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5月17日，中央新疆工作座谈会在北京召开。
这是历史上首次召开新疆工作座谈会。新疆迎来了前所未有的重大发展机遇，各族人民展望未来，欢欣鼓舞。
中央召开此次新稿工作座谈会的目标，就是为了动员全国力量，确保新疆在2020年赶上全国其他地区的发展水平。
新疆区域振兴规划将使中央、对口省份和央企数千亿资金涌动新疆，重中之重是改善民生，一系列的惠民政策让新疆各族人民如沐春风，激情荡漾。
新疆，正站在一个历史的制高点上。
新疆，在新的征程插上了腾飞的翅膀。
我们坚信，新蕊明天更美好。
新疆崛起，我们有信心!
中央集全党之智、举全国之力支援新疆，向全国和全疆各族人民传递出这样的信息：中央高度关注新疆的发展稳定，新疆的发展稳定关系全国改革发展稳定大局。
在中央新疆工作座谈会上，温家宝总理表示，要举全国之力，把新疆这块伟大祖国的宝地建设得更加美好。
中央之所以召开这次会议，是由新疆工作的特殊性质、特殊地位决定的，是由新疆发展和稳定面临的特殊形势、遇到的特殊困难决定的。因而，座谈会具有划时代意义，新疆迎来了生机勃勃的发展春天。
区域振兴，千亿涌动
经过一段时间中央密集调研新疆地区，早在今年3月底，中央就召开全国对口支援新疆工作会议，按照中央的总体部署，19个省市分别结对援助新疆12个地(州)市的82个县(市)和新疆生产建设兵团的12个师，要求按照中央的决策部署，建立起人才、技术、管理、资金等全方位对口支援新疆的有效机制，把保障和改善民生放在支援的优先位置，力争经过5年努力，在重点任务上取得明显成效；经过10年努力，确保新疆实现全面建设小康社会目标。
对口援疆是中央推进新疆跨越式发展和长治久安重大战略部署中的重要一环。实际上，援疆工作已历经13载。早在1996年，中央作出开展援疆工作的重大战略决策，从1997年首批援疆干部进疆，各地已先后选派了6批3749名援疆干部。13年来，各地累计向新疆无偿援助资金物资达43亿元，实施合作项目1200多个，到位资金逾250亿元。通过援疆渠道，为新疆培训各类人员40多万人次。
新一轮对口支援是一次支援地域最广、涉及人口最多、资金投入最大、援助要素最全的支援。
有关专家认为，新疆区域振兴规划发布，预计能带动数千亿投资。一些示范项目正在陆续启动，其中大部分项目集中于交通、煤炭、电力等基础设施方面。国务院有关部门正在制定西部地区的“一揽子新政策”，包括财政、税收等多方面。其中，新疆被提升到了一个新的建设高度。
更早前，发改委发布《关于2009年西部大开发进展情况和2010年工作安排的通知》。该文件明确指出，今年将推动广西东兴、云南瑞丽、新疆喀什、内蒙古满洲里等4个重点开发试验区建设。上述实验区将享受经济特区的各项优惠政策。
随着新疆振兴规划出台，中央将加大对新疆的财政投资；另外还有对口省份的财政支援、央企重点项目的投资。预计未来3年，新疆固定资产投资额将有巨幅上升。
据国家发改委披露，新疆将加快铁路客运专线、区际干线和煤运通道建设；同时推进口岸铁路建设。此外，在管网运输方面，新疆要加大推动油气管网、电网等能源基础设施建设。
目前，新疆在建铁路11条，并有多条铁路干线即将开建。如投资1400多亿元的兰新铁路第二双线已经开工建设，将终结新疆没有高速铁路的历史。
到2020年，新疆路网结构将形成向东4条出疆通道，即兰新线、哈临线、青新线、新藏线；向西4条出境通道，即兰新线西段、精伊霍铁路、中吉铁路、中巴铁路；区内4个环线，即环塔里木盆地、准噶尔盆地、天山北坡、吐鲁番盆地的新疆铁路主要干线网。
新疆国际能源城项目建设也已提上议事日程。初步核算，国际能源城将对新疆贡献600亿到1000亿左右的GDP。
据自治区招商发展局统计，今年一季度，新疆招商引资到位的区外资金达129.39亿元，比上年同期增长45.89％。今年以来，神华、鲁能、兖矿、国电等10余家央企负责人再次赴疆考察，将加大投资新疆。据了解，最新开通的项目是，5月8日新疆广汇集团煤炭综合开发利用项目开工建设，总投资预计251亿元。
重中之重，改善民生
备受新疆各族人民瞩目和期盼的中央新疆工作座谈会，民生是一个巨大的亮点。
作为一切工作的根本出发点和落脚点，重视民生是最大的政治，改善民生是最大的政绩。中央明确要求把保障和改善民生放在对口支援的优先位置。
自治区党委常委、政府主席联席会议5月22日下午举行。会议专题讨论研究自治区贯彻落实中央新疆工作座谈会精神具体事项，讨论实施重大民生工程。
在刚剐结束的自治区党委七届九次全委(扩大)会议上，又提出全面实施新型农村社会养老保险制度、建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度、加快棚户区改造、农村安居工程和游牧民定居工程……一系列措施基本涵盖了“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。
履新刚满一个月的自治区党委书记张春贤5月26日指出，要实施更加积极的就业政策，千方百计增加就业岗位，重点解决好“零就业”家庭、就业大学毕业生和农村富余劳动力3类群体的就业问题。
自治区决定按照统一规划、合理布局、设施配套、安全适用的原则，整合已有的抗震安居、农村危房改造等工程。力争到2015年完成全区70万户农村安居工程建设任务，到2020年基本解决全区10万户牧民定居任务。
按照中央的部署，新疆已着手落实城乡低保、养老、医疗等社会保障政策，提高社会保障水平。从2010年起，在困难地区全面实施新型农村社会养老保险制度，2012年覆盖全区。为提高医疗服务覆盖面和可及性，自治区还将逐步提高城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗筹资水平和政府补助标准，到2012年初步建立起覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。
民心是杆秤，民生是秤砣。
抓民生，聚民心，正是民心所向。
资源税改，新疆先行
6月1日，财政部、国家税务总局印发了《新疆原油天然气资源税改革若干问题的规定》，这意味着，我国酝酿数载的资源税改革，以新疆先行的方式正式拉开改革大幕。
根据两部门规定，新疆资源税改革涉及原油和天然气两大资源，二者资源税实行从价计征，税率均为5％。
资源税属于地方收入。在资源价格普遍上涨的背景下推进资源税改革，税收将与资源价格变化挂钩，无疑将增加地方政府财政收入。此次中央在新疆先行试点资源税改革，表明了中央推动新疆加快发展的坚定决心。
以新疆为例，1993年新疆石油价格为每吨480元，天然气价格为每千立方米200元，按从量计征原则，当时资源税税额标准为石油每吨12元，天然气每千立方米4元，折算成资源税税率分别为销售收入的2.5％和2％。然而，到了2008年，新疆石油价格已经达到每吨4800元，资源税税额标准虽有所提高，但仍为每吨30元，折算成税率还不到1％。
对此，专家认为，由于我国矿产资源相对集中在经济落后的中西部地区，过低的资源税导致利益分配机制不合理，资源富集但财政困难现象突出。
新疆工作座谈会透露出一个重要的信号，就是今后新疆不再仅仅是个资源大省，更会从资源优势上得到真正的收益。
这主要体现在：一是在新疆率先进行资源税费改革，将原油、天然气资源税由从量计征改为从价计征；二是适当放宽在新疆具备资源优势、在本地区和周边地区有市场需求行业的准入限制；逐步放宽天然气利用政策，增加当地利用天然气规模等。
这一政策率先在新疆执行，说明中央政府对于新疆的资源优势和利润分配非常重视，中央决定以该优惠政策促进新疆地区的财政收益增长。
这是历史上首次召开新疆工作座谈会。新疆迎来了前所未有的重大发展机遇，各族人民展望未来，欢欣鼓舞。
中央召开此次新稿工作座谈会的目标，就是为了动员全国力量，确保新疆在2020年赶上全国其他地区的发展水平。
新疆区域振兴规划将使中央、对口省份和央企数千亿资金涌动新疆，重中之重是改善民生，一系列的惠民政策让新疆各族人民如沐春风，激情荡漾。
新疆，正站在一个历史的制高点上。
新疆，在新的征程插上了腾飞的翅膀。
我们坚信，新蕊明天更美好。
新疆崛起，我们有信心!
中央集全党之智、举全国之力支援新疆，向全国和全疆各族人民传递出这样的信息：中央高度关注新疆的发展稳定，新疆的发展稳定关系全国改革发展稳定大局。
在中央新疆工作座谈会上，温家宝总理表示，要举全国之力，把新疆这块伟大祖国的宝地建设得更加美好。
中央之所以召开这次会议，是由新疆工作的特殊性质、特殊地位决定的，是由新疆发展和稳定面临的特殊形势、遇到的特殊困难决定的。因而，座谈会具有划时代意义，新疆迎来了生机勃勃的发展春天。
区域振兴，千亿涌动
经过一段时间中央密集调研新疆地区，早在今年3月底，中央就召开全国对口支援新疆工作会议，按照中央的总体部署，19个省市分别结对援助新疆12个地(州)市的82个县(市)和新疆生产建设兵团的12个师，要求按照中央的决策部署，建立起人才、技术、管理、资金等全方位对口支援新疆的有效机制，把保障和改善民生放在支援的优先位置，力争经过5年努力，在重点任务上取得明显成效；经过10年努力，确保新疆实现全面建设小康社会目标。
对口援疆是中央推进新疆跨越式发展和长治久安重大战略部署中的重要一环。实际上，援疆工作已历经13载。早在1996年，中央作出开展援疆工作的重大战略决策，从1997年首批援疆干部进疆，各地已先后选派了6批3749名援疆干部。13年来，各地累计向新疆无偿援助资金物资达43亿元，实施合作项目1200多个，到位资金逾250亿元。通过援疆渠道，为新疆培训各类人员40多万人次。
新一轮对口支援是一次支援地域最广、涉及人口最多、资金投入最大、援助要素最全的支援。
有关专家认为，新疆区域振兴规划发布，预计能带动数千亿投资。一些示范项目正在陆续启动，其中大部分项目集中于交通、煤炭、电力等基础设施方面。国务院有关部门正在制定西部地区的“一揽子新政策”，包括财政、税收等多方面。其中，新疆被提升到了一个新的建设高度。
更早前，发改委发布《关于2009年西部大开发进展情况和2010年工作安排的通知》。该文件明确指出，今年将推动广西东兴、云南瑞丽、新疆喀什、内蒙古满洲里等4个重点开发试验区建设。上述实验区将享受经济特区的各项优惠政策。
随着新疆振兴规划出台，中央将加大对新疆的财政投资；另外还有对口省份的财政支援、央企重点项目的投资。预计未来3年，新疆固定资产投资额将有巨幅上升。
据国家发改委披露，新疆将加快铁路客运专线、区际干线和煤运通道建设；同时推进口岸铁路建设。此外，在管网运输方面，新疆要加大推动油气管网、电网等能源基础设施建设。
目前，新疆在建铁路11条，并有多条铁路干线即将开建。如投资1400多亿元的兰新铁路第二双线已经开工建设，将终结新疆没有高速铁路的历史。
到2020年，新疆路网结构将形成向东4条出疆通道，即兰新线、哈临线、青新线、新藏线；向西4条出境通道，即兰新线西段、精伊霍铁路、中吉铁路、中巴铁路；区内4个环线，即环塔里木盆地、准噶尔盆地、天山北坡、吐鲁番盆地的新疆铁路主要干线网。
新疆国际能源城项目建设也已提上议事日程。初步核算，国际能源城将对新疆贡献600亿到1000亿左右的GDP。
据自治区招商发展局统计，今年一季度，新疆招商引资到位的区外资金达129.39亿元，比上年同期增长45.89％。今年以来，神华、鲁能、兖矿、国电等10余家央企负责人再次赴疆考察，将加大投资新疆。据了解，最新开通的项目是，5月8日新疆广汇集团煤炭综合开发利用项目开工建设，总投资预计251亿元。
重中之重，改善民生
备受新疆各族人民瞩目和期盼的中央新疆工作座谈会，民生是一个巨大的亮点。
作为一切工作的根本出发点和落脚点，重视民生是最大的政治，改善民生是最大的政绩。中央明确要求把保障和改善民生放在对口支援的优先位置。
自治区党委常委、政府主席联席会议5月22日下午举行。会议专题讨论研究自治区贯彻落实中央新疆工作座谈会精神具体事项，讨论实施重大民生工程。
在刚剐结束的自治区党委七届九次全委(扩大)会议上，又提出全面实施新型农村社会养老保险制度、建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度、加快棚户区改造、农村安居工程和游牧民定居工程……一系列措施基本涵盖了“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。
履新刚满一个月的自治区党委书记张春贤5月26日指出，要实施更加积极的就业政策，千方百计增加就业岗位，重点解决好“零就业”家庭、就业大学毕业生和农村富余劳动力3类群体的就业问题。
自治区决定按照统一规划、合理布局、设施配套、安全适用的原则，整合已有的抗震安居、农村危房改造等工程。力争到2015年完成全区70万户农村安居工程建设任务，到2020年基本解决全区10万户牧民定居任务。
按照中央的部署，新疆已着手落实城乡低保、养老、医疗等社会保障政策，提高社会保障水平。从2010年起，在困难地区全面实施新型农村社会养老保险制度，2012年覆盖全区。为提高医疗服务覆盖面和可及性，自治区还将逐步提高城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗筹资水平和政府补助标准，到2012年初步建立起覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。
民心是杆秤，民生是秤砣。
抓民生，聚民心，正是民心所向。
资源税改，新疆先行
6月1日，财政部、国家税务总局印发了《新疆原油天然气资源税改革若干问题的规定》，这意味着，我国酝酿数载的资源税改革，以新疆先行的方式正式拉开改革大幕。
根据两部门规定，新疆资源税改革涉及原油和天然气两大资源，二者资源税实行从价计征，税率均为5％。
资源税属于地方收入。在资源价格普遍上涨的背景下推进资源税改革，税收将与资源价格变化挂钩，无疑将增加地方政府财政收入。此次中央在新疆先行试点资源税改革，表明了中央推动新疆加快发展的坚定决心。
以新疆为例，1993年新疆石油价格为每吨480元，天然气价格为每千立方米200元，按从量计征原则，当时资源税税额标准为石油每吨12元，天然气每千立方米4元，折算成资源税税率分别为销售收入的2.5％和2％。然而，到了2008年，新疆石油价格已经达到每吨4800元，资源税税额标准虽有所提高，但仍为每吨30元，折算成税率还不到1％。
对此，专家认为，由于我国矿产资源相对集中在经济落后的中西部地区，过低的资源税导致利益分配机制不合理，资源富集但财政困难现象突出。
新疆工作座谈会透露出一个重要的信号，就是今后新疆不再仅仅是个资源大省，更会从资源优势上得到真正的收益。
这主要体现在：一是在新疆率先进行资源税费改革，将原油、天然气资源税由从量计征改为从价计征；二是适当放宽在新疆具备资源优势、在本地区和周边地区有市场需求行业的准入限制；逐步放宽天然气利用政策，增加当地利用天然气规模等。
这一政策率先在新疆执行，说明中央政府对于新疆的资源优势和利润分配非常重视，中央决定以该优惠政策促进新疆地区的财政收益增长。