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摘 要：新时代下，水土保持工作在生态文明建设中占有重要地位。它不仅是生态文明建设的基本方针理念，还在实际行动上为我国生态文明建设作出了巨大贡献。本文从生态文明建设概念提出的时代背景入手，对生态文明的时代要求，以及水土保持在生态文明新时代建设中的作用进行分析，并得出相关结论，供同行参考借鉴。
关键词：生态文明；建设方针；新时代；水土保持
党的十八大提出了关于“五位一体”的社会主义事业总体布局，将生态文明建设列入了“五位一体”建设总布局中，强调在以后的社会主义社会建设中，务必要将生态文明建设放到重要位置，准确把握好时代的发展特征，从水土保持下手，不断研究和探索新技术，采取新措施加强我国水土保持工作，促进我国社会总体经济和生态环境的协调发展。下面，笔者就十八大报告中所提出的生态文明新时代下的水土保持问题进行深入研究与探索。
一、生态文明建设概念提出的时代背景
我国之所以会提出生态文明建设这一概念，主要原因是因为时代背景的影响。当前，我国经济社会的发展已经进入了一个关键时期，在这个时期我们面临着重大的环境难题，资源匮乏、污染严重、生态系统急速退化等严重阻碍着经济社会的发展。所以在新时代下，如果想要经济继续向前发展，就必须从环境入手，通过加强环境保护来建设生态文明城市，实现经济社会的可持续发展。另外，在经济增长方面，我国目前也正面临着“中等收入陷阱”威胁，尽管国家GDP指数早在2011年就已经进入了中高等国家的行列，但是在整体经济结构上，我国社会经济结构极不健全，贫富差距严重使得我国经济发展陷入了“中等收入陷阱”这一困境，在接下来的发展中，如果国家经济想要实现继续增长，就必须转变现有的粗放型增长方式，实行生态文明建设，走人与自然、社会经济和生态环境协调发展的路径。
二、生态文明建设的时代要求
1、生态文明建设的基本方针
十八大报告中明确指出，新时代应该做好全面的生态文明建设，且强调实施生态文明建设是关系到人民福祉、关系到民族未来的重要工作，所以在新时代下，人类必须尊重自然，尊重自然发展规律，并树立保护生态、保护自然环境的文明观念，从节约资源、能源做起，坚持节约优先、保护优先基本方针，切实做好生态文明建设。
分析水土保持的目的，发现其基本目标是为了保护地球的现有水资源，改善自然生态环境。这一目标和生态文明建设方针相吻合，是我国基本国策的重要组成部分。所以，在新时代下，我们应该全面贯彻实施十八大精神，加强水土保持综合治理，加大生态环境保护和修复等建设项目的投资力度，尊重自然及自然规律，坚持保护自然、保护生态的基本理念，切实做好生态环境保护。
2、“五位一体”的布局要求
在新的形势下，中国怎样发展、实现什么样的发展，十八大给出了明确答复，它在中国特色社会主义理论上再提升，确立了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”的总体布局，并将其作为贯彻落实科学发展观的基本要求。十八大报告指出，在当代中国坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展，要不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
3、新“四化”发展中的水土保持新机遇
十八大在小康社会目标中提出了新“四化”的要求，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，目标是工业化基本实现，信息化水平大幅提升，城镇化质量明显提高，农业现代化和社会主义新农村建设成效显著。水土保持行业的信息化应加快进程，推动管理水平、工作效率的再提高。城镇化质量的提高，也为城市水土保持提供了新的、更高的发展机遇，近年来随着城镇化的快速发展，不注意城市水土资源和生态环境保护等问题导致的城市内涝灾害等问题日益突出，应全面开展相关研究并提出城市水土保持对策、措施、技术标准，推动城镇化健康稳步发展。
三、水土保持在生态文明建设中的作用
1、在优化国土开发格局中的作用
国土是生态文明的重要载体，十八大报告提出，我国建设生态文明必须要坚持人口资源环境相均衡、经济社会生太效益相统一这一基本原则，合理控制国土地资源的开发利用强度，科学调整好空间结构。在这一宏观背景条件下，加强水土保持正好是一项有用的政策，在目标上与十八大报告所提出的生态文明建设理念相互重合，实际执行时不仅可以对国土的主体功能区域进行重新规划，还能调整和优化我国国土空间开发格局。比如水土保持工作中常见的对农村生活和农田生产环境的治理、对城市内涝灾害的控制等措施，都是对我国国土空间开发格局进行调整并优化的表现。
2、水土保持在资源节约中发挥着调控作用
新时代下，我们倡导发展环境友好型、资源节约型社会主义社会，大力提倡保护水土资源，做好水土保持工作。对于人类来说，水土资源是人类赖以生存的必备资源，需要在发展经济的过程中对其做好全面的保护。当然，在新时代下加强水土保持工作，加大水土资源节约和保护力度同时也是解决我国资源环境约束、加快我国经济发展方式转变速度的一个重要措施，是实现环境与经济协调、可持续发展的重要战略选择。鉴于水土保持的主要任务是保护水资源和土地资源资源，所以当真正采取治理措施来对两大资源进行保护时，所发挥出来的最大的作用是对资源节约的调控和保障。
3、在生态系统保护和建设中发挥积极推动作用
十八大报告将生态环境的地位和作用提升到更高的高度，明确指出良好的生态环境是人和社会持续发展的根本基础。为此，要实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。生态文明建设需要有一批重大生态建设工程的支撑，特别是“两屏三带”生态安全战略格局建设。两屏三带”既是水土保持生态建设的重点区域，也是加强保护、监督的重点区域，我们要在国家主体功能区建设中承担和发挥更大的作用。
四、结束语
总而言之，水土保持是生态文明建设中必须要做好的一项工作。党的十八大确立了全面建成小康社会的目标，将生态文明列入“五位一体”的社会主义事业总体布局之中，提出了建设美丽中国的要求。我们应深入学习并深刻领会十八大的新思想、新要求，准确认识和把握时代发展特征，研究和探索水土保持新举措，为国家未来经济社会发展提供支撑和保障。■
参考文献
[1] 雷霆，杨玉兰，杨智，宋日升.贯彻落实新水土保持法 推进鄂尔多斯生态文明建设[J].内蒙古水利. 2011（04）
[2] 本刊编辑部.建秀美山川 创千秋伟业——纪念水土保持法颁布施行20周年暨新水土保持法正式施行[J]. 中国水利. 2011（12）
[3] 陈雷.深入贯彻落实水土保持法 努力开创水土保持工作新局面[J].中国水土保持. 2011（03）
关键词：生态文明；建设方针；新时代；水土保持
党的十八大提出了关于“五位一体”的社会主义事业总体布局，将生态文明建设列入了“五位一体”建设总布局中，强调在以后的社会主义社会建设中，务必要将生态文明建设放到重要位置，准确把握好时代的发展特征，从水土保持下手，不断研究和探索新技术，采取新措施加强我国水土保持工作，促进我国社会总体经济和生态环境的协调发展。下面，笔者就十八大报告中所提出的生态文明新时代下的水土保持问题进行深入研究与探索。
一、生态文明建设概念提出的时代背景
我国之所以会提出生态文明建设这一概念，主要原因是因为时代背景的影响。当前，我国经济社会的发展已经进入了一个关键时期，在这个时期我们面临着重大的环境难题，资源匮乏、污染严重、生态系统急速退化等严重阻碍着经济社会的发展。所以在新时代下，如果想要经济继续向前发展，就必须从环境入手，通过加强环境保护来建设生态文明城市，实现经济社会的可持续发展。另外，在经济增长方面，我国目前也正面临着“中等收入陷阱”威胁，尽管国家GDP指数早在2011年就已经进入了中高等国家的行列，但是在整体经济结构上，我国社会经济结构极不健全，贫富差距严重使得我国经济发展陷入了“中等收入陷阱”这一困境，在接下来的发展中，如果国家经济想要实现继续增长，就必须转变现有的粗放型增长方式，实行生态文明建设，走人与自然、社会经济和生态环境协调发展的路径。
二、生态文明建设的时代要求
1、生态文明建设的基本方针
十八大报告中明确指出，新时代应该做好全面的生态文明建设，且强调实施生态文明建设是关系到人民福祉、关系到民族未来的重要工作，所以在新时代下，人类必须尊重自然，尊重自然发展规律，并树立保护生态、保护自然环境的文明观念，从节约资源、能源做起，坚持节约优先、保护优先基本方针，切实做好生态文明建设。
分析水土保持的目的，发现其基本目标是为了保护地球的现有水资源，改善自然生态环境。这一目标和生态文明建设方针相吻合，是我国基本国策的重要组成部分。所以，在新时代下，我们应该全面贯彻实施十八大精神，加强水土保持综合治理，加大生态环境保护和修复等建设项目的投资力度，尊重自然及自然规律，坚持保护自然、保护生态的基本理念，切实做好生态环境保护。
2、“五位一体”的布局要求
在新的形势下，中国怎样发展、实现什么样的发展，十八大给出了明确答复，它在中国特色社会主义理论上再提升，确立了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”的总体布局，并将其作为贯彻落实科学发展观的基本要求。十八大报告指出，在当代中国坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展，要不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
3、新“四化”发展中的水土保持新机遇
十八大在小康社会目标中提出了新“四化”的要求，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，目标是工业化基本实现，信息化水平大幅提升，城镇化质量明显提高，农业现代化和社会主义新农村建设成效显著。水土保持行业的信息化应加快进程，推动管理水平、工作效率的再提高。城镇化质量的提高，也为城市水土保持提供了新的、更高的发展机遇，近年来随着城镇化的快速发展，不注意城市水土资源和生态环境保护等问题导致的城市内涝灾害等问题日益突出，应全面开展相关研究并提出城市水土保持对策、措施、技术标准，推动城镇化健康稳步发展。
三、水土保持在生态文明建设中的作用
1、在优化国土开发格局中的作用
国土是生态文明的重要载体，十八大报告提出，我国建设生态文明必须要坚持人口资源环境相均衡、经济社会生太效益相统一这一基本原则，合理控制国土地资源的开发利用强度，科学调整好空间结构。在这一宏观背景条件下，加强水土保持正好是一项有用的政策，在目标上与十八大报告所提出的生态文明建设理念相互重合，实际执行时不仅可以对国土的主体功能区域进行重新规划，还能调整和优化我国国土空间开发格局。比如水土保持工作中常见的对农村生活和农田生产环境的治理、对城市内涝灾害的控制等措施，都是对我国国土空间开发格局进行调整并优化的表现。
2、水土保持在资源节约中发挥着调控作用
新时代下，我们倡导发展环境友好型、资源节约型社会主义社会，大力提倡保护水土资源，做好水土保持工作。对于人类来说，水土资源是人类赖以生存的必备资源，需要在发展经济的过程中对其做好全面的保护。当然，在新时代下加强水土保持工作，加大水土资源节约和保护力度同时也是解决我国资源环境约束、加快我国经济发展方式转变速度的一个重要措施，是实现环境与经济协调、可持续发展的重要战略选择。鉴于水土保持的主要任务是保护水资源和土地资源资源，所以当真正采取治理措施来对两大资源进行保护时，所发挥出来的最大的作用是对资源节约的调控和保障。
3、在生态系统保护和建设中发挥积极推动作用
十八大报告将生态环境的地位和作用提升到更高的高度，明确指出良好的生态环境是人和社会持续发展的根本基础。为此，要实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。生态文明建设需要有一批重大生态建设工程的支撑，特别是“两屏三带”生态安全战略格局建设。两屏三带”既是水土保持生态建设的重点区域，也是加强保护、监督的重点区域，我们要在国家主体功能区建设中承担和发挥更大的作用。
四、结束语
总而言之，水土保持是生态文明建设中必须要做好的一项工作。党的十八大确立了全面建成小康社会的目标，将生态文明列入“五位一体”的社会主义事业总体布局之中，提出了建设美丽中国的要求。我们应深入学习并深刻领会十八大的新思想、新要求，准确认识和把握时代发展特征，研究和探索水土保持新举措，为国家未来经济社会发展提供支撑和保障。■
参考文献
[1] 雷霆，杨玉兰，杨智，宋日升.贯彻落实新水土保持法 推进鄂尔多斯生态文明建设[J].内蒙古水利. 2011（04）
[2] 本刊编辑部.建秀美山川 创千秋伟业——纪念水土保持法颁布施行20周年暨新水土保持法正式施行[J]. 中国水利. 2011（12）
[3] 陈雷.深入贯彻落实水土保持法 努力开创水土保持工作新局面[J].中国水土保持. 2011（03）