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对河北省民营企业的调查发现,民营企业普遍存在的资金短缺、人才匮乏和创新乏力三大问题的背后是制度缺失,这是制约民营企业健康快速发展的深层障碍.由此必须在国家大力重视民营企业发展的背景下进行全面的制度创新,明晰企业产权,改变传统的人治管理,建立符合现代化生产的法人治理结构,进而把企业纳入科学制度管理的轨道.