进一步放大学习效果。发挥“学习强国”平台优势。抓住“学习强国”推广使用的契机，拓展理论学习网上课堂，将平台推广使用情况纳入年度党建目标考核，将学习积分情况纳入党员干部年度教育培训要求，作为评选年度优秀党组织和优秀党员的重要指标，全市各级党委（党组）理论学习中心组成员参学率达100%，日活跃度保持在90%以上。
重质重效抓转化，持续深化学习成果应用
坚持把加强学习与理清思路、科学决策、推动工作相结合，切实把学习成果转化为推动经济社会发展的实践举措。读原著悟原理强基铸魂。坚持读原著、学原文、悟原理，组织中心组成员学习研读《习近平谈治国理政》一、二、三卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等读物，深刻体悟贯穿其中的坚定理想信念、真挚人民情怀、高度自觉自信、无畏担当精神和科学思想方法，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。拓视野启思路谋划发展。强化问题导向、实践导向、需求导向，紧密结合新时代新实践新要求，紧密结合中央和省委重大决策部署，围绕高质量发展、决胜全面建成小康社会等主题开展学习，邀请专家学者就大数据技术与应用、大运河文化带建设等进行专题辅导。深入开展解放思想大讨论等活动，坚决破除传统观念、习惯做法、路径依赖的负面影响，立足现实突破发展旧思维，放眼未来打好战略主动仗，先后提出“八个高质量”“绿色高地、枢纽新城”等发展目标。破难题开新局推动工作。以新发展理念为指引解决事关全市改革发展稳定的重大问题、人民群众反映强烈的突出问题，以高质量学习成果推动高质量发展实践，积极出台稳外资外贸政策，大力发展电子商务、现代商贸、物流仓储等产业，加快建设现代产业体系，同时稳住外资外贸基本盘，持续主攻重特大项目招引，拓展对外贸易新领域，推动开放型经济扩量提质。●
（作者系江苏省淮安市委常委、宣传部部长）
（责任编辑：陈蓉）