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摘要：近年来随着国民经济的又好又快发展，也推进了市政建设的进程。城市空间不断加大和外延，对于整个城市的交通需求、经济需求和文化需求正在不断增长，这也给市政工程的建设提供了便利的条件。本文就主要对市政工程项目管理相关问题进行了简要分析。
关键词：市政工程；工程管理；措施
中图分类号：TU99文献标识码： A
引言
市政工程是基础设施建设中的重要组成部分，它不仅关系到市民的日常生活，也关系到市容市貌，是一座城市管理水平的反映。尽管我国市政工程建设的总体水平在稳步提升，由于种种原因还存在着一些影响着工程质量的问题，各个参建单位应该以身作则，以自身发展和城市发展为目标，做好工程项目建设的每道工序，做好每个项目，不断总结经验、吸取教训，从而提高自己各方面的管理水平。
一、市政施工过程中的特点分析
1、市政工程项目的施工管理较为混乱,而且管理水平也比较差
城市市政工程项目具体的施工作业大部分是通过自己的建筑机器以及雇佣的施工队完成的,同时建筑本身需要负责材料物资的采购与使用。然而因为这类劳务队的管理水平比较低，业务素质也很差,施工队伍极其不稳定。其在进行施工过程当中需要花费很多的物力以及人力,对他们实施管理监督。市政工程项目的施工企业很多都属于本地的建设主管机构或者是它的下属单位,因此造成其在进行施工过程当中,难以确保市政工程项目施工的水平与质量。
2、城市市政施工项目的偶然性因素很多,突发性比较强
在城市市政施工项目的作业过程里面,因为工程的施工会受到物价上升、原材料、自然环境、与当地之间关系的应对等突发性事件的影响,这部分因素都会影响市政施工工程的圆满结束与否,能否实现既定的目标。这部分不确定性的因素提高了城市市政项目的施工难度,并且城市市政项目通常都属于城市的标志性建筑物,社会的关注度比较高，投入也较大,这便要求市政项目工程必须具备较优良的质量水准,所以务必提升城市市政工程施工过程的管理程度。
3、遭受到高空作业、天气等条件的影响与限制
城市市政工程项目在施工过程里面,规模通常都比较大,并且很多都是在露天的情况下施工,这样就阻碍了市政项目的施工,由于天气的影響受到的限制还是很大的。在温度与天气都比较适合的情况下,城市市政施工方面的安全水准还是十分高的,然而假如碰到冰雹、雨雪、大风等较为恶劣的天气状况时,会大大地提高市政施工工程发生事故的几率。因此要尽可能防止在自然环境恶劣的前提下进行市政工程的施工工作。
4、施工环境多为复杂多变,并且受客观环境的抑制比较常见
市政施工项目的环境比较复杂,多是露天室外的，项目的规模也很大。有一些属于在高架桥当中的高空工作,有些是属于道路下面与地面以下的管道施工任务,有些是规模较大的城市建筑施工作业,还有些翻山越岭的管道施工作业,更有些施工大桥上面的水上施工等,这部分作业在进行施工的过程当中,具有较大的危险性同时要消耗掉很多的物力人力等。施工过程当中,负责施工的人比较多,进行施工时很多项目都是位于人流比较拥挤的场所。城市市政工程受自然环境方面的影响很大,相对于一般项目的作业危险程度高出很多,所以更加需要提升场地施工的管理水准。
二、市政工程项目施工质量管理中的问题
1、施工组织设计编制方面
在对施工组织计划进行编制的时候，不能够依据图纸与实际的情况来进行，而是对其他地方的施工组织计划稍稍修改，这种照搬照抄得来的组织计划由于缺乏针对性而不能对施工过程发挥指导意义。冬季施工措施、夏季施工措施等季节性的施工措施并不具体。在项目施工的过程中虽然运用了"四新"技术，却没有"四新"工艺方法。项目施工过程中并没有全面的安全管理制度、交叉作业防护、现场防护、施工用电等制度，在人力、材料、机械、设备等方面没有全面的计划。
2、施工设备投入方面
在整个市政工程项目建设过程中，施工设备的投入与施工组织的需求并不相符，这些投入并不能够满足施工的需求，而且投入到工程施工中的设备的质量也不合格，不能够满足施工组织计划中的要求。
3、施工单位技术方面
在市政工程项目施工中，质量取决于操作人员的施工水平。项目施工过程中，施工单位的技术力量薄弱，存在施工单位的技术人员技术不精、经验不足的情况。此外，施工质量管理的能力也比较弱。
4、市政工程质量监督方面
在市政工程项目施工的过程中，质量监督不到位。一方面监督管理人员的素质不高，没有足够的工序质量控制力度，控制的手段不足，另一方面，监督管理人员与施工单位关系过于密切，导致了对工程质量的监督没有实质性的作用，流于形式。
三、市政工程项目施工质量管理中问题出现的原因
1、淡薄的质量意识
很多企业仅仅是在口头上强调质量第一，往往由于对项目施工进度以及利润的过度追求而忽视了质量管理。在企业中没有形成"质量是企业生命"的正确认识，质量管理仅仅是企业文化中用来充当门面的装饰，这种意识就会使管理层与施工人员没有明确的质量管理的目标和方向感。
（1）公司管理者不重视质量管理
当公司与项目经理进行项目管理目标责任状的签订时，主要的指标还是进度与效益。质量管理仅仅是作为口号，没有将精力放在质量管理上，质量指标流于形式，并没有发挥真正的作用。公司的管理者对于质量管理有着非常关键的作用，领导对质量管理的重视程度影响到质量目标的实现与质量方针的贯彻。
（2）项目部管理人员的质量管理不到位
质量管理责任状签订之后，项目部质量管理人员就开始组织施工，在这个过程中，进度和效益成为了首要考虑的问题，这就导致了部分工序质量控制的有效性降低。项目技术负责人并没有根据实际的施工工序与施工情况来进行施工组织设计，而是抱着编完了事的态度进行。这些都会导致质量管理成为纸上谈兵，不能发挥实际的作用。
2、施工阶段不规范的质量控制
市政产品形成的阶段就是施工阶段，在施工阶段强化流程控制室施工质量管理的关键部分。可以将工序项目施工细分为每一道工序，做好项目施工流程控制才能够达到质量标准。但是在施工过程流程控制方面存在着质量检验不到位、质量控制点管理落实不到位、质量评定流于形式等现象。
3、力度不够的处罚
处罚力度过小，导致了违法的成本远远小于违法所得，这就导致了很多单位都非常热衷于通过违法行为来增加利润。很多监督管理单位对这些违法情况熟视无睹，不能够严格执行质量监督管理的职能。
四、加强市政工程质量管理的对策研究
1、工程初期的质量控制。
（1）工程材料的控制
在一项工程开展的初期，承包商会查验建筑材料的发货单、装箱单据、产品合格证等，在查验完之后，承包商要把这些相关的凭证全部交付给质量监管部门，而质量监管部门也要对于建筑材料是否符合标准做出分析和记录，当一切合格之后没有问题了再让承包商开展工程建设的工作。这不仅是对业主负责任，同时也是对于整个城市的建设工作负责任。
（2）施工方法和措施的控制
在建设过程中，工作的顺利进行要取决于很多因素，比如天气、环境、工作人员的状态等，因此，方法的得当可以取得事半功倍的效果。质量管理部门在开展工作时，要着重检查工程承包商提供的技术设备、交通运输和施工条件。有强大的工作条件作为后盾，相信能为施工方法提供全面保障。
2、工程监理企业机制的完善
现如今，工程监理部门尚且存在着不合理性，比如考核机制不健全、培训的资金少、人员流动比较大等等。一个管理部门自身存在着这些问题，对于整个市政工程建设的管理监督也起不到好的效果。因此，建立健全的监理机制刻不容缓。
3、加强对施工单位质量的监督、考核和奖惩
（1）监管单位可以对施工单位进行定期检查
要想加强对施工单位施工质量的监督，可以采用对施工单位进行定期的检查，这样质监部门对于工程的整体运行情况以及关键部分的质量情况就会有一个了解和把握。
（2）检查承包商是否有违法行为
监管部门还要重点检查承包商在建设施工建设的过程中的主要负责人的时都能到现场进行监督指挥、施工设备的投入情况、对于质量控制的规范制度有没有遵守、施工方案是否合理、现场实际质量的控制情况等都要进行实际的考核测评。
4、提高全体人员的素质和业务水平
在工程建设的过程中，最不稳定的因素就是工作人员了，工程建设的人员如果素质不高，根本不利于市政建设的推进，也影响了质量管理的实施。因此，必须对整个工程队伍中的工作人员的生产技能、文化素养、体能条件等各方面素质进行专业的培训和指导。市政工程建设中，避免不了要进行高空作业、水下作业等技术难度高的工程，提升全体人员的素质和业务水平，有利于推进质量检查工作的顺利进行。
5、施工后的管理
（1）竣工验收及移交工作
竣工验收主要是对工程的外观、实测实量、内业的检验。工程验收还包括对工程规模的验收，验证工程建设规模是否与设计的规模吻合。在初验中发现的问题，施工单位要限期整改，具备条件时进行复验。复验合格后可以移交到养护部门。工程验收中要认真填写各种表格，履行移交手续，并按规定归档。由业主单位组织施工单位、总监单位、监理单位、设计单位、市质量监督站、接收单位进行验收及移交。
（2）工程总结报告
工程总结报告应由业主完成。报告是对工程的最后总结，应包括：工程概况、工程特点、工程实施前的概況、拆迁情况、工程竣工的效益、工程建设的参加单位（包括设计、施工、监理、监督等单位）、施工过程中主要工艺及大事记、工程遗留问题的处理意见。
结束语
市政工程建设为我们城市的发展做出了长足的贡献，是我们应该大力支持的工作。它与我们城市的整体形象、经济发展和文化水平建设息息相关。市政建设对于我们每个人来说并不陌生，可是在建设的过程中会出现相当多的质量问题，这会特别影响工程项目工作的有效开展，因此，要发挥质量监管部门的管理作用，促进市政工程建设的总体质量不断提高。
参考文献
[1]申彦敏.市政工程质量管理中存在的问题及建议[J].山西建筑，2010.
[2]叶利民.市政工程质量管理中存在的问题和解决措施[J].科技资讯，2011.
[3]杨春丽，刘琴琴．浅谈抓好市政工程项目施工质量管理[J]．科技情报开发与经济，2011.
关键词：市政工程；工程管理；措施
中图分类号：TU99文献标识码： A
引言
市政工程是基础设施建设中的重要组成部分，它不仅关系到市民的日常生活，也关系到市容市貌，是一座城市管理水平的反映。尽管我国市政工程建设的总体水平在稳步提升，由于种种原因还存在着一些影响着工程质量的问题，各个参建单位应该以身作则，以自身发展和城市发展为目标，做好工程项目建设的每道工序，做好每个项目，不断总结经验、吸取教训，从而提高自己各方面的管理水平。
一、市政施工过程中的特点分析
1、市政工程项目的施工管理较为混乱,而且管理水平也比较差
城市市政工程项目具体的施工作业大部分是通过自己的建筑机器以及雇佣的施工队完成的,同时建筑本身需要负责材料物资的采购与使用。然而因为这类劳务队的管理水平比较低，业务素质也很差,施工队伍极其不稳定。其在进行施工过程当中需要花费很多的物力以及人力,对他们实施管理监督。市政工程项目的施工企业很多都属于本地的建设主管机构或者是它的下属单位,因此造成其在进行施工过程当中,难以确保市政工程项目施工的水平与质量。
2、城市市政施工项目的偶然性因素很多,突发性比较强
在城市市政施工项目的作业过程里面,因为工程的施工会受到物价上升、原材料、自然环境、与当地之间关系的应对等突发性事件的影响,这部分因素都会影响市政施工工程的圆满结束与否,能否实现既定的目标。这部分不确定性的因素提高了城市市政项目的施工难度,并且城市市政项目通常都属于城市的标志性建筑物,社会的关注度比较高，投入也较大,这便要求市政项目工程必须具备较优良的质量水准,所以务必提升城市市政工程施工过程的管理程度。
3、遭受到高空作业、天气等条件的影响与限制
城市市政工程项目在施工过程里面,规模通常都比较大,并且很多都是在露天的情况下施工,这样就阻碍了市政项目的施工,由于天气的影響受到的限制还是很大的。在温度与天气都比较适合的情况下,城市市政施工方面的安全水准还是十分高的,然而假如碰到冰雹、雨雪、大风等较为恶劣的天气状况时,会大大地提高市政施工工程发生事故的几率。因此要尽可能防止在自然环境恶劣的前提下进行市政工程的施工工作。
4、施工环境多为复杂多变,并且受客观环境的抑制比较常见
市政施工项目的环境比较复杂,多是露天室外的，项目的规模也很大。有一些属于在高架桥当中的高空工作,有些是属于道路下面与地面以下的管道施工任务,有些是规模较大的城市建筑施工作业,还有些翻山越岭的管道施工作业,更有些施工大桥上面的水上施工等,这部分作业在进行施工的过程当中,具有较大的危险性同时要消耗掉很多的物力人力等。施工过程当中,负责施工的人比较多,进行施工时很多项目都是位于人流比较拥挤的场所。城市市政工程受自然环境方面的影响很大,相对于一般项目的作业危险程度高出很多,所以更加需要提升场地施工的管理水准。
二、市政工程项目施工质量管理中的问题
1、施工组织设计编制方面
在对施工组织计划进行编制的时候，不能够依据图纸与实际的情况来进行，而是对其他地方的施工组织计划稍稍修改，这种照搬照抄得来的组织计划由于缺乏针对性而不能对施工过程发挥指导意义。冬季施工措施、夏季施工措施等季节性的施工措施并不具体。在项目施工的过程中虽然运用了"四新"技术，却没有"四新"工艺方法。项目施工过程中并没有全面的安全管理制度、交叉作业防护、现场防护、施工用电等制度，在人力、材料、机械、设备等方面没有全面的计划。
2、施工设备投入方面
在整个市政工程项目建设过程中，施工设备的投入与施工组织的需求并不相符，这些投入并不能够满足施工的需求，而且投入到工程施工中的设备的质量也不合格，不能够满足施工组织计划中的要求。
3、施工单位技术方面
在市政工程项目施工中，质量取决于操作人员的施工水平。项目施工过程中，施工单位的技术力量薄弱，存在施工单位的技术人员技术不精、经验不足的情况。此外，施工质量管理的能力也比较弱。
4、市政工程质量监督方面
在市政工程项目施工的过程中，质量监督不到位。一方面监督管理人员的素质不高，没有足够的工序质量控制力度，控制的手段不足，另一方面，监督管理人员与施工单位关系过于密切，导致了对工程质量的监督没有实质性的作用，流于形式。
三、市政工程项目施工质量管理中问题出现的原因
1、淡薄的质量意识
很多企业仅仅是在口头上强调质量第一，往往由于对项目施工进度以及利润的过度追求而忽视了质量管理。在企业中没有形成"质量是企业生命"的正确认识，质量管理仅仅是企业文化中用来充当门面的装饰，这种意识就会使管理层与施工人员没有明确的质量管理的目标和方向感。
（1）公司管理者不重视质量管理
当公司与项目经理进行项目管理目标责任状的签订时，主要的指标还是进度与效益。质量管理仅仅是作为口号，没有将精力放在质量管理上，质量指标流于形式，并没有发挥真正的作用。公司的管理者对于质量管理有着非常关键的作用，领导对质量管理的重视程度影响到质量目标的实现与质量方针的贯彻。
（2）项目部管理人员的质量管理不到位
质量管理责任状签订之后，项目部质量管理人员就开始组织施工，在这个过程中，进度和效益成为了首要考虑的问题，这就导致了部分工序质量控制的有效性降低。项目技术负责人并没有根据实际的施工工序与施工情况来进行施工组织设计，而是抱着编完了事的态度进行。这些都会导致质量管理成为纸上谈兵，不能发挥实际的作用。
2、施工阶段不规范的质量控制
市政产品形成的阶段就是施工阶段，在施工阶段强化流程控制室施工质量管理的关键部分。可以将工序项目施工细分为每一道工序，做好项目施工流程控制才能够达到质量标准。但是在施工过程流程控制方面存在着质量检验不到位、质量控制点管理落实不到位、质量评定流于形式等现象。
3、力度不够的处罚
处罚力度过小，导致了违法的成本远远小于违法所得，这就导致了很多单位都非常热衷于通过违法行为来增加利润。很多监督管理单位对这些违法情况熟视无睹，不能够严格执行质量监督管理的职能。
四、加强市政工程质量管理的对策研究
1、工程初期的质量控制。
（1）工程材料的控制
在一项工程开展的初期，承包商会查验建筑材料的发货单、装箱单据、产品合格证等，在查验完之后，承包商要把这些相关的凭证全部交付给质量监管部门，而质量监管部门也要对于建筑材料是否符合标准做出分析和记录，当一切合格之后没有问题了再让承包商开展工程建设的工作。这不仅是对业主负责任，同时也是对于整个城市的建设工作负责任。
（2）施工方法和措施的控制
在建设过程中，工作的顺利进行要取决于很多因素，比如天气、环境、工作人员的状态等，因此，方法的得当可以取得事半功倍的效果。质量管理部门在开展工作时，要着重检查工程承包商提供的技术设备、交通运输和施工条件。有强大的工作条件作为后盾，相信能为施工方法提供全面保障。
2、工程监理企业机制的完善
现如今，工程监理部门尚且存在着不合理性，比如考核机制不健全、培训的资金少、人员流动比较大等等。一个管理部门自身存在着这些问题，对于整个市政工程建设的管理监督也起不到好的效果。因此，建立健全的监理机制刻不容缓。
3、加强对施工单位质量的监督、考核和奖惩
（1）监管单位可以对施工单位进行定期检查
要想加强对施工单位施工质量的监督，可以采用对施工单位进行定期的检查，这样质监部门对于工程的整体运行情况以及关键部分的质量情况就会有一个了解和把握。
（2）检查承包商是否有违法行为
监管部门还要重点检查承包商在建设施工建设的过程中的主要负责人的时都能到现场进行监督指挥、施工设备的投入情况、对于质量控制的规范制度有没有遵守、施工方案是否合理、现场实际质量的控制情况等都要进行实际的考核测评。
4、提高全体人员的素质和业务水平
在工程建设的过程中，最不稳定的因素就是工作人员了，工程建设的人员如果素质不高，根本不利于市政建设的推进，也影响了质量管理的实施。因此，必须对整个工程队伍中的工作人员的生产技能、文化素养、体能条件等各方面素质进行专业的培训和指导。市政工程建设中，避免不了要进行高空作业、水下作业等技术难度高的工程，提升全体人员的素质和业务水平，有利于推进质量检查工作的顺利进行。
5、施工后的管理
（1）竣工验收及移交工作
竣工验收主要是对工程的外观、实测实量、内业的检验。工程验收还包括对工程规模的验收，验证工程建设规模是否与设计的规模吻合。在初验中发现的问题，施工单位要限期整改，具备条件时进行复验。复验合格后可以移交到养护部门。工程验收中要认真填写各种表格，履行移交手续，并按规定归档。由业主单位组织施工单位、总监单位、监理单位、设计单位、市质量监督站、接收单位进行验收及移交。
（2）工程总结报告
工程总结报告应由业主完成。报告是对工程的最后总结，应包括：工程概况、工程特点、工程实施前的概況、拆迁情况、工程竣工的效益、工程建设的参加单位（包括设计、施工、监理、监督等单位）、施工过程中主要工艺及大事记、工程遗留问题的处理意见。
结束语
市政工程建设为我们城市的发展做出了长足的贡献，是我们应该大力支持的工作。它与我们城市的整体形象、经济发展和文化水平建设息息相关。市政建设对于我们每个人来说并不陌生，可是在建设的过程中会出现相当多的质量问题，这会特别影响工程项目工作的有效开展，因此，要发挥质量监管部门的管理作用，促进市政工程建设的总体质量不断提高。
参考文献
[1]申彦敏.市政工程质量管理中存在的问题及建议[J].山西建筑，2010.
[2]叶利民.市政工程质量管理中存在的问题和解决措施[J].科技资讯，2011.
[3]杨春丽，刘琴琴．浅谈抓好市政工程项目施工质量管理[J]．科技情报开发与经济，2011.