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摘要：随着经济的发展和社会的进步，农田水利工程也发展迅速。对于农田水利工程而言，其经济效应和价值在生活中发挥着重要的作用。农田水利工程又是重要的民生工程，基层水利工程建设是一项民生建设，取之于民，用于民，关系到国家经济的稳定发展，在推动当地经济发展、农业生产上有着重要的意义，提升人民生活质量等方面发挥着重要作用。为此，论文运用调查法、文献法、归纳总结法对水利建设对经济社会发展的评价进行分析，并就对水利建设对经济社会发展的贡献展开探析。
关键词：农田水利工程;经济评价;建设
1.绪论
农业是我国经济发展中的基业，是根底支撑力，在农业经济开展中、农田规划和田坎建立，在构建时水利建设项目就变成了其中不可或缺的基础性设备设施，在水利项目的促进下，可以使农业得以持久稳固发展，提高产量，进而更好地处理了国民的生计问题，带动社会走向可持续发展路线，同时也为我国经济的提高，带来推动力。我们国家在对农田进行构建的过程中，因为地理因素的影响，大部分的农田面积均不高，同时又不够集中，在形式上也不够统一，所以就只能依靠小型水利项目来支持小型农田的长久稳定发展。
水是改善人们生活的首要任务。确保人民有安全的饮水和安全的用水是维持生命和健康的首要任务。这是最直接、最接近大众利益的项目，是人民的优先事项。由于许多地方的水源变化和水质污染，农村地区不仅存在大量不安全水源，而且存在城市居民的饮用水安全问题。公众对饮用水安全的担忧前所未有地上升，对确保人民获得安全饮水和安全用水的压力也在增加，迫切需要提高饮用水安全的能力，建造农田水利项目设施。
2.农田水利工程建设的特点分析
2.1农田水利工程建设的地位
农田水利工程建设的地位很重要，需要特别注意是。“水力是农业生产的生命力”，这是农业用水在农田水利工程和改善农业发展方面的有着微妙的作用，在农村经济生活中是一个重要的角色。在农田水利工程建设中灌溉排水设施得到了改进，那么对于可以使用改进的农业技术包括如种子、化肥、栽培等。然而，农田水利工程是一个投资广泛、缓慢和管理不善的基础设施，经济效益也分为直接经济效益和间接经济效益。但在一些地方，也很容易忽视其带来的社会效益价值。农业用水的重要作用是需要不断提高认识和加强管理的。
很长一段时间以来。农业水利工程的重点是供水，以中小型灌区农田水利工程建筑来节约水资源。水是农业的重要命脉。水利兴，五谷丰。一个国家薄弱的农业基础，其关键原因是农村缺乏水资源，要改变他们依环境吃饭的心理，就必须建造兴修农田水利，以保障国家粮食安全和粮食问题的解决。十三亿人的基本吃饭问题，不能基于风调雨顺。在坚实的农田水利基础上，保证有丰富的水资源和抵御自然灾害以及干旱和洪水的能力，和确保粮食丰收。
水是环境安全的源泉。水是生命的源泉，只有水才能使山脉变绿。环境问题在很大程度上与水有关。一些是由于缺乏雨水和水，一些是由于土壤侵蚀，一些是由于水污染。保护和改善环境，控制水是至关重要的。
2.2农田水利工程建设的主体
同时群众的力量也是强大的，这其中也需要农民农户的大力参与。与全国许多农民的生产和生活密切相关的农业水产业是一项非常重要的工作。是一项，民生经济发展工作，带动农村经济发展，拉动国民经济生产总值。由于气候原因的变幻无常，则也会出现自然环境的破坏，比如洪涝灾害，城市内涝，其中每年大约就会有1亿人动员起来进行水灾水毁恢复和新的公共基础设施工程建设。而在农田水利工程建设中则要加大农田灌区的蓄水排水工作。所以需要大规模的相互和合作活动，这也就成为了是农业用水生产农田水利工程建设的重要特征之一。
公共基础设施产品是生活基础，需要政府强大力的支持。其中包含的有农田灌溉、畜牧养殖业、水产业和家庭饮用供水等;还要执行预防、减少灾害影响的生活职能，如洪水、旱灾等;农田水利工程不仅可以服务于鲜花、蔬菜、果园、渔业，还可以服务于其他行业，承担灌溉农作物的任务，确保粮食作物安全。
政府需要加强宏观管理，对农田水利工程进行垄断经营，政府占主导地位对其进行指导建设。同时也要根据受益的农民农户的数量，小农田可以分为两类：一种来自农民，如鱼塘、水田、蓄水浇灌池、浅井等微观工程;另一种则是由几十个家庭，几十万农民共同生活在相对较大的农村地区，比如抽水站、水库、水渠这一部分属于等条件有限的农田水利工程建设;但类似于景观和水资源这种大多数的公共工程都是天然垄断的，由政府进行调控建设管理。
2.3农田水利工程建设的发展
灌溉水源属于国家或集体，也属于公共资源。每个人都有活著的权利。地球上的每个农民都有合法的水权。水权也是农民生存权利的重要组成部分。它是一个公共水源和一个公共设施，是为为农民提供生活条件必备产品。这并不适合私人垄断。
在国家大力扶持的基本条件下，保证农业水利基础设施的战略地位。中国国家发展的历史犹如一个抗旱的洪灾故事，是一个不断进取优化的历史。虽然我们的国家有着很大的耕地面积。但在上世纪70年代末，就已经出现了灌木面积继续下降，加上城区总体面积的不断扩大。需要的灌溉水平技术依然呈上升趋势，不断提高，才能保证中国农业的可持续发展。
改革开放以后，农村制度一方面大规模动员了许多农民的生产活动;另一方面，它也使农业基地在过去。在基础设施、农业和水利研究方面积累的能源已经释放，中国长期严重的粮食短缺也发生了显著变化。
具有农业用水基础设施的社会稳定，农业是一个安全行业，一直是中国改革和建设的根本问题，社会稳定性具备了农业饮用水等基础设施。农业是一个安全产业，一直以来都是中国改革与建设的根本性问题。中国的经济结构是否成功适应，国家的经济是否更好、更好地生存下去，在很大程度上依赖于其农业。只有通过加强农业基础与提供更多的农业资源供给，才能保证工业化、城市化的取得成功。只有通过加强农业的基础与发展农业，乡镇市场才能够可以保证支撑我们国民经济的健康快速成长;只有巩固了农业在我们的基本地位并且促进了农业的发展，才能让我们的农民在乡村变得更加富有与稳定。才可以保证一切的发展都是长期稳健的。 3.农田水利工程建设的经济分析
3.1农田水利工程建设的经济属性
我国是一个农业大国，有着源远流长的历史。农田水利工程的建设在农业生产生活中有着的极为重要的作用，从古至今都是经济发展的基础之一，是经过历史筛选出的优质产物。与我国农户农民创造的粮食产量有着不可分割的关系，优秀的农田水利工程可以很好的提高庄稼作物的生产产量和给农户农民创造良好的收入，以及减少农户农民的耕作劳作负担，促进和加速农村农业经济在国民经济支持下的可持续经济发展。
农田水利工程其主要组成部分有田间灌排工程、小规模灌区、灌园抗旱水源工程、小规模水库、塘坝、蓄水池、水窖、水井、导水工程以及中小规模泵站等。为了解决农田、耕地灌溉和改进农户的牧民、牲畜饮用水去修建的各种农田水利基础配套设施，用于调整和完善农田耕地水分散布的状况和改善少部分农村地区的土壤水利环境水利条件，用于适应农业生产和建设经济发展刚需，提高农业生产产量的的提升。
在国家建设飞速发展的今天，大力建设城市大数据化时代的同时，也不忘建立新农村的科技与创新，国家资金扶持，农民工保障学习，系统化农业经济培训，机械化生产的投入，农业资金回收价值的兑现以及乡村振兴的可持续发展。
3.2农田水利工程建设的经济投资
一般情况下，广义的投资是指总投资，投资者在有目的的情况下而有计划的投入某种资源。农田水利工程建设中，其资金费用以政府扶持资金为主，一般为总投资;狭义的投资为固定资产投资，在农田水利工程中指为实现某一个水利节水灌区项目等儿投入的资金。其中包括了人力、物力、机械设施、货币、信息等。在政府投资建设的生活生产下，农田水利工程刺激了农业经济的发展，从而也将有一大批私人投资企业或投资者涌入农村做农村经济建设，如大棚蔬菜涉及的农田水利灌溉技术、渔业牲畜养殖的蓄水塘坝建设等。
3.3农田水利工程建设的经济评价
对于农田水利工程的年收益经济评价而言，年收益有着关键性的作用。在采用国民经济进行经济评价时，农田水利工程主要是指在工程建设完成，投入使用以后，每年能给国家带来多少创造的经济效益，根据就这一经济价值的创造，拉动了国民经济与社会的发展。通过年收益的相关知识理论，年收益是根据多年累积的蓄水量灌水量与农田经济带来的收益获得。在采用财务经济进行经济评价时，农田水利工程年收益主要是指该工程每年能够对使用者带来的年收益，带动个人或农村经济发展，为使用者或农村经济发展带来更多的经济价值，最为直接的数据就是使用者或整个村庄年的年收入价值。
4.农田水利工程建设经济评价的必要性
从近段时间来看，全国大数据化经济的笼罩下，全国范围内的经济交流日益显著，有着密不可分的联系。然而我国部分地区依然存在着严重缺水的问题，这也是阻碍农田经济发展的一个重要原因之一。可持续发展话题度依然是一个持续走高的趋势，渗透在各行各业中，改变传统模式的农耕经营，在国家和政府单位的支持下，齐心协力解决民生饮水灌溉问题。新农村经济化发展与时俱进，建设需求日益增加，加速了新农村经济化发展，农田水利工程项目也就日渐趋多，农田水利项目的投资建设使用后将会创造出巨大的收益价值，促进社会可持续化发展。在建设初期，通过经济评估，进行可行性研究，了解项目产生的经济效益，如何有利的解决水资源饮水问题，农田灌溉浇水问题。如果城市饮用水到达农村则会出现项目建设铺张浪费的环节，距离远，投资大，故一般采用就地取水解决饮水问题的，顾名思义即在自家门口挖一口水井。以及某些农田耕地距离水资源较远，灌溉用水系统不完善，那农田水利工程经济效益就会难以实现。所以，在实施农田水利工程项目上时，必须加强农田水利工程项目的经济性评价，不断优化农田水利工程设施方案，把农田水利工程提供的经济社会效益发挥到最大化。
5.农田水利工程建设在农业经济中的作用
5.1农田水利工程建设在农业经济中发挥着重要的作用
农田水利工程在推动社会发展和国民经济增长发挥着不可缺少的作用，农田水利工程在农业生产经济中比重较重，已经成为农业生产经济中不可分割的一部分。
在国家对新农村建设的投资下，其生产经营规模不断扩大，提高农业生产经济，加速农业经济的发展，对农业经济产业拉动作用明显。
5.2农田水利工程建设为农业经济文化发展提供了重要的物质基础
农田水利工程的产出表现为向农业生产和最终使用着提供农产品经济，这些农田水利工程产品构筑了整个农业经济生产和农户农民生活所需的物质环境，是农业经济文化发展中不可缺少的一部分。
近几年以来，随着国家经济的高速运转，水利工程迎来了从未有过的发展机会，加上对农村建设的大力投入，其中就有农田水利工程的建設，取得了显着的成果成就。这些农田水利工程的建设的完成，不仅加大了提升了我国农业经济在国民经济中的实力，也加大提升并满足了农村人民生活生产的刚需，其意义非凡。
5.3农田水利工程建设促进或带动其他关联产业共同发展
农田水利工程在农村经济中的有着众多的关联，为农村生产提供重要的物质基础保障。带动了饮水工程、灌溉工程、蓄水工程、改善水利条件工程的有效发展。对农业经济生产制造农产品有着不可或缺的重要意义。
由此看出，农田水利工程的发展对农业经济、农产品产出，具有巨大的产业关联性，能更好的开阔农业经济的发展，开阔农业经济发展的市场，带动农业经济的发展，拉动国民经济，增加农业创收，促进农业经济可持续发展具有强烈的积极性。
5.4农田水利工程建设为农村经济提供了就业机会
从古至今，我国作为一个农业大国，农业是基础，是根本之源。从刀耕火种到石器锄耕再到铁犁牛耕，在耕作技术上都是不断发展改进的。在中国传统社会中，农业长期以小农户个体经营为主，农业耕作方式难以得到发展和进步。而农田水利工程的发展则对农田耕作方式进行了极大的改善。浇灌技术的发展，减少了人力挑担水资源，沟渠灌溉也有解决了牲畜野外放养的饮水问题;饮水工程的改善，家家户户门前有水，喝干净水，喝放心水;蓄水工程方便了渔业、畜牧的业的发展;养鱼养鸭等。由于农业发展迅速，也就刺激了其他机械化农田耕耘、其他林业渔业畜牧业的发展，从而就会又大量的投资者将资金投入到农村发展中来。 5.5农田水利工程建设在新农村建设中发挥着积极作用
在国民经济开发对新农村建设的大力支持下，推动农存村建设发展，农田水利建设施工设计规范，加强新农村建设，推荐多元化农村经济发展，减轻农名生活负担，保证农村经济建设质量，实现新农村建设的整体的完整性，为人民谋求更多福利。通过帮助农村农户居民实现新农村可持续发展战略，以不断提升农村经济发展为目的，加速改善农村居民生活水平作为奋斗精神，促进新农村经济发展，提高国民经济有着重要的作用。
6.农田水利工程建设的综合效益分析
6.1农田水利工程建设的效益含义
农田水利工程效益是指工程建成后为环境、社会、經济等其他方面带来的综合效益。比如在容易发生洪涝灾害的山区，农田水利工程的建设可以极大的保护广大农田、塘坝、鱼池、城镇、村庄，最大程度化的减少受灾比率，减少洪涝灾害损失。
6.2农田水利工程的经济效益
农田水利工程的经济效益分为财务经济效益和国民经济效益;从财务经济效益出发，是指为使用者通过计算所得而带来的财务经济效益;从国民经济效益出发，是指为整个村庄或当地带来的经济效益，带动了整个地域的市场价值，组成了国民经济效益的一部分。财务经济效益和国民经济效益都是作为农田水利工程建设项目的经济评价的主要内容。
6.3农田水利工程的社会效益
农田水利工程的社会效益是指给某一地区带来的社会发展效益，带动该地域的人民的经济升值，增加新农村多方位农业就业机会，有利于地域社会的稳定发展的贡献和促进新农村经济发展积极效果。
6.4农田水利工程的环境效益
农田水利工程的环境效益是指工程建成后，改善了部分地区的环境问题，如饮水问题、蓄水问题，改变环境生态自然，保护环境不收洪涝灾害侵蚀。绿色环境的可持续发展现如今是人们普遍关注的问题，保护环境刻不容缓。而农田水利工程的环境效益是一个综合性问题，且环境灾害由不可预见性，故不能用某一数据指标而进行判定。
6.5农田水利工程的直接效益和间接效益
农田水利工程的直接效益是指直接作用下产生的效益。如灌区农田建设下增加的农产品产量，农作物的产量;蓄水塘坝建设下产生的水产业的发展，如渔业、禽业养殖带来的直接经济效益。间接效益是指由于工程项目的建设，由直接经济效益影射出的其他行业发展，增加了就业。如食品加工屠宰业。或者纺织业等。而直接经济效益也是经济社会发展贡献的重要评价内容。
6.6农田水利工程的有形效益和无形效益
农田水利工程的有形效益是指直接可以用实际物品，或者已经有的资源货币去衡量去展现出来的效益。无形效益是指很难用实际物品或者已有的资源去估量，比如洪涝灾害中，如果农田水利工程没有优化完善，而造成的财产损失可以估量，但是对人民群众的造成的心灵创伤和精神打击是不可估量的，这更反映了在灾后重建中，也应加大重视对人民群众的心理疏导，改善环境增加人民群众信心，增进人民群众的身心健康，有利的减少带来的无形效益。
6.7农田水利工程的正效益和负效益
农田水利工程的正效益是指农田水利工程建设项目建成后带来的直接经济收益和带来的积极作用效果。负效益是指为了农田水利工程项目的建设，造成的环境破坏，砍伐部分树木，改造部分耕地，挖土填方，改变原有的生态环境。或者修建的农田水利工程项目的建设没有带来所期待的价值，反而加剧了原有问题，这些都称之为负效益。所以在农田水利工程建设中应积极倡导可持续发展，承担起可持续发展的社会责任，保证质量，安全的前提下，节约资源减少对环境的负面影响。
7.农田水利工程建设的综合效益评价
7.1农田水利工程的灌溉效益
在区域发展上，在农田水利工程得到了极大的完善和发展。首先带来的是相应的经济作物发展、相应的工业发展、区域经济实力的增强以及对提高农业生产条件效率的承诺，从而推动整体经济的良性循环。从生态学来说，优化了农业生态系统，农田水利工程建设后，充分利用土地资源，扩大改善耕地面积，增加建设用地，提高土地利用率，最大限度地发挥农田水利工程的自然生态功能，从而实现农田水利工程的良性循环、产业化经营，是农田水利工程改善农业生态系统的一种直观方式。通过农田水利工程的建设，提高农田水利工程的生态效益，增加水资源利用率和功能性系数;节约用水，扩大灌溉面积，实行节水、防渗、排水等措施;降低地下水位，合理分配水资源深度，减少保护区干旱;增加生态用水量;扩大绿地面积，减少对土壤环境的影响。从已知的农作物品种种，以种植、栽培和其他措施为主，要改善土壤环境质量，提高土壤养分，改善土壤养分。经过规划建设，绿化面积扩大，植被覆盖度大幅度提高，气候有效改善，人居环境空气湿度温和，对人的身体有益。人民生活水平的提高，人民的营养状况和健康状况得到改善。
7.2农田水利工程的防洪效益
山洪主要是春季或夏季的洪水，是人类社会活动引起的洪水。主要与山洪、平原洪水泛滥成灾或破坏道路、冲毁农田、城镇的山洪有关。自古以来，大规模洪水就对人类的生产和发展产生巨大影响，对国民经济和财产安全构成巨大威胁。因此，合理的防洪工程经济预算是评价防洪关系的重要依据。此外，在某种程度上，农田水利工程建设在遏制村庄洪水方面发挥了重要作用。井水工程是一种天然的地表水与地下水的控制与混合技术。它也会导致水资源的减少，很多人称之为饮用水工程，故农田水利工程也可开展建设蓄水灌区工程。农田水利工程又可分为灌区工程、蓄水工程、饮用水工程、排水工程和环境维护工程等。农田水利工程可以用于防洪、供水、灌溉、蓄水和其他用途。
防洪工程的效益主要是防洪区内的经济损失，减少了防洪工程建设后的损失。每年的防洪效益差别很大，会有很多的谨慎和不确定，在多年的防灾减灾中，大部分的经济效益都很低，有时甚至没有经济效益，但如果发生了重大的洪水，这可能会带来巨大的经济效益损失。确定防洪方案的防护范围，计算防洪基础设施的减灾效益，确立防洪灾害的防护措施。对于防洪标准，可根据实际情况选择评价。标准防洪方法是有效利用洪水的重复或频率，在洪水发生时，根据计算范围确定防洪技术的经济效益。水库工程是防洪工程的重要组成部分，在保护对象和保护领域都有明显的体现。根据不同的经济评价可以确定洪水的数量，根据年防洪的平均值也可以计算出水库的洪水损失效益。 7.3农田水利工程的治涝效益
涝灾是指在较低的地区被雨水淹没，甚至被雨水淹没。和山洪暴发灾害不同，是江河水域决堤引流不及时，引起的洪水泛滥成灾，涝灾发生是江流水域并为决口，但由于长时间暴雨的恶劣天气影响，不能及时排水，造成的大面积水域泛滥聚集，摧毁农作物，极大地影响了农业的发展等等。涝灾还可能影响农田水利设施的建设、破坏和使用自然工程结构。因此，设计人员应该专注于控制洪水，加强防洪治涝设计，设定明确的目标，制定合理的计划，提高农田水利工程的质量，并确保安全。
整个农田水利工程的建设设计项目是国家生活计划中的一个重要项目，它必须把所有的利益放在第一位。为了防止洪水和洪水，无论是在上面还是在下游，同时考虑洪水和预防措施。应优先考虑防止洪水和洪水，即控制洪水和在区域内引导涝水。与此同时，农田水利工程应该成为优先事项，并特别关注优先事项，包括农田等等。应该利用这些工程措施来提高设计治洪和防涝的全面规划效率。有效用水，洪水造成了巨大的损失，但水也可以有效地用来弥补损失。我国国土面积很大，地形很复杂，这一原因也导致了具有水不均匀分布的特性。水下地区的水可以被转移到水资源短缺的地区，从而得到适当的分配。因此，涝水控制包括将水输送到不易受洪水影响的地区，以及在水资源短缺地区建造蓄水工程。关于水资源分配的概念已经纳入了农田水利工程的设计，可以根据具体情况选择管理方法，降低成本，提高农田水利工程设计的效率。
8.结语和建议
如果想要更加了解农田水利工程建设对经济社会发展的贡献，则应该大量获得关于农田水利工程建设的历史信息，分析原因，理解解決方案，并考虑在不断变化的环境中建立新的农田水利工程的控制和解决方案。此外，除了了解农田水利工程的真实情况外，应该访问当地农村居民，了解他们的需求，尽量减少人类的干预，实行绿色可持续发展战略，以便农田水利工程能够满足人民的需要。在研究之后，创建标准，寻求建议，并为农田水利工程的设计设定标准。明确的设计标准将有助于提高农田水利工程项目的可行性，并使其更加灵活，为实际的农田水利工程发展提供条件;同时也要克服地理地区条件和经济条件限制，需要识别自然保护区，确定保护范围和了解洪水的频率，然后做一个彻底的分析，制定了详细的标准，建立预防系统，以防止洪水等灾害。农田水利工程建设是一个复杂的过程，需要系统的计划，对农田水利工程建设也必须以其自然条件为基础，使之农田水利工程建设对经济社会的发展贡献做到最大。
参考文献
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[4]艾永梅. 水利工程规划中的防洪治涝设计研究[J]. 山东工业技术， 2019， 000（007）：81-81.
[5]陈平. 农田水利工程可持续运行管理探究[J]. 建筑工程技术与设计， 2015， 000（015）：1299.
[6]余厚安. 论农田水利基本建设[J]. 经济视野， 2012， 000（012）：240-240.
[作者简介]彭锌（1996.11—），女，汉族，四川泸州，本科（自考），无工作学习单位无职称，研究方向：农田水利经济
关键词：农田水利工程;经济评价;建设
1.绪论
农业是我国经济发展中的基业，是根底支撑力，在农业经济开展中、农田规划和田坎建立，在构建时水利建设项目就变成了其中不可或缺的基础性设备设施，在水利项目的促进下，可以使农业得以持久稳固发展，提高产量，进而更好地处理了国民的生计问题，带动社会走向可持续发展路线，同时也为我国经济的提高，带来推动力。我们国家在对农田进行构建的过程中，因为地理因素的影响，大部分的农田面积均不高，同时又不够集中，在形式上也不够统一，所以就只能依靠小型水利项目来支持小型农田的长久稳定发展。
水是改善人们生活的首要任务。确保人民有安全的饮水和安全的用水是维持生命和健康的首要任务。这是最直接、最接近大众利益的项目，是人民的优先事项。由于许多地方的水源变化和水质污染，农村地区不仅存在大量不安全水源，而且存在城市居民的饮用水安全问题。公众对饮用水安全的担忧前所未有地上升，对确保人民获得安全饮水和安全用水的压力也在增加，迫切需要提高饮用水安全的能力，建造农田水利项目设施。
2.农田水利工程建设的特点分析
2.1农田水利工程建设的地位
农田水利工程建设的地位很重要，需要特别注意是。“水力是农业生产的生命力”，这是农业用水在农田水利工程和改善农业发展方面的有着微妙的作用，在农村经济生活中是一个重要的角色。在农田水利工程建设中灌溉排水设施得到了改进，那么对于可以使用改进的农业技术包括如种子、化肥、栽培等。然而，农田水利工程是一个投资广泛、缓慢和管理不善的基础设施，经济效益也分为直接经济效益和间接经济效益。但在一些地方，也很容易忽视其带来的社会效益价值。农业用水的重要作用是需要不断提高认识和加强管理的。
很长一段时间以来。农业水利工程的重点是供水，以中小型灌区农田水利工程建筑来节约水资源。水是农业的重要命脉。水利兴，五谷丰。一个国家薄弱的农业基础，其关键原因是农村缺乏水资源，要改变他们依环境吃饭的心理，就必须建造兴修农田水利，以保障国家粮食安全和粮食问题的解决。十三亿人的基本吃饭问题，不能基于风调雨顺。在坚实的农田水利基础上，保证有丰富的水资源和抵御自然灾害以及干旱和洪水的能力，和确保粮食丰收。
水是环境安全的源泉。水是生命的源泉，只有水才能使山脉变绿。环境问题在很大程度上与水有关。一些是由于缺乏雨水和水，一些是由于土壤侵蚀，一些是由于水污染。保护和改善环境，控制水是至关重要的。
2.2农田水利工程建设的主体
同时群众的力量也是强大的，这其中也需要农民农户的大力参与。与全国许多农民的生产和生活密切相关的农业水产业是一项非常重要的工作。是一项，民生经济发展工作，带动农村经济发展，拉动国民经济生产总值。由于气候原因的变幻无常，则也会出现自然环境的破坏，比如洪涝灾害，城市内涝，其中每年大约就会有1亿人动员起来进行水灾水毁恢复和新的公共基础设施工程建设。而在农田水利工程建设中则要加大农田灌区的蓄水排水工作。所以需要大规模的相互和合作活动，这也就成为了是农业用水生产农田水利工程建设的重要特征之一。
公共基础设施产品是生活基础，需要政府强大力的支持。其中包含的有农田灌溉、畜牧养殖业、水产业和家庭饮用供水等;还要执行预防、减少灾害影响的生活职能，如洪水、旱灾等;农田水利工程不仅可以服务于鲜花、蔬菜、果园、渔业，还可以服务于其他行业，承担灌溉农作物的任务，确保粮食作物安全。
政府需要加强宏观管理，对农田水利工程进行垄断经营，政府占主导地位对其进行指导建设。同时也要根据受益的农民农户的数量，小农田可以分为两类：一种来自农民，如鱼塘、水田、蓄水浇灌池、浅井等微观工程;另一种则是由几十个家庭，几十万农民共同生活在相对较大的农村地区，比如抽水站、水库、水渠这一部分属于等条件有限的农田水利工程建设;但类似于景观和水资源这种大多数的公共工程都是天然垄断的，由政府进行调控建设管理。
2.3农田水利工程建设的发展
灌溉水源属于国家或集体，也属于公共资源。每个人都有活著的权利。地球上的每个农民都有合法的水权。水权也是农民生存权利的重要组成部分。它是一个公共水源和一个公共设施，是为为农民提供生活条件必备产品。这并不适合私人垄断。
在国家大力扶持的基本条件下，保证农业水利基础设施的战略地位。中国国家发展的历史犹如一个抗旱的洪灾故事，是一个不断进取优化的历史。虽然我们的国家有着很大的耕地面积。但在上世纪70年代末，就已经出现了灌木面积继续下降，加上城区总体面积的不断扩大。需要的灌溉水平技术依然呈上升趋势，不断提高，才能保证中国农业的可持续发展。
改革开放以后，农村制度一方面大规模动员了许多农民的生产活动;另一方面，它也使农业基地在过去。在基础设施、农业和水利研究方面积累的能源已经释放，中国长期严重的粮食短缺也发生了显著变化。
具有农业用水基础设施的社会稳定，农业是一个安全行业，一直是中国改革和建设的根本问题，社会稳定性具备了农业饮用水等基础设施。农业是一个安全产业，一直以来都是中国改革与建设的根本性问题。中国的经济结构是否成功适应，国家的经济是否更好、更好地生存下去，在很大程度上依赖于其农业。只有通过加强农业基础与提供更多的农业资源供给，才能保证工业化、城市化的取得成功。只有通过加强农业的基础与发展农业，乡镇市场才能够可以保证支撑我们国民经济的健康快速成长;只有巩固了农业在我们的基本地位并且促进了农业的发展，才能让我们的农民在乡村变得更加富有与稳定。才可以保证一切的发展都是长期稳健的。 3.农田水利工程建设的经济分析
3.1农田水利工程建设的经济属性
我国是一个农业大国，有着源远流长的历史。农田水利工程的建设在农业生产生活中有着的极为重要的作用，从古至今都是经济发展的基础之一，是经过历史筛选出的优质产物。与我国农户农民创造的粮食产量有着不可分割的关系，优秀的农田水利工程可以很好的提高庄稼作物的生产产量和给农户农民创造良好的收入，以及减少农户农民的耕作劳作负担，促进和加速农村农业经济在国民经济支持下的可持续经济发展。
农田水利工程其主要组成部分有田间灌排工程、小规模灌区、灌园抗旱水源工程、小规模水库、塘坝、蓄水池、水窖、水井、导水工程以及中小规模泵站等。为了解决农田、耕地灌溉和改进农户的牧民、牲畜饮用水去修建的各种农田水利基础配套设施，用于调整和完善农田耕地水分散布的状况和改善少部分农村地区的土壤水利环境水利条件，用于适应农业生产和建设经济发展刚需，提高农业生产产量的的提升。
在国家建设飞速发展的今天，大力建设城市大数据化时代的同时，也不忘建立新农村的科技与创新，国家资金扶持，农民工保障学习，系统化农业经济培训，机械化生产的投入，农业资金回收价值的兑现以及乡村振兴的可持续发展。
3.2农田水利工程建设的经济投资
一般情况下，广义的投资是指总投资，投资者在有目的的情况下而有计划的投入某种资源。农田水利工程建设中，其资金费用以政府扶持资金为主，一般为总投资;狭义的投资为固定资产投资，在农田水利工程中指为实现某一个水利节水灌区项目等儿投入的资金。其中包括了人力、物力、机械设施、货币、信息等。在政府投资建设的生活生产下，农田水利工程刺激了农业经济的发展，从而也将有一大批私人投资企业或投资者涌入农村做农村经济建设，如大棚蔬菜涉及的农田水利灌溉技术、渔业牲畜养殖的蓄水塘坝建设等。
3.3农田水利工程建设的经济评价
对于农田水利工程的年收益经济评价而言，年收益有着关键性的作用。在采用国民经济进行经济评价时，农田水利工程主要是指在工程建设完成，投入使用以后，每年能给国家带来多少创造的经济效益，根据就这一经济价值的创造，拉动了国民经济与社会的发展。通过年收益的相关知识理论，年收益是根据多年累积的蓄水量灌水量与农田经济带来的收益获得。在采用财务经济进行经济评价时，农田水利工程年收益主要是指该工程每年能够对使用者带来的年收益，带动个人或农村经济发展，为使用者或农村经济发展带来更多的经济价值，最为直接的数据就是使用者或整个村庄年的年收入价值。
4.农田水利工程建设经济评价的必要性
从近段时间来看，全国大数据化经济的笼罩下，全国范围内的经济交流日益显著，有着密不可分的联系。然而我国部分地区依然存在着严重缺水的问题，这也是阻碍农田经济发展的一个重要原因之一。可持续发展话题度依然是一个持续走高的趋势，渗透在各行各业中，改变传统模式的农耕经营，在国家和政府单位的支持下，齐心协力解决民生饮水灌溉问题。新农村经济化发展与时俱进，建设需求日益增加，加速了新农村经济化发展，农田水利工程项目也就日渐趋多，农田水利项目的投资建设使用后将会创造出巨大的收益价值，促进社会可持续化发展。在建设初期，通过经济评估，进行可行性研究，了解项目产生的经济效益，如何有利的解决水资源饮水问题，农田灌溉浇水问题。如果城市饮用水到达农村则会出现项目建设铺张浪费的环节，距离远，投资大，故一般采用就地取水解决饮水问题的，顾名思义即在自家门口挖一口水井。以及某些农田耕地距离水资源较远，灌溉用水系统不完善，那农田水利工程经济效益就会难以实现。所以，在实施农田水利工程项目上时，必须加强农田水利工程项目的经济性评价，不断优化农田水利工程设施方案，把农田水利工程提供的经济社会效益发挥到最大化。
5.农田水利工程建设在农业经济中的作用
5.1农田水利工程建设在农业经济中发挥着重要的作用
农田水利工程在推动社会发展和国民经济增长发挥着不可缺少的作用，农田水利工程在农业生产经济中比重较重，已经成为农业生产经济中不可分割的一部分。
在国家对新农村建设的投资下，其生产经营规模不断扩大，提高农业生产经济，加速农业经济的发展，对农业经济产业拉动作用明显。
5.2农田水利工程建设为农业经济文化发展提供了重要的物质基础
农田水利工程的产出表现为向农业生产和最终使用着提供农产品经济，这些农田水利工程产品构筑了整个农业经济生产和农户农民生活所需的物质环境，是农业经济文化发展中不可缺少的一部分。
近几年以来，随着国家经济的高速运转，水利工程迎来了从未有过的发展机会，加上对农村建设的大力投入，其中就有农田水利工程的建設，取得了显着的成果成就。这些农田水利工程的建设的完成，不仅加大了提升了我国农业经济在国民经济中的实力，也加大提升并满足了农村人民生活生产的刚需，其意义非凡。
5.3农田水利工程建设促进或带动其他关联产业共同发展
农田水利工程在农村经济中的有着众多的关联，为农村生产提供重要的物质基础保障。带动了饮水工程、灌溉工程、蓄水工程、改善水利条件工程的有效发展。对农业经济生产制造农产品有着不可或缺的重要意义。
由此看出，农田水利工程的发展对农业经济、农产品产出，具有巨大的产业关联性，能更好的开阔农业经济的发展，开阔农业经济发展的市场，带动农业经济的发展，拉动国民经济，增加农业创收，促进农业经济可持续发展具有强烈的积极性。
5.4农田水利工程建设为农村经济提供了就业机会
从古至今，我国作为一个农业大国，农业是基础，是根本之源。从刀耕火种到石器锄耕再到铁犁牛耕，在耕作技术上都是不断发展改进的。在中国传统社会中，农业长期以小农户个体经营为主，农业耕作方式难以得到发展和进步。而农田水利工程的发展则对农田耕作方式进行了极大的改善。浇灌技术的发展，减少了人力挑担水资源，沟渠灌溉也有解决了牲畜野外放养的饮水问题;饮水工程的改善，家家户户门前有水，喝干净水，喝放心水;蓄水工程方便了渔业、畜牧的业的发展;养鱼养鸭等。由于农业发展迅速，也就刺激了其他机械化农田耕耘、其他林业渔业畜牧业的发展，从而就会又大量的投资者将资金投入到农村发展中来。 5.5农田水利工程建设在新农村建设中发挥着积极作用
在国民经济开发对新农村建设的大力支持下，推动农存村建设发展，农田水利建设施工设计规范，加强新农村建设，推荐多元化农村经济发展，减轻农名生活负担，保证农村经济建设质量，实现新农村建设的整体的完整性，为人民谋求更多福利。通过帮助农村农户居民实现新农村可持续发展战略，以不断提升农村经济发展为目的，加速改善农村居民生活水平作为奋斗精神，促进新农村经济发展，提高国民经济有着重要的作用。
6.农田水利工程建设的综合效益分析
6.1农田水利工程建设的效益含义
农田水利工程效益是指工程建成后为环境、社会、經济等其他方面带来的综合效益。比如在容易发生洪涝灾害的山区，农田水利工程的建设可以极大的保护广大农田、塘坝、鱼池、城镇、村庄，最大程度化的减少受灾比率，减少洪涝灾害损失。
6.2农田水利工程的经济效益
农田水利工程的经济效益分为财务经济效益和国民经济效益;从财务经济效益出发，是指为使用者通过计算所得而带来的财务经济效益;从国民经济效益出发，是指为整个村庄或当地带来的经济效益，带动了整个地域的市场价值，组成了国民经济效益的一部分。财务经济效益和国民经济效益都是作为农田水利工程建设项目的经济评价的主要内容。
6.3农田水利工程的社会效益
农田水利工程的社会效益是指给某一地区带来的社会发展效益，带动该地域的人民的经济升值，增加新农村多方位农业就业机会，有利于地域社会的稳定发展的贡献和促进新农村经济发展积极效果。
6.4农田水利工程的环境效益
农田水利工程的环境效益是指工程建成后，改善了部分地区的环境问题，如饮水问题、蓄水问题，改变环境生态自然，保护环境不收洪涝灾害侵蚀。绿色环境的可持续发展现如今是人们普遍关注的问题，保护环境刻不容缓。而农田水利工程的环境效益是一个综合性问题，且环境灾害由不可预见性，故不能用某一数据指标而进行判定。
6.5农田水利工程的直接效益和间接效益
农田水利工程的直接效益是指直接作用下产生的效益。如灌区农田建设下增加的农产品产量，农作物的产量;蓄水塘坝建设下产生的水产业的发展，如渔业、禽业养殖带来的直接经济效益。间接效益是指由于工程项目的建设，由直接经济效益影射出的其他行业发展，增加了就业。如食品加工屠宰业。或者纺织业等。而直接经济效益也是经济社会发展贡献的重要评价内容。
6.6农田水利工程的有形效益和无形效益
农田水利工程的有形效益是指直接可以用实际物品，或者已经有的资源货币去衡量去展现出来的效益。无形效益是指很难用实际物品或者已有的资源去估量，比如洪涝灾害中，如果农田水利工程没有优化完善，而造成的财产损失可以估量，但是对人民群众的造成的心灵创伤和精神打击是不可估量的，这更反映了在灾后重建中，也应加大重视对人民群众的心理疏导，改善环境增加人民群众信心，增进人民群众的身心健康，有利的减少带来的无形效益。
6.7农田水利工程的正效益和负效益
农田水利工程的正效益是指农田水利工程建设项目建成后带来的直接经济收益和带来的积极作用效果。负效益是指为了农田水利工程项目的建设，造成的环境破坏，砍伐部分树木，改造部分耕地，挖土填方，改变原有的生态环境。或者修建的农田水利工程项目的建设没有带来所期待的价值，反而加剧了原有问题，这些都称之为负效益。所以在农田水利工程建设中应积极倡导可持续发展，承担起可持续发展的社会责任，保证质量，安全的前提下，节约资源减少对环境的负面影响。
7.农田水利工程建设的综合效益评价
7.1农田水利工程的灌溉效益
在区域发展上，在农田水利工程得到了极大的完善和发展。首先带来的是相应的经济作物发展、相应的工业发展、区域经济实力的增强以及对提高农业生产条件效率的承诺，从而推动整体经济的良性循环。从生态学来说，优化了农业生态系统，农田水利工程建设后，充分利用土地资源，扩大改善耕地面积，增加建设用地，提高土地利用率，最大限度地发挥农田水利工程的自然生态功能，从而实现农田水利工程的良性循环、产业化经营，是农田水利工程改善农业生态系统的一种直观方式。通过农田水利工程的建设，提高农田水利工程的生态效益，增加水资源利用率和功能性系数;节约用水，扩大灌溉面积，实行节水、防渗、排水等措施;降低地下水位，合理分配水资源深度，减少保护区干旱;增加生态用水量;扩大绿地面积，减少对土壤环境的影响。从已知的农作物品种种，以种植、栽培和其他措施为主，要改善土壤环境质量，提高土壤养分，改善土壤养分。经过规划建设，绿化面积扩大，植被覆盖度大幅度提高，气候有效改善，人居环境空气湿度温和，对人的身体有益。人民生活水平的提高，人民的营养状况和健康状况得到改善。
7.2农田水利工程的防洪效益
山洪主要是春季或夏季的洪水，是人类社会活动引起的洪水。主要与山洪、平原洪水泛滥成灾或破坏道路、冲毁农田、城镇的山洪有关。自古以来，大规模洪水就对人类的生产和发展产生巨大影响，对国民经济和财产安全构成巨大威胁。因此，合理的防洪工程经济预算是评价防洪关系的重要依据。此外，在某种程度上，农田水利工程建设在遏制村庄洪水方面发挥了重要作用。井水工程是一种天然的地表水与地下水的控制与混合技术。它也会导致水资源的减少，很多人称之为饮用水工程，故农田水利工程也可开展建设蓄水灌区工程。农田水利工程又可分为灌区工程、蓄水工程、饮用水工程、排水工程和环境维护工程等。农田水利工程可以用于防洪、供水、灌溉、蓄水和其他用途。
防洪工程的效益主要是防洪区内的经济损失，减少了防洪工程建设后的损失。每年的防洪效益差别很大，会有很多的谨慎和不确定，在多年的防灾减灾中，大部分的经济效益都很低，有时甚至没有经济效益，但如果发生了重大的洪水，这可能会带来巨大的经济效益损失。确定防洪方案的防护范围，计算防洪基础设施的减灾效益，确立防洪灾害的防护措施。对于防洪标准，可根据实际情况选择评价。标准防洪方法是有效利用洪水的重复或频率，在洪水发生时，根据计算范围确定防洪技术的经济效益。水库工程是防洪工程的重要组成部分，在保护对象和保护领域都有明显的体现。根据不同的经济评价可以确定洪水的数量，根据年防洪的平均值也可以计算出水库的洪水损失效益。 7.3农田水利工程的治涝效益
涝灾是指在较低的地区被雨水淹没，甚至被雨水淹没。和山洪暴发灾害不同，是江河水域决堤引流不及时，引起的洪水泛滥成灾，涝灾发生是江流水域并为决口，但由于长时间暴雨的恶劣天气影响，不能及时排水，造成的大面积水域泛滥聚集，摧毁农作物，极大地影响了农业的发展等等。涝灾还可能影响农田水利设施的建设、破坏和使用自然工程结构。因此，设计人员应该专注于控制洪水，加强防洪治涝设计，设定明确的目标，制定合理的计划，提高农田水利工程的质量，并确保安全。
整个农田水利工程的建设设计项目是国家生活计划中的一个重要项目，它必须把所有的利益放在第一位。为了防止洪水和洪水，无论是在上面还是在下游，同时考虑洪水和预防措施。应优先考虑防止洪水和洪水，即控制洪水和在区域内引导涝水。与此同时，农田水利工程应该成为优先事项，并特别关注优先事项，包括农田等等。应该利用这些工程措施来提高设计治洪和防涝的全面规划效率。有效用水，洪水造成了巨大的损失，但水也可以有效地用来弥补损失。我国国土面积很大，地形很复杂，这一原因也导致了具有水不均匀分布的特性。水下地区的水可以被转移到水资源短缺的地区，从而得到适当的分配。因此，涝水控制包括将水输送到不易受洪水影响的地区，以及在水资源短缺地区建造蓄水工程。关于水资源分配的概念已经纳入了农田水利工程的设计，可以根据具体情况选择管理方法，降低成本，提高农田水利工程设计的效率。
8.结语和建议
如果想要更加了解农田水利工程建设对经济社会发展的贡献，则应该大量获得关于农田水利工程建设的历史信息，分析原因，理解解決方案，并考虑在不断变化的环境中建立新的农田水利工程的控制和解决方案。此外，除了了解农田水利工程的真实情况外，应该访问当地农村居民，了解他们的需求，尽量减少人类的干预，实行绿色可持续发展战略，以便农田水利工程能够满足人民的需要。在研究之后，创建标准，寻求建议，并为农田水利工程的设计设定标准。明确的设计标准将有助于提高农田水利工程项目的可行性，并使其更加灵活，为实际的农田水利工程发展提供条件;同时也要克服地理地区条件和经济条件限制，需要识别自然保护区，确定保护范围和了解洪水的频率，然后做一个彻底的分析，制定了详细的标准，建立预防系统，以防止洪水等灾害。农田水利工程建设是一个复杂的过程，需要系统的计划，对农田水利工程建设也必须以其自然条件为基础，使之农田水利工程建设对经济社会的发展贡献做到最大。
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[作者简介]彭锌（1996.11—），女，汉族，四川泸州，本科（自考），无工作学习单位无职称，研究方向：农田水利经济