深入贯彻落实十七大精神,促进新乡教育和谐发展

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  党的十七大提出的要“努力使全体人民学有所教”,就是要优先发展教育,促进教育公平,全面贯彻党的教育方针,办好人民满意的教育。党的十七大这一重大决策,为我国教育事业发展指明了方向,也使各级教育行政部门和广大教育工作者更加明确了自己肩负的责任和使命。
  新乡市总人口557.2万人(市区人口90万),其中城镇人口187.0万人,占33.6%;乡村人口370.2万人,占66.4%。教育人口约占全市总人口的1/5。新乡市教育基础相对较好,但经济实力在全省不处于领先位置,教育投入不足在一定程度上制约着全市教育的发展。如何贯彻落实好十七大会议精神,科学统筹好、规划好、实施好、发展好教育事业,为全省经济和社会发展作出应有的贡献,是当前各级教育行政部门和各级各类学校的首要任务。我们要以高度的政治责任感和严肃的政治态度,认真学习、深刻领会十七大精神,切实把思想认识统一到报告提出的“优先发展教育,建设人力资源强国”的要求上来,深入落实科学发展观,团结一心、聚精会神、一心一意,推动全市教育事业又好又快的发展。同时,我们要联系实际、深入贯彻,切实把党的十七大精神落实到办让人民群众满意的教育的具体行动中。
  一是科学规划,提高教育经费使用效益,努力促进义务教育均衡发展。当前,各级政府对教育的投入不断增加,但与教育改革发展的实际需要相比,教育投入不足的矛盾依然存在,在一定程度上制约着教育的和谐发展。就新乡来说,县区之间、学校之间、城乡之间教育发展不均衡的现象还比较突出。从今年开始,我们要根据新乡经济和社会发展总体规划,重新对新乡市的教育教学设施进行科学规划,合理优化教育资源配置,均衡规划教育资源分布,及时科学改造危旧校舍,逐步更新教学设备仪器,不断改善农村和城市薄弱学校的办学条件。与此同时,根据规划,加强对教育投入资金使用效益的检查监督,教育投入、教育费附加的使用,要重点向教育薄弱地区和薄弱学校倾斜,努力让有限的资金发挥最大的效益。
  二是全面实施素质教育,努力造就德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。要落实科学的育人观,坚持育人为本、德育为先,把立德树人作为教育的根本任务,把加强未成年人思想道德建设作为一项基础性、先导性的工作,充分发挥学校的主阵地作用和课堂教学的主渠道作用,采取学生喜闻乐见的形式,开展丰富多彩的德育活动,把社会主义核心价值体系融入到国民教育和精神文明建设全过程,不断提高广大学生的思想道德素质。要进一步深化教育教学改革,进一步改进教育教学评价办法,继续完善和强化初中生综合素质评定体系。要重视和加强教育与生产劳动和社会实践相结合,开展科技小发明、电脑制作、航模比赛等各类综合社会实践活动,注重学生创新精神和实践能力的培养。
  三是加快推进普及高中阶段教育工作。2007年,我们经过深入调研和科学论证,制定了《新乡市普及高中阶段教育实施方案》,明确了年度目标和实施的具体步骤和措施,并将此项工作分解到每个县(市、区)和相关学校,实行责任目标考核,力争到2010年实现全市基本普及高中阶段教育的目标任务。
  四是以提高农村教师素质为重点,高度重视和切实加强教师队伍建设。目前,农村教师队伍结构性过剩问题严重,个别学科教师严重短缺,但受编制限制和财力不足的影响,一些农村学校长期存在“爷爷奶奶教小学、叔叔阿姨教初中、哥哥姐姐教高中”的现象,小学在编教师年龄普遍偏大,体、音、美专业教师匮乏,因此,我们必须重视和加强农村教师队伍建设,督促县(市、区)根据教育教学实际需要和教师编制要求,及时补充教师。同时,把师德师风建设放在教师队伍建设的首要位置,教育广大教师恪守职业道德,做到“学高为师,身正为范”。
  五是要努力促进教育公平。“教育是民族振兴的基石,教育公平是社会公平的重要基础。”促进教育公平,是教育改革和发展坚定不移追求的目标,是各级教育行政部门和各级各类学校的共同愿望和义务。我们在重视抓好农村教育的同时,要促进公共教育资源的均衡合理配置;要站在讲政治的高度,进一步健全和完善学生资助政策体系,让所有家庭经济困难的学生都能学有所教,继续对义务教育阶段城市家庭经济困难的学生实行“两免一补”,确保不让一个学生因家庭贫困而辍学或无学可上;要关爱并认真做好农民工子女入学问题、农村留守儿童的教育问题和特殊教育问题,切实保障他们受教育的权利。
  六是坚持从严治教、规范管理,努力建设和谐校园。落实科学发展观的一个重要方面,就是要坚持依法治教、科学管理。要切实加强教育系统党风廉政建设,规范教育收费行为,认真治理教育乱收费。要进一步依法规范义务教育阶段改制学校和非义务教育阶段分校问题,不断提高省、市级示范性高中分配生比例并向薄弱学校倾斜。要时刻重视学校安全工作,综合治理校园周边环境,坚持预防为主,常抓不懈,杜绝重特大安全事故的发生,确保教育系统的安全与稳定,为维护社会大局稳定作出积极贡献。
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