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云南扶贫工作经过近十三年的努力 ,由于其特殊的原因 ,在进入二十一世纪还存在生活质量的贫困和人口素质的贫困、扶贫方式分散和受益主体非贫困化、资源开发贫困化和强度开发化、融资行政化和投资分散化、资金的有限供给和无限需求、乡镇企业滞后发展和农村劳动力的绝对过剩等诸多困难和问题。针对云南的实际 ,提出了几个解决问题的方法。