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西藏地区农村公共服务资源配置的低效率和供给绩效评价指标体系的缺失,制约了西藏农村公共服务资源供给发挥更大的效益。据此,文章通过构建西藏农村公共服务的投入产出模型,通过横向和纵向对比分析,得出西藏地区的农村公共服务面临的主要矛盾在于其低效率的资源配置结构。这种结构式失衡既体现在西藏地方政府直接供给农村公共服务的过程中,同时也体现在中央政府在财政转移支付过程中财权事权的分离。