打造“北京科技服务业航母”还有很大提升空间

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  在“北京服务”的蓝图中,科技服务业无疑是重要组成部分,本届京交会期间更是突出了这点。
  “北京的区位优势使北京拥有发展科技服务业得天独厚的条件,发展基础在全国处于领先地位。近年来,北京科技服务业发展迅速,产业规模不断扩大,已经成为北京重要的支柱产业,并且涌现出一批具有全国影响力的科技服务企业。”北京城市系统工程研究中心刘建兵副研究员告诉记者。
  京交会期间,中关村企业京东商城与联通华盛、腾龙时代、HTC、诺基亚公司签订年度采购(合作)协议,合同金额达20多亿元。
  然而,与发达国家和地区相比,北京现代服务业发展总体水平仍处于追赶的位置。通过对不同行业的调研分析,北京科技服务企业的技术和服务水平与国际领先的公司相比仍有较大差距,部分企业处于产业价值链的低端环节,竞争能力较弱。
  以计算机服务业为例,国外领先的计算机服务和软件提供商如IBM、SAP等已经积累了数十年的专业经验与知识,形成了一整套智力库,拥有大量高端的人才,而北京计算机服务和软件企业大多是从代理国外产品起家,发展时间较短,还有部分是为国外跨国公司做某个环节的低技术工作,提供完整、系统的解决方案的能力较弱。
  另外,各种制约产业发展的制度性因素仍然存在,北京的中小企业很难成长为在全国、甚至国际具有影响力的大型企业,尚未形成全国领先的产业集群。例如,在信息服务业领域,2009年中国B2B研究中心评选出的中国电子商务十大创新创业城市中,杭州以其拥有阿里巴巴以及近千家电子商务网站组成的产业集群名列首位,并获得“中国电子商务之都”称号,上海列第二,北京只列第三。
  对于这种现状,刘建兵建议,政府相关部门应出台政策予以支持。如对于设计服务业,政府应出台政策促进行业资源聚集,并提供共享接口。建议设立专项资金,引导产业对接活动,扶持企业开展工业设计活动,为工业设计发展培育市场。
  另外,还需针对战略性新兴产业设立更多产业促进基金,促进设计与制造业的融合发展。建议政府设立专门场所,用作行业的交流平台,并根据行业间协作的具体需求提供促进合作达成的配套服务产品。
  而在科技型企业集合信托融资领域,刘建兵建议,政府应通过加大政策支持力度,充分利用信托公司集中社会资金的能力,为中小企业融资难问题提供新的途径。
  在数字出版业,建议尽快细化和完善数据版权等方面的立法,规范产业行为;在钢铁工程技术服务业,建议加强共性关键技术研发,制定完善行业标准;在医药研发服务业,建议加强产业组织创新,并提高临床试验审批效率。
  此外,针对北京科技服务业的整体发展,刘建兵则提出出台针对具体产业或产业群的政策或细化现有政策、解决制度性因素的影响、加强知识产权保护的力度、消除垄断的不利影响、加强标准的制定和实施、支持紧密型产业链间合作的联盟等对策和建议。
  
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