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摘要 本文从指挥决策风险的起源出发，对如何科学地驾驭指挥决策风险进行了初步探索。
关键词 指挥决策 风险 信息化条件
中图分类号：F270.8 文献标识码：A
信息化条件下，部队机动能力、远程打击能力发生了质的飞跃，战场情况的变化更加剧烈，用于指挥决策的时间更加短暂，在这种条件下，决策者无法保证决策的实际效果能够达到既定的要求，于是便构成了指挥决策风险。因此，准确把握信息化条件下指挥决策风险产生的基本原理，分析其发展的内部驱动和外部制约，是科学驾驭风险的必要条件。
一、树立以作战目标为中心的决策观念，是科学驾驭指挥决策风险的思想保证
决策活动是一种有目的的自觉活动。在军事活动中，作战目标是作战行动所要达成的基本目的和任务，它决定着作战重心和方向的确定、力量的使用、战法的选择、行动的组织与保障等工作的顺利开展。作战目标的偏差是最致命的决策风险，因为当作战目标出现偏差时，作战行动的效率越高，实践效果偏离正确目标就越远。 对指挥决策而言，正确的作战目标必须既体现上级要求也符合本级实际，既不过分超前也不明显滞后，既不超越现有条件也能考虑到各种不利因素。只有这样，指挥决策人员才能围绕实现这一目标进行科学的运筹谋划和决断，才能使决策不偏离正确的方向，这也是保证作战行动取得最终胜利的基本前提。
作为决策目标的制定者，指挥决策人员必须牢牢树立以作战目标为中心的决策观念，充分认识正确的作战目标在决策制定中的关键作用，从而慎重地考虑目标的可行性和执行难度，正确地把握风险与机会的平衡，真正做到周密筹划与慎重决策的统一，谋求在最低风险下达成作战目标。
二、提升决策主体的全面素质，是科学驾驭指挥决策风险的基本前提
高素质的决策主体是进行科学决策的基础和前提，是提高决策效能的首要因素。在军事活动中，参与指挥决策的人员主要包括指挥员、参谋人员，必要的情况下还包括相关技术专家，他们共同构成了指挥决策活动的决策主体。而如果决策主体素质低下，首先，在指挥决策的分析和制定过程中，势必会造成信息收集不到位、态势把握不准确、决策方案无创新和可行性分析不全面等问题，使决策的科学基础较为薄弱；其次，在作战实施过程中，也容易偏离作战计划、降低实施效果，从而持续地掌握和评估决策实施的情况、进行追踪决策和情况处置也得不到保证。这样，就会使指挥决策处于较高的风险状态。因此，只有决策主体全面素质的不断提高，才能使指挥决策风险的降低得到根本的保证。信息化条件下，指挥决策人员只有具备敏捷的决策思维和优良的信息素质、系统的高科技知识以及复合的知识结构、高度的联合（合同）作战意识、必要的系统和运筹观念，才能确保指挥决策风险稳定保持在较低水平上。
三、审视信息技术发展的双面性，是科学驾驭指挥决策风险的现实要求
信息化战争的基本特征，首先是信息技术的大量使用。一方面，侦察监视技术和通信技术的发展，大大提高了信息获取和共享能力；计算机和智能技术的进步，也不断改善了信息处理能力和决策辅助能力，从而有效降低了指挥决策中的不确定性。另一方面，从信息技术的发展现状来看，信息获取和传递技术的发展水平远高于信息处理技术的发展水平。这种技术发展的不平衡带来了信息时代的另一个风险源，那就是信息泛滥。信息泛滥不仅会导致有效信息丢失，而且会增加不可靠、不相关、相互矛盾、模棱两可的信息，进而增加处理和判断的风险，降低决策的质量和速度。
由此可见，信息化条件下，指挥决策人员必须正视信息技术的发展对降低指挥决策不确定性的重要作用，同时，也应清醒认识到信息技术发展不平衡给指挥决策带来的新难题。科学驾驭指挥决策风险，首先，在技术需求上，应重点突破以人工智能技术为代表的信息处理与信息管理技术短板；其次，在方法运用上，应不断改进人工智能与机器智能良好互动的“人机结合”指挥决策模式；再次，在机制创新上，应探索建立科学的风险定性识别、定量分析、全程监控的风险管理机制，使决策的信息流程真正顺畅、高效地运行。
四、把握风险与机遇的动态平衡，是科学驾驭指挥决策风险的高超谋略
风险和机遇是存在于事物中不可分割的两个属性，也是指挥决策活动必须面对的客观现实。无视风险的决策是错误的，但夸大风险，试图完全避免风险的决策偏向也等于放弃了抓住机遇的可能。只有将规避风险与抓住机遇有机地结合起来，在把握风险和机遇的动态平衡的基础上作出决断才是上策。
“大胆决策，小心实施”是指挥决策人员把握风险与机遇动态平衡的基本方法。一方面，只有在掌握相当信息的基础上，准确掌握敌我态势，充分估计决策条件，及时大胆决策，才能从“山穷水尽”走向“柳暗花明”；另一方面，将决策的可能性转化为现实性还有赖于精心操作的科学态度。大胆决策是对敌战略上的藐视，而小心实施则是对敌战术上的重视，只有这种大无畏精神和科学精神的结合，才能获得在战争中驾驭风险的自由。□
（作者单位：湖南长沙国防科技大学指挥军官基础教育学院）
参考文献：
[1]史越东.指挥决策学.解放军出版社,2005.
[2]刘钧.风险管理概论.清华大学出版社,2008.
[3]龚时兴.浅析指挥决策风险及其对策.华南军事,2009.08:17-18.
[4]袁捷敏.企业决策风险刍议.企业经济,2005.07:83-84.
关键词 指挥决策 风险 信息化条件
中图分类号：F270.8 文献标识码：A
信息化条件下，部队机动能力、远程打击能力发生了质的飞跃，战场情况的变化更加剧烈，用于指挥决策的时间更加短暂，在这种条件下，决策者无法保证决策的实际效果能够达到既定的要求，于是便构成了指挥决策风险。因此，准确把握信息化条件下指挥决策风险产生的基本原理，分析其发展的内部驱动和外部制约，是科学驾驭风险的必要条件。
一、树立以作战目标为中心的决策观念，是科学驾驭指挥决策风险的思想保证
决策活动是一种有目的的自觉活动。在军事活动中，作战目标是作战行动所要达成的基本目的和任务，它决定着作战重心和方向的确定、力量的使用、战法的选择、行动的组织与保障等工作的顺利开展。作战目标的偏差是最致命的决策风险，因为当作战目标出现偏差时，作战行动的效率越高，实践效果偏离正确目标就越远。 对指挥决策而言，正确的作战目标必须既体现上级要求也符合本级实际，既不过分超前也不明显滞后，既不超越现有条件也能考虑到各种不利因素。只有这样，指挥决策人员才能围绕实现这一目标进行科学的运筹谋划和决断，才能使决策不偏离正确的方向，这也是保证作战行动取得最终胜利的基本前提。
作为决策目标的制定者，指挥决策人员必须牢牢树立以作战目标为中心的决策观念，充分认识正确的作战目标在决策制定中的关键作用，从而慎重地考虑目标的可行性和执行难度，正确地把握风险与机会的平衡，真正做到周密筹划与慎重决策的统一，谋求在最低风险下达成作战目标。
二、提升决策主体的全面素质，是科学驾驭指挥决策风险的基本前提
高素质的决策主体是进行科学决策的基础和前提，是提高决策效能的首要因素。在军事活动中，参与指挥决策的人员主要包括指挥员、参谋人员，必要的情况下还包括相关技术专家，他们共同构成了指挥决策活动的决策主体。而如果决策主体素质低下，首先，在指挥决策的分析和制定过程中，势必会造成信息收集不到位、态势把握不准确、决策方案无创新和可行性分析不全面等问题，使决策的科学基础较为薄弱；其次，在作战实施过程中，也容易偏离作战计划、降低实施效果，从而持续地掌握和评估决策实施的情况、进行追踪决策和情况处置也得不到保证。这样，就会使指挥决策处于较高的风险状态。因此，只有决策主体全面素质的不断提高，才能使指挥决策风险的降低得到根本的保证。信息化条件下，指挥决策人员只有具备敏捷的决策思维和优良的信息素质、系统的高科技知识以及复合的知识结构、高度的联合（合同）作战意识、必要的系统和运筹观念，才能确保指挥决策风险稳定保持在较低水平上。
三、审视信息技术发展的双面性，是科学驾驭指挥决策风险的现实要求
信息化战争的基本特征，首先是信息技术的大量使用。一方面，侦察监视技术和通信技术的发展，大大提高了信息获取和共享能力；计算机和智能技术的进步，也不断改善了信息处理能力和决策辅助能力，从而有效降低了指挥决策中的不确定性。另一方面，从信息技术的发展现状来看，信息获取和传递技术的发展水平远高于信息处理技术的发展水平。这种技术发展的不平衡带来了信息时代的另一个风险源，那就是信息泛滥。信息泛滥不仅会导致有效信息丢失，而且会增加不可靠、不相关、相互矛盾、模棱两可的信息，进而增加处理和判断的风险，降低决策的质量和速度。
由此可见，信息化条件下，指挥决策人员必须正视信息技术的发展对降低指挥决策不确定性的重要作用，同时，也应清醒认识到信息技术发展不平衡给指挥决策带来的新难题。科学驾驭指挥决策风险，首先，在技术需求上，应重点突破以人工智能技术为代表的信息处理与信息管理技术短板；其次，在方法运用上，应不断改进人工智能与机器智能良好互动的“人机结合”指挥决策模式；再次，在机制创新上，应探索建立科学的风险定性识别、定量分析、全程监控的风险管理机制，使决策的信息流程真正顺畅、高效地运行。
四、把握风险与机遇的动态平衡，是科学驾驭指挥决策风险的高超谋略
风险和机遇是存在于事物中不可分割的两个属性，也是指挥决策活动必须面对的客观现实。无视风险的决策是错误的，但夸大风险，试图完全避免风险的决策偏向也等于放弃了抓住机遇的可能。只有将规避风险与抓住机遇有机地结合起来，在把握风险和机遇的动态平衡的基础上作出决断才是上策。
“大胆决策，小心实施”是指挥决策人员把握风险与机遇动态平衡的基本方法。一方面，只有在掌握相当信息的基础上，准确掌握敌我态势，充分估计决策条件，及时大胆决策，才能从“山穷水尽”走向“柳暗花明”；另一方面，将决策的可能性转化为现实性还有赖于精心操作的科学态度。大胆决策是对敌战略上的藐视，而小心实施则是对敌战术上的重视，只有这种大无畏精神和科学精神的结合，才能获得在战争中驾驭风险的自由。□
（作者单位：湖南长沙国防科技大学指挥军官基础教育学院）
参考文献：
[1]史越东.指挥决策学.解放军出版社,2005.
[2]刘钧.风险管理概论.清华大学出版社,2008.
[3]龚时兴.浅析指挥决策风险及其对策.华南军事,2009.08:17-18.
[4]袁捷敏.企业决策风险刍议.企业经济,2005.07:83-84.