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摘要：文章阐明了吉林省新生代失地农民工可持续生计研究的几个基本问题，即问题的提出、研究的现状和解决的基本思路。根据这几个基本问题讨论了吉林省新生代失地农民工可持续生计研究的主要研究范围，本研究立足吉林省新生代失地农民工可持续生计的基本情况，在此基础上提出新生代失地农民工可持续生计研究的有效对策。
关键词：吉林省；新生代失地农民工；可持续生计
中图分类号：D422.7 文献标志码：A 文章编号：1003-949X（2013）—07-0065-01
“新生代失地农民工”是指跟随父辈到城市打工，由于城镇化不断推进，到了这一辈人失去了农村生活中赖以生存的土地，生计从原来的农村生产中脱离出来，依靠打工、小商贩经营等手段作为生存或生活方式的农民。
一、吉林省新生代失地农民工可持续生计问题的提出
新生代失地农民工是快速城市化过程中出现的特殊人口群体。城市化既是农村人口向城镇转移和集中的过程，也是城市数量和容量不断发展和扩张的过程。这个过程中，农民被动地失去土地这种获取生计的资源，进入城市，生计方式转变。可持续生计研究，强调新生代失地农民工生计的延续性，以新生代失地农民工获得生计的时间长久性作为其可持续生计的主要追求目标，旨在保障其生计质量；可持续生计研究以新生代失地农民工生计的发展性为主要追求。作为生计，仅仅时间上体现出长久性和持续性是不够的，发展性才是最重要的特性；可持续生计使失地农民能够在现有状况下继续生存并随着城镇化的发展而发展，在未来的生存上能够持续发展。
二、吉林省新生代失地农民工可持续生计的主要思路
（一）鼓励新生代失地农民工群体的充分就业
1.以提高新生代失地农民工群体的就业能力和完善其就业技能为重点，提高其就业能力，鼓励和支持多渠道就业。通过开展劳动技能培训或提供劳动岗位的形式，积极发掘新的工作岗位，拓宽就业领域，保障新生代失地农民工的充分就业。通过开展类似“吉林大姐”的劳动技能培训，通过联合家政公司，为新生代失地农民工群体提供就业岗位，通过现代家政服务技能的学习，解决该群体的就业领域窄、就业条件差的就业格局，顺利保证新生代失地农民工的充分就业。
2.支持和鼓励新生代失地农民工在城市自主创业。“授人以鱼不如授人以渔”，新生代失地农民工群体通过自主创业，可以形成就业的长久性和持续性，通过开展经营性或生产性的创业，带动身边周围人群的创业或就业。以长春市为例，在人群密集型的商场或学校周边，有一些通过小推车贩卖烤冷面、烤玉米、涮串等等小食品的人群，通过走访调研，发现其中不乏多数为新生代失地农民工，他们跟随父辈来到城市，在家乡城市化过程中失去了土地，通过自主创业取得了相对稳定的经济来源，于此同时也带动了周围亲戚、朋友的就业或创业。
（二）完善现有制度保障新生代失地农民工群体的合法权益
1.政府应进一步加大新生代农民工在人民代表大会中参会比例，确保农民特别是失去农村土地的农民话语权。
2.将以人为本的思想植根于制度完善的过程中。以人为本，是科学发展观的核心。是中国共产党人坚持全心全意为人民服务的党的根本宗旨的体现。保护失地农民的合法权益是解决失地农民可持续生计问题的关键途径之一。面对新生代失地农民工可持续生计问题，坚持以人为本是民心所向，是完善制度、保障新生代农民工群体合法权益的重要保障。
3.完善农村失地农民的补偿机制。在调查研究中，吉林省九台市在解决失地农民可持续生计问题方面的成功经验之一就是积极引导和帮助失地农民积累资产，通过和大企业的联合，让新生代失地农民到企业中去，或者继续从事农业生产劳动，身份却成为企业的员工，领取企业的工资，这样就实现了新生代失地农民的可持续生计。
（三）注重新生代失地农民工的社会融入
1.转换农民角色。要加强对新生代失地农民工新市民角色的培养、培训工作。这需要全社会的共识心态和共识行动的统一。
2.转变传统观念。观念的转变包括政府观念的变化和失地新生代农民的观念转换。在社会转型期，政府往往将国民生产总值和城市化作为政绩的主要表现方式之一，其实则不然，社会发展的核心是人的发展和进步。政府应坚持以人为本的理念，转变政府职能，体现出公平和效益。另一方面，新生代失地农民工有自视过高的认识误区，往往只看到表面的工资水平和物质享受，忽视工作机会带来的生计的可持续性，所以说，新生代失地农民工也应紧跟时代步伐，转变就业观念和择业意识，实现自身生计的长远发展。
关键词：吉林省；新生代失地农民工；可持续生计
中图分类号：D422.7 文献标志码：A 文章编号：1003-949X（2013）—07-0065-01
“新生代失地农民工”是指跟随父辈到城市打工，由于城镇化不断推进，到了这一辈人失去了农村生活中赖以生存的土地，生计从原来的农村生产中脱离出来，依靠打工、小商贩经营等手段作为生存或生活方式的农民。
一、吉林省新生代失地农民工可持续生计问题的提出
新生代失地农民工是快速城市化过程中出现的特殊人口群体。城市化既是农村人口向城镇转移和集中的过程，也是城市数量和容量不断发展和扩张的过程。这个过程中，农民被动地失去土地这种获取生计的资源，进入城市，生计方式转变。可持续生计研究，强调新生代失地农民工生计的延续性，以新生代失地农民工获得生计的时间长久性作为其可持续生计的主要追求目标，旨在保障其生计质量；可持续生计研究以新生代失地农民工生计的发展性为主要追求。作为生计，仅仅时间上体现出长久性和持续性是不够的，发展性才是最重要的特性；可持续生计使失地农民能够在现有状况下继续生存并随着城镇化的发展而发展，在未来的生存上能够持续发展。
二、吉林省新生代失地农民工可持续生计的主要思路
（一）鼓励新生代失地农民工群体的充分就业
1.以提高新生代失地农民工群体的就业能力和完善其就业技能为重点，提高其就业能力，鼓励和支持多渠道就业。通过开展劳动技能培训或提供劳动岗位的形式，积极发掘新的工作岗位，拓宽就业领域，保障新生代失地农民工的充分就业。通过开展类似“吉林大姐”的劳动技能培训，通过联合家政公司，为新生代失地农民工群体提供就业岗位，通过现代家政服务技能的学习，解决该群体的就业领域窄、就业条件差的就业格局，顺利保证新生代失地农民工的充分就业。
2.支持和鼓励新生代失地农民工在城市自主创业。“授人以鱼不如授人以渔”，新生代失地农民工群体通过自主创业，可以形成就业的长久性和持续性，通过开展经营性或生产性的创业，带动身边周围人群的创业或就业。以长春市为例，在人群密集型的商场或学校周边，有一些通过小推车贩卖烤冷面、烤玉米、涮串等等小食品的人群，通过走访调研，发现其中不乏多数为新生代失地农民工，他们跟随父辈来到城市，在家乡城市化过程中失去了土地，通过自主创业取得了相对稳定的经济来源，于此同时也带动了周围亲戚、朋友的就业或创业。
（二）完善现有制度保障新生代失地农民工群体的合法权益
1.政府应进一步加大新生代农民工在人民代表大会中参会比例，确保农民特别是失去农村土地的农民话语权。
2.将以人为本的思想植根于制度完善的过程中。以人为本，是科学发展观的核心。是中国共产党人坚持全心全意为人民服务的党的根本宗旨的体现。保护失地农民的合法权益是解决失地农民可持续生计问题的关键途径之一。面对新生代失地农民工可持续生计问题，坚持以人为本是民心所向，是完善制度、保障新生代农民工群体合法权益的重要保障。
3.完善农村失地农民的补偿机制。在调查研究中，吉林省九台市在解决失地农民可持续生计问题方面的成功经验之一就是积极引导和帮助失地农民积累资产，通过和大企业的联合，让新生代失地农民到企业中去，或者继续从事农业生产劳动，身份却成为企业的员工，领取企业的工资，这样就实现了新生代失地农民的可持续生计。
（三）注重新生代失地农民工的社会融入
1.转换农民角色。要加强对新生代失地农民工新市民角色的培养、培训工作。这需要全社会的共识心态和共识行动的统一。
2.转变传统观念。观念的转变包括政府观念的变化和失地新生代农民的观念转换。在社会转型期，政府往往将国民生产总值和城市化作为政绩的主要表现方式之一，其实则不然，社会发展的核心是人的发展和进步。政府应坚持以人为本的理念，转变政府职能，体现出公平和效益。另一方面，新生代失地农民工有自视过高的认识误区，往往只看到表面的工资水平和物质享受，忽视工作机会带来的生计的可持续性，所以说，新生代失地农民工也应紧跟时代步伐，转变就业观念和择业意识，实现自身生计的长远发展。