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全面盘活县(市)域国有集体企业,必须抓住国家对经济结构实行“有进有退”、‘有所为有所不为”战略性调整的机遇,解放思想,勇闯禁区,以产权制度改革为突破口,在经济增长方式上实现由单一的国有经济向民营经济的战略转移,着力抓好产权卖断、混合所有和培植多元投资主体等三大关键环节,全面实施县(市)域经济民营化发展战略,从而使县(市)域经济赢得新一轮大发展的主动权。