均衡金融秩序 凯恩斯没有良药

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  4月初将召开的G20国金融峰会,是一次不折不扣的金融秩序研讨会,具有改良整个世界金融结构的重大作用。以中国、美国、欧盟、英国、法国和日本为主要货币国家的政策方案,预计都将摆上桌面,强词争论。可以预见的是,中国央行行长周小川的超主权储备货币提议、美国奥巴马的严格监管金融机构提议和英国对资本金水平、会计准则和信用评级机构的改良措施,更是本次会议的热点。而效仿美国大额度的财政刺激提议,必将出现褒贬不一的争论格局。
  没有其他力量能像本次金融危机一样颇具凝聚力,让各国进一步认清一个道理:合作才能共赢。而共赢的前提,必须改良现有金融体系的缺陷。1944年44个国家在美国新罕布什尔州达成了《布雷顿森林协定》,确立了以美元为中心的国际货币体系。并成立国际货币基金组织。加之上个世纪40年代起凯恩斯的赤字政策风靡全球,美元货币与美国的金融模式就被世界共捧为楷模。从2001年开始,德勤国际财会事务所造假一案披露入世之后,接二连三金融监管漏洞就层出不尽,一直延续到次贷问题,暴露出美国金融体系的全部崩溃,宣告美国金融秩序链条残缺不全。所以,如果要改良整个世界金融秩序,美国是第一个需要改良的国家。
  改良金融秩序,不只是对金融的监管,更包括对泛滥成灾的金融衍生品、金融机构的监管,会计准则、信用评级和信息披露等层面,也涉及到货币的使用与替代以及利率、汇率的调整问题。比如说,美元一向以强硬货币无视他国币值,从1944年开始奉行了凯恩斯主义,大量借贷,让其他国家供钱消费;另一面又大量印刷美钞,采用低利率。1973年布雷顿森林秩序崩溃以后,每次金融动荡损失,都会通过秩序链条传递给世界各国。进一步说,凯恩斯教会了美国人花钱的本领,却没有给美国政府留下破解金融危机的良药。所以,奧巴马政府在自无奈之下,呼吁世界各国采取财政政策,缓解美国的金融危机之困。
  实际上,凯恩斯主义将美国拖入金融秩序泥潭,破坏了市场经济秩序,赤字治国成了吸鸦片。由于各国一篮子货币政策都挂钩美元,导致整个世界不得不采取赤字猛药挽救经济萧条,拉动内需。多骨米牌效应维持了80年。从目前的迹象分析,还将继续倒下去。反过来看,如果美国政府把赤字力量全部用在金融坏账的治理上,也就是先把金融机构的次贷欠款补齐、补足,让内需和整个经济按照原先的态势自然进展,整个社会恐慌心态不仅不会被重新激发,相反,用有限的财政力量扭转了金融秩序走势,估计效果会好于现在。
  由此可见,本次G20国峰会如果能少一些政治因素,多一些经济合作成分,那么,金融监管一类的技术秩序调整问题,相信会有一个基本框架供各国商榷。而货币替代职能与增加国际货币基金组织的权重就不会有结果。一方面,一种货币的确立,必须是强大经济体的表现。而国际货币基金组织并不具备这个条件,换句话说,一旦爆发战争,国度对立,像国际货币基金组织这样的机构很容易被架空,那么他们所主导的任何币种都将失效。另一方面,国际货币基金组织一直被公认为美国的一个金融机构,即使赋予了更多的控制权,也无法完成对全球流动性的货币供应进行配置。
  美国财政部曾提出以三家联邦监管机构组成的体系:一个负责维护整个金融部门的市场稳定,一个负责监督得到政府直接资助机构的稳健,另一个负责保护消费者和投资者。我们讲,世界各国对金融秩序的调整,其方式可以多样性。但关键的一条:就是对金融机构运作的每一步要做到公开披露。
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