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中等收入者是有稳定的收入来源，在收入分层序列中处于中等状态的那一部分社会成员。它不是一个阶层，也不是某个阶层或某些阶层的代名词。不能把中等收入者与所谓的“中产阶级”混为一谈。中等收入者在某些社会阶层中可能相对集中。扩大中等收入者比重是一个重要的政策取向，从一个侧面反映了今后我们要努力形成的收入分配新格局。