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【摘要】随着城镇燃气用户的不断增加和燃气用户结构的多元化，天然气作为现今城市居民生活的一种必须品，其显现出来的特殊性要求人们在使用时必须注意安全。户内燃气安全管理面临的问题越来越复杂，压力也愈来愈大，如何有效保证供气安全和用户的使用安全，这个问题无时不刻地敲打着每一个燃气安全管理部门和每一位户内燃气安全管理者的神经。
【关键词】燃气；户内安全管理；难点；措施
中图分类号：TU996文献标识码： A
【前言】天然气的普遍应用和迅猛发展在提高人们生活水平的同时，也改善了传统的能源结构，为保护环境做出了贡献。但是，目前由于户内许多燃气胶管使用时间较长，已经老化，或者是用户操作不当和缺乏相应的安全知识，经常会有燃气爆炸事故发生。燃气安全事故的频繁发生，让人们不得不重视起燃气安全管理工作。
1市燃气户内安全管理存在的问题和难点
1.1户内安全隐患
1.1.1胶管老化。户内燃气泄漏事故的发生有90%是由于燃气胶管老化造成的，根据相关规定，胶管的长度不宜超过两米，如超过规定的长度，胶管会因为的重力易产生脱落。胶管材质具有特殊性，使用超过两年后，易发生老化，裂口或断裂从而引起天然气泄漏。
1.1.2. 私自改装。部分的用户在装修时，图美观，私自改装燃气的管线，将燃气胶管或燃气表嵌入橱柜或墙体。这种现象是普遍存在的，由于私自施工质量问题或出现腐蚀现象会造成燃气泄漏、中毒、爆炸等事故的发生。
1.1.3通风不良。燃气设施安装在密封环境里，且没有通风口。这种情况极容易造成通风不良或给风不足，导致天然气燃烧不充分造成一氧化碳中毒的事故。
1.1.4燃气表后阀门使用后不及时关闭。由于装修规格等原因，很多家庭的燃气灶都是采用镶嵌式方法，大部分表后阀是安装在橱柜里面，开关十分不便。多数用户经常怕麻烦干脆不关或忘记关闭表后阀，这样就会埋下燃气事故的隐患。
1.1.5 使用不当。部分的用户在使用天然气做饭时，炉灶离人或忙于干其他的事忘记正在使用炉具，造成烧干锅而起火或因锅中的液体溢出扑灭引起长时间泄漏，遇到火源而引起闪爆。
2、城市燃气户内安全管理难点
1.特殊用气场所难以管理
一些密闭的用气场所难以管理，其中包括地下室、密封的房间、半地下室等均属于燃气爆炸危险场所，这些地方一旦发生爆炸，造成的后果不堪设想。例如，2010年2月，浙江省乐清市虹桥镇一居民家中地下室的煤气罐爆炸，混泥土结构的楼板被炸开一个大洞。幸运的是站在离煤气罐最近的房主，只有头部和手腕被烧伤，幸运地逃过一劫。虽然国家对特殊用气场地采取了严格的措施和提出严格的要求，但由于通道环境等因素，整改较为困难，还在不同程度上存在一些问题。
2.燃气单位难免责
当发生户内燃气安全事故时，一般情况下，燃气单位被起诉，法院就会按照建设部所颁布的相关规程追究其宣传、监督未到位等责任。
3.管道锈蚀难严重
随着城市建设的不断发展，早期投用的燃气管线在施工中把关不严存在较多的老旧锈蚀管道。很多居民家中的燃气管道因为年代久远已经锈蚀不堪，管道锈蚀情况不容乐观，安全性让人担忧。全国因燃气管道锈蚀的原因造成的隐患占抢险的一半左右。很多用户对燃气公司更换锈蚀管道表示不理解、不支持、不配合，锈蚀管道更换工作十分困难。
4.隐患整改困难
由于燃气公司与燃气使用者之间是平等的民事主体，燃气公司在发现安全隐患时，没有行政管理权，只能提醒燃气使用者按规定整改，没有有效的强制力度。
5.户内安全检查难度大
由于市场经济和城市建设的发展，人们生活方式发生改变、城市人口流动性逐年增加等原因，燃气公司入户进行安全检查存在困难。根据国家颁布的《城镇燃气管理条例》第四十一条规定：“燃气管理部门以及其他有关部门和单位应当根据各自职责，对燃气使用的安全状况等进行监督检查”。但根据2011年不完全统计，燃气公司在实际检查中，所管辖的用户约占35%以上未能入户检查，燃气户内安全管理职责履行难度大。
6.用户安全意识不强
燃气用户的安全用气常识比较淡薄。由于产权等问题，对新安装的管道擅自改造，埋下安全隐患；经燃气公司检查后，发现其违隐患一一指出，但大多数用户不予整改，致使燃气安全隐患长期存在。很多燃气安全事故的发生是由于用户安全用气意识不强所导致
3、城市燃气户内安全管理的应对措施
1、燃气公司应当积极的完善客户的基础信息资料，了解并且掌握客户的姓名和产权信息，以及燃气设备的基础信息，之后建立相应的客户信息系统，为更好的为客户服务奠定良好的信息基础。
2、完善客户燃气安全检查机制，给安检人员配备专用的检查仪器，及时发现户内存在的安全隐患，便于落实、分析和解决问题，从而提高户内检查和排除隐患的工作质量。检查仪器的使用方法要进行严格的培训，保证安检员的正确使用。对客户的安全检查资料存档要进行明确的要求，对此进行定期检查，安全用气手册的发放要有客户的签收记录。对没有能够及时进行安全检查的客户，要到所在的居委会进行登记，或者门上张贴通知，请客户回来务必进行安检配合工作，及时与燃气公司安检人员取得联系。
3应当加强对特殊用气场所的燃气安全管理工作，尽量减少恶性燃气事故的发生。规范特殊用气场所严格按照国家的城市燃气设计规范进行设计和施工，并且加强验收工作，消除施工设计的弊端可能造成的燃气安全隐患。与此同时，要建立特殊场所的用气用户档案，与客户签订供气安全协议，明确双方责任和义务。对特殊用气场所的设备设施要进行定期的检查，对其监管人员要普及和传授相关的安全用气常识，并提高其安全防范意识，把促进特殊用气场所安全隐患的工作落实到人，从而降低重大事故发生的可能性。
4完善停供气通知的管理工作。在进行燃气设施的维修和检修工作之前应该做到，根据维修范围停气的影响范围和作业量情况，对客户进行停气通知和再次供气时间通知，除了张贴通知意外，也可采用报纸或者电视等媒体进行通知到位。对特殊情况也要指定一定的应急抢修方案。
5在强化安全知识宣传的同时，也应当注意营造一个安全用气的环境。对安全用气的知识普及尽量做到不留死角。可以通过手机短信或者燃气网站进行宣传，同时结合媒体形式向燃气用户大力宣传人走关气的安全用气常识。通过全方位多角度的宣传，让客户耳濡目染的提高了安全防范意识和安全用气的操作能力，从根源上杜绝了安全事故的频繁发生，为我们的安全用气营造一个良好的环境。燃气公司也可以建议客户安全燃气泄露报警系统，这个系统可以在燃气泄露的时候自动切断供气装置，这样就大大降低了燃气事故风险。
6应当充分利用现代化科學技术，把成熟的信息技术应用到城市燃气户内安全管理办法中，完善户内安全检查管理系统，降低影响燃气安全检查人员到户检查的人为因素影响。可以利用监控系统，保证安全检查过程的可操作性以及检查结果的真实有效性，从而大大的降低了燃气公司的安全管理运营风险。
7加强对客户安装的燃气报警装置的管理工作。燃气安全越来越受到人们的重视，客户也意识到燃气报警装置的重大作用，但是大多数客户对这些报警装置的生产厂家资质并不是很了解，这个时候就需要燃气公司帮助客户了解生产厂家的资质，给客户推荐值得信任的报警装置。
【结束语】燃气户内安全管理存在着很多困难，但为了构建社会主义和谐社会，为了人民的生命健康、财产安全。作为燃气的设计和施工者，应采用符合国家相关规定的材料和技术，不断提升安全防护设施的安装能力；作为燃气的经营者，应以社会安全为重，采取有效的安全措施，加大安全使用燃气的宣传力度，树立安全的经营理念，最大限度的支持和鼓励用户选用安全的防护用具，体现城市燃气供应行业的基础性、服务性、公共安全性，向用户提供最人性化的优质服务，让用户远离危险，放心用气。
【参考文献】
[1]崔栋，赵辉.保障室内燃气安全的探讨[J].煤气与热力，2007，27（2）：30-32
[2]郭杨华,彭世尼.室内燃气安全事故原因分析及防范措施探讨[J].城市燃气,2011(9)
[3]江明.彭世尼室内燃气安全系统可靠性分析[J].煤气与热力 2008(9)
【关键词】燃气；户内安全管理；难点；措施
中图分类号：TU996文献标识码： A
【前言】天然气的普遍应用和迅猛发展在提高人们生活水平的同时，也改善了传统的能源结构，为保护环境做出了贡献。但是，目前由于户内许多燃气胶管使用时间较长，已经老化，或者是用户操作不当和缺乏相应的安全知识，经常会有燃气爆炸事故发生。燃气安全事故的频繁发生，让人们不得不重视起燃气安全管理工作。
1市燃气户内安全管理存在的问题和难点
1.1户内安全隐患
1.1.1胶管老化。户内燃气泄漏事故的发生有90%是由于燃气胶管老化造成的，根据相关规定，胶管的长度不宜超过两米，如超过规定的长度，胶管会因为的重力易产生脱落。胶管材质具有特殊性，使用超过两年后，易发生老化，裂口或断裂从而引起天然气泄漏。
1.1.2. 私自改装。部分的用户在装修时，图美观，私自改装燃气的管线，将燃气胶管或燃气表嵌入橱柜或墙体。这种现象是普遍存在的，由于私自施工质量问题或出现腐蚀现象会造成燃气泄漏、中毒、爆炸等事故的发生。
1.1.3通风不良。燃气设施安装在密封环境里，且没有通风口。这种情况极容易造成通风不良或给风不足，导致天然气燃烧不充分造成一氧化碳中毒的事故。
1.1.4燃气表后阀门使用后不及时关闭。由于装修规格等原因，很多家庭的燃气灶都是采用镶嵌式方法，大部分表后阀是安装在橱柜里面，开关十分不便。多数用户经常怕麻烦干脆不关或忘记关闭表后阀，这样就会埋下燃气事故的隐患。
1.1.5 使用不当。部分的用户在使用天然气做饭时，炉灶离人或忙于干其他的事忘记正在使用炉具，造成烧干锅而起火或因锅中的液体溢出扑灭引起长时间泄漏，遇到火源而引起闪爆。
2、城市燃气户内安全管理难点
1.特殊用气场所难以管理
一些密闭的用气场所难以管理，其中包括地下室、密封的房间、半地下室等均属于燃气爆炸危险场所，这些地方一旦发生爆炸，造成的后果不堪设想。例如，2010年2月，浙江省乐清市虹桥镇一居民家中地下室的煤气罐爆炸，混泥土结构的楼板被炸开一个大洞。幸运的是站在离煤气罐最近的房主，只有头部和手腕被烧伤，幸运地逃过一劫。虽然国家对特殊用气场地采取了严格的措施和提出严格的要求，但由于通道环境等因素，整改较为困难，还在不同程度上存在一些问题。
2.燃气单位难免责
当发生户内燃气安全事故时，一般情况下，燃气单位被起诉，法院就会按照建设部所颁布的相关规程追究其宣传、监督未到位等责任。
3.管道锈蚀难严重
随着城市建设的不断发展，早期投用的燃气管线在施工中把关不严存在较多的老旧锈蚀管道。很多居民家中的燃气管道因为年代久远已经锈蚀不堪，管道锈蚀情况不容乐观，安全性让人担忧。全国因燃气管道锈蚀的原因造成的隐患占抢险的一半左右。很多用户对燃气公司更换锈蚀管道表示不理解、不支持、不配合，锈蚀管道更换工作十分困难。
4.隐患整改困难
由于燃气公司与燃气使用者之间是平等的民事主体，燃气公司在发现安全隐患时，没有行政管理权，只能提醒燃气使用者按规定整改，没有有效的强制力度。
5.户内安全检查难度大
由于市场经济和城市建设的发展，人们生活方式发生改变、城市人口流动性逐年增加等原因，燃气公司入户进行安全检查存在困难。根据国家颁布的《城镇燃气管理条例》第四十一条规定：“燃气管理部门以及其他有关部门和单位应当根据各自职责，对燃气使用的安全状况等进行监督检查”。但根据2011年不完全统计，燃气公司在实际检查中，所管辖的用户约占35%以上未能入户检查，燃气户内安全管理职责履行难度大。
6.用户安全意识不强
燃气用户的安全用气常识比较淡薄。由于产权等问题，对新安装的管道擅自改造，埋下安全隐患；经燃气公司检查后，发现其违隐患一一指出，但大多数用户不予整改，致使燃气安全隐患长期存在。很多燃气安全事故的发生是由于用户安全用气意识不强所导致
3、城市燃气户内安全管理的应对措施
1、燃气公司应当积极的完善客户的基础信息资料，了解并且掌握客户的姓名和产权信息，以及燃气设备的基础信息，之后建立相应的客户信息系统，为更好的为客户服务奠定良好的信息基础。
2、完善客户燃气安全检查机制，给安检人员配备专用的检查仪器，及时发现户内存在的安全隐患，便于落实、分析和解决问题，从而提高户内检查和排除隐患的工作质量。检查仪器的使用方法要进行严格的培训，保证安检员的正确使用。对客户的安全检查资料存档要进行明确的要求，对此进行定期检查，安全用气手册的发放要有客户的签收记录。对没有能够及时进行安全检查的客户，要到所在的居委会进行登记，或者门上张贴通知，请客户回来务必进行安检配合工作，及时与燃气公司安检人员取得联系。
3应当加强对特殊用气场所的燃气安全管理工作，尽量减少恶性燃气事故的发生。规范特殊用气场所严格按照国家的城市燃气设计规范进行设计和施工，并且加强验收工作，消除施工设计的弊端可能造成的燃气安全隐患。与此同时，要建立特殊场所的用气用户档案，与客户签订供气安全协议，明确双方责任和义务。对特殊用气场所的设备设施要进行定期的检查，对其监管人员要普及和传授相关的安全用气常识，并提高其安全防范意识，把促进特殊用气场所安全隐患的工作落实到人，从而降低重大事故发生的可能性。
4完善停供气通知的管理工作。在进行燃气设施的维修和检修工作之前应该做到，根据维修范围停气的影响范围和作业量情况，对客户进行停气通知和再次供气时间通知，除了张贴通知意外，也可采用报纸或者电视等媒体进行通知到位。对特殊情况也要指定一定的应急抢修方案。
5在强化安全知识宣传的同时，也应当注意营造一个安全用气的环境。对安全用气的知识普及尽量做到不留死角。可以通过手机短信或者燃气网站进行宣传，同时结合媒体形式向燃气用户大力宣传人走关气的安全用气常识。通过全方位多角度的宣传，让客户耳濡目染的提高了安全防范意识和安全用气的操作能力，从根源上杜绝了安全事故的频繁发生，为我们的安全用气营造一个良好的环境。燃气公司也可以建议客户安全燃气泄露报警系统，这个系统可以在燃气泄露的时候自动切断供气装置，这样就大大降低了燃气事故风险。
6应当充分利用现代化科學技术，把成熟的信息技术应用到城市燃气户内安全管理办法中，完善户内安全检查管理系统，降低影响燃气安全检查人员到户检查的人为因素影响。可以利用监控系统，保证安全检查过程的可操作性以及检查结果的真实有效性，从而大大的降低了燃气公司的安全管理运营风险。
7加强对客户安装的燃气报警装置的管理工作。燃气安全越来越受到人们的重视，客户也意识到燃气报警装置的重大作用，但是大多数客户对这些报警装置的生产厂家资质并不是很了解，这个时候就需要燃气公司帮助客户了解生产厂家的资质，给客户推荐值得信任的报警装置。
【结束语】燃气户内安全管理存在着很多困难，但为了构建社会主义和谐社会，为了人民的生命健康、财产安全。作为燃气的设计和施工者，应采用符合国家相关规定的材料和技术，不断提升安全防护设施的安装能力；作为燃气的经营者，应以社会安全为重，采取有效的安全措施，加大安全使用燃气的宣传力度，树立安全的经营理念，最大限度的支持和鼓励用户选用安全的防护用具，体现城市燃气供应行业的基础性、服务性、公共安全性，向用户提供最人性化的优质服务，让用户远离危险，放心用气。
【参考文献】
[1]崔栋，赵辉.保障室内燃气安全的探讨[J].煤气与热力，2007，27（2）：30-32
[2]郭杨华,彭世尼.室内燃气安全事故原因分析及防范措施探讨[J].城市燃气,2011(9)
[3]江明.彭世尼室内燃气安全系统可靠性分析[J].煤气与热力 2008(9)