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从习近平总书记2013年在湖南调研时首次提出“精准扶贫”以来,精准扶贫成为新时期扶贫开发的战略指导思想,从中央、地方政府部门到行业,根据致贫原因和发展需求分类施策,一项项具有针对性的举措瞄准贫困“病根”,实施“靶向治疗”,实现从“大水漫灌”到“精准滴灌”。集中、广泛、深入的精准扶贫实践逐渐在理论上、方法上和路径上形成有效的精准扶贫模式,如农业部提出“产业+扶贫”、工信部提出“互联网+扶贫”等,取得了较好的实效。高职院校作为教育机构,在推进国家精准扶贫整体战略部署和教育部实施教育扶贫工程外,可以发挥其独有的职业教育特点,探索创新“专业+扶贫”的精准扶贫路径。
一、高职院校“专业+扶贫”模式的提出
高职院校相对于研究型高校,表现出与地方经济社会之间的高依存度特征,在建设中要求人才培养、科学研究、服务社会、文化传承的四大职能都要紧密围绕地方要求。高职院校与教育、职业、产业有着相生相伴、天然不可分割的关系,高职院校的设立与专业设置更多地是基于服务和保障地方经济发展的考虑,具有显著的地方特性,这为高职院校服务地方精准扶贫提供了更有利的优势,高职院校可以更有效的整合地方教育、职业、产业等资源,为地方精准扶贫开辟一条新的模式和路径。而设置的“专业”则是高职院校整合相关资源的平台、纽带和关键,所以高职院校深入推进精准扶贫工作要充分发挥专业的社会功能和价值,将高职院精准扶贫力量以专业系部为单位进行条线划分,探索高职院校“专业+扶贫”的精准扶贫模式,以此作为高职院校精准扶贫工作的突破口和着力点。
值得一提的是,“专业+扶贫”模式设计初衷并不意味着高职院校精准扶贫仅局限于该模式,而是精准扶贫思路和路径的扩展。高职院校作为教育机构,其理当承担起在基层组织建设扶持、贫困学生入学优待、奖助学金资助等扶贫责任,而“专业+扶贫”模式将凸显高职院校扶贫优势和特色,是高职院校精准扶贫的延伸。
二、高职院校“专业+扶贫”模式的总体设计
“专业+扶贫”模式整体上以高职院校设置的“专业”为核心与精准扶贫深入融合,将“专业”凝聚和整合教育、职业、产业等资源,综合施力,推进精准扶贫工作向纵深发展,从而打赢精准扶贫攻坚战。其总体设计思路是高职院校结合专业设置和精准扶贫地区实际情况,以专业条线为模块直接对接精准扶贫地区,以“专业”为中心,围绕“教育”、“职业”、“产业”等三个维度实施精准扶贫措施。三个维度之间并不是孤立或者片面存在的,而是相互联系、组合为一个整体,并存在一定递进关系。
三、高职院校“专业+扶贫”模式的具体路径
根据“专业+扶贫”模式总体设计思路,以“专业”为中心,围绕三个维度开展精准扶贫工作,具体路径建议如下:
(一)“专业+教育”
高职院校最显著的优势在于拥有较完善的专业基础、教育设施和师资力量,这些整体教育资源可以充分服务于精准扶贫工作中。高职院校可以面向贫困地区农村富余劳动力、农民工,依据区域发展需求,有针对性地做好农业技术培训、农民工技能培训、创业培训等农村实用技术培训和劳动力转移培训,通过技能教育培训实现扶贫扶智。具体可以开办“农民夜校”、“送技能下乡”、“技能实训”等措施,增强贫困人口创收能力和途径。如,开设有“畜牧养殖”专业的高职院校可以充分发挥专业服务精准扶贫的优势,提供养殖技术培训和教育,实实在在提高一些年龄偏大、劳动力不足的贫困人口的养殖技术,提高畜牧养殖成活率,从而增加收入。
(二)“专业+职业”
高职院校作为专业教育和职业的重要纽带和桥梁,在专业教育、技能培训的基础上,可以充分利用校企合作平台,为农村富余劳动力转移就业提供免费职业介绍、免费就业指导和免费技能培训,促进企业用工与农村富余劳动力转移就业的及时对接,促进贫困地区的就业水平,解决“职业”问题。比如,开设“电焊”专业的高职院校,可以与长期有“电焊”用工需求的企业进行对接或者合作,组织农村富余劳动力或者青壮年农民工开展定向培训、订单培训等,既可以满足企业用工需求,又可以提供职业岗位,实现双赢。
(三)“专业+产业”
高职院校在一定程度上具有依托专业的资源平台聚合产业发展的社会功能,在产业生态链中有较为充足的人才资源、交流平台、企業资源和地方行政资源。高职院校可以充分利用这些资源优势,为贫困地区产业发展提供支持。在产业项目开发上,高职院校可以结合当地资源特色、区位优势等深入挖掘贫困地区产业发展项目,因地制宜地开发文化产业、旅游产业、生态产业、农产品产业等项目,为贫困地区打造新的经济增长点。高职院校还可以充分发挥专业人才优势提供专业设计、产品营销推广、人才培养培训、企业资金项目申报等方面的帮扶,助推产业项目的发展。
当然,高职院校“专业+”的扶贫思路并不局限于其专业,考虑到高职院校内部机构设置的综合性和多元化,为充分发挥其精准扶贫广度和深度,还可以结合高职院校内设机构职责和特点拓展其他扶贫思路和路径。比如,在高职院校教育教学中提供基础教育的思想政治教育部门和宣传部门,可以开展“意识形态+扶贫”,高职院校内设的组织部门可以开展“党建+扶贫”,其他还有类似“健康+扶贫”、“互联网+扶贫”等、“生态+扶贫”等。总之,高职院校开展精准扶贫应当充分结合自身职能和社会功能,充分发挥资源优势,提高政治站位,切实履行扶贫职责,加大扶贫力度,做到因地制宜、精准施策、精准发力。
参考文献:
[1]徐元俊。精准扶贫:高职院校产教融合服务地方经济建设的探索---以湖南新化县为例。济南职业学院学报。2016年第4期,第1页-4页。
[2]李毅.精准扶贫研究综述【J】。昆明理工大学学报(社会科学版)。2016年底4期。68页
[3]李爱红。高职院校服务社会职能的定位与实现路径探析【J】。阜阳职业技术学院学报。2017年第1期。
[4]贾海刚。共享发展理念下高职院校科技精准扶贫研究。教育与职业。2018年第2期。
作者简介:
谢敏,助教,马克思主义理论专业硕士研究生。
一、高职院校“专业+扶贫”模式的提出
高职院校相对于研究型高校,表现出与地方经济社会之间的高依存度特征,在建设中要求人才培养、科学研究、服务社会、文化传承的四大职能都要紧密围绕地方要求。高职院校与教育、职业、产业有着相生相伴、天然不可分割的关系,高职院校的设立与专业设置更多地是基于服务和保障地方经济发展的考虑,具有显著的地方特性,这为高职院校服务地方精准扶贫提供了更有利的优势,高职院校可以更有效的整合地方教育、职业、产业等资源,为地方精准扶贫开辟一条新的模式和路径。而设置的“专业”则是高职院校整合相关资源的平台、纽带和关键,所以高职院校深入推进精准扶贫工作要充分发挥专业的社会功能和价值,将高职院精准扶贫力量以专业系部为单位进行条线划分,探索高职院校“专业+扶贫”的精准扶贫模式,以此作为高职院校精准扶贫工作的突破口和着力点。
值得一提的是,“专业+扶贫”模式设计初衷并不意味着高职院校精准扶贫仅局限于该模式,而是精准扶贫思路和路径的扩展。高职院校作为教育机构,其理当承担起在基层组织建设扶持、贫困学生入学优待、奖助学金资助等扶贫责任,而“专业+扶贫”模式将凸显高职院校扶贫优势和特色,是高职院校精准扶贫的延伸。
二、高职院校“专业+扶贫”模式的总体设计
“专业+扶贫”模式整体上以高职院校设置的“专业”为核心与精准扶贫深入融合,将“专业”凝聚和整合教育、职业、产业等资源,综合施力,推进精准扶贫工作向纵深发展,从而打赢精准扶贫攻坚战。其总体设计思路是高职院校结合专业设置和精准扶贫地区实际情况,以专业条线为模块直接对接精准扶贫地区,以“专业”为中心,围绕“教育”、“职业”、“产业”等三个维度实施精准扶贫措施。三个维度之间并不是孤立或者片面存在的,而是相互联系、组合为一个整体,并存在一定递进关系。
三、高职院校“专业+扶贫”模式的具体路径
根据“专业+扶贫”模式总体设计思路,以“专业”为中心,围绕三个维度开展精准扶贫工作,具体路径建议如下:
(一)“专业+教育”
高职院校最显著的优势在于拥有较完善的专业基础、教育设施和师资力量,这些整体教育资源可以充分服务于精准扶贫工作中。高职院校可以面向贫困地区农村富余劳动力、农民工,依据区域发展需求,有针对性地做好农业技术培训、农民工技能培训、创业培训等农村实用技术培训和劳动力转移培训,通过技能教育培训实现扶贫扶智。具体可以开办“农民夜校”、“送技能下乡”、“技能实训”等措施,增强贫困人口创收能力和途径。如,开设有“畜牧养殖”专业的高职院校可以充分发挥专业服务精准扶贫的优势,提供养殖技术培训和教育,实实在在提高一些年龄偏大、劳动力不足的贫困人口的养殖技术,提高畜牧养殖成活率,从而增加收入。
(二)“专业+职业”
高职院校作为专业教育和职业的重要纽带和桥梁,在专业教育、技能培训的基础上,可以充分利用校企合作平台,为农村富余劳动力转移就业提供免费职业介绍、免费就业指导和免费技能培训,促进企业用工与农村富余劳动力转移就业的及时对接,促进贫困地区的就业水平,解决“职业”问题。比如,开设“电焊”专业的高职院校,可以与长期有“电焊”用工需求的企业进行对接或者合作,组织农村富余劳动力或者青壮年农民工开展定向培训、订单培训等,既可以满足企业用工需求,又可以提供职业岗位,实现双赢。
(三)“专业+产业”
高职院校在一定程度上具有依托专业的资源平台聚合产业发展的社会功能,在产业生态链中有较为充足的人才资源、交流平台、企業资源和地方行政资源。高职院校可以充分利用这些资源优势,为贫困地区产业发展提供支持。在产业项目开发上,高职院校可以结合当地资源特色、区位优势等深入挖掘贫困地区产业发展项目,因地制宜地开发文化产业、旅游产业、生态产业、农产品产业等项目,为贫困地区打造新的经济增长点。高职院校还可以充分发挥专业人才优势提供专业设计、产品营销推广、人才培养培训、企业资金项目申报等方面的帮扶,助推产业项目的发展。
当然,高职院校“专业+”的扶贫思路并不局限于其专业,考虑到高职院校内部机构设置的综合性和多元化,为充分发挥其精准扶贫广度和深度,还可以结合高职院校内设机构职责和特点拓展其他扶贫思路和路径。比如,在高职院校教育教学中提供基础教育的思想政治教育部门和宣传部门,可以开展“意识形态+扶贫”,高职院校内设的组织部门可以开展“党建+扶贫”,其他还有类似“健康+扶贫”、“互联网+扶贫”等、“生态+扶贫”等。总之,高职院校开展精准扶贫应当充分结合自身职能和社会功能,充分发挥资源优势,提高政治站位,切实履行扶贫职责,加大扶贫力度,做到因地制宜、精准施策、精准发力。
参考文献:
[1]徐元俊。精准扶贫:高职院校产教融合服务地方经济建设的探索---以湖南新化县为例。济南职业学院学报。2016年第4期,第1页-4页。
[2]李毅.精准扶贫研究综述【J】。昆明理工大学学报(社会科学版)。2016年底4期。68页
[3]李爱红。高职院校服务社会职能的定位与实现路径探析【J】。阜阳职业技术学院学报。2017年第1期。
[4]贾海刚。共享发展理念下高职院校科技精准扶贫研究。教育与职业。2018年第2期。
作者简介:
谢敏,助教,马克思主义理论专业硕士研究生。