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[摘 要] 国家“一带一路”倡议的提出与实施对我国中医药教育对外开放影响巨大。通过分析“一带一路”倡议下中医药高等院校在招收国际学生方面面临的机遇与挑战，探讨新时期中医药高等院校招收国际学生的策略，助力中医药高等教育树立国际品牌。
[关 键 词] “一带一路”；中医药院校；国际学生；招生
[中图分类号] G647 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2018）19-0214-02
我国提出“一带一路”（即指“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”）合作倡议，旨在深入发展与“一带一路”沿线国家的合作伙伴关系，并首次提出了打造“命运共同体和责任共同体”的概念。“一带一路”倡议作为21世纪中国全面对外开放格局的重要组成部分，必将给我国教育对外开放带来重大影响。在“一带一路”倡议引领下，国内中医药高等院校在发展对外教育、树立中医药高等教育国际品牌方面迎来了新的机遇与挑战。
一、国内中医药高校招收国际学生面临的机遇
（一）国内中医药高校招收国际学生具有的历史优势
中医药高等院校在招收国际学生方面历来有显著优势。 随着中医药在国际上的影响日益扩大，越来越多的外国人为了更多、更深入地了解中医药而来到传统医学的发源地中国留学。有数据显示，我国每年接收数以万计的国际学生来华学习中医药相关专业，人数位于国内各自然学科国际招生之首。据《2017中国区域国际人才竞争力报告》显示，在中国国际人才比例低于世界平均水平的大背景下，中文和中医专业最受国际学生欢迎。国内历史最悠久的五所中医药高等院校（分别位于北京、上海、广州、成都、南京）具有中医特色学科的天然优势，位于新中国第一批招收国际学生的院校之列。
（二）政策支持为中医药高等院校开展国际招生提供支撑
随着《中医药“一带一路”发展规划（2016-2020年）》等中医药政策文件的发布，中医药对外发展已经迎来了最佳时期。中医药高等院校作为推广中医药教育及传播中医药文化的主体，有必要抓住时代赋予的良好机遇，积极响应国家规划纲要对中医药国际教育发展提出的要求，加强中医药国际教育和文化传播，推进多层次的中医药国际教育交流合作，把中医药打造成中国与“一带一路”沿线国家人文交流、全方位深入合作的亮丽名片。
我国教育部于2016年印发了《推进共建“一带一路”教育行动》，作为教育领域推进“一带一路”倡议的具体实施行动，旨在通过人才培养规划为“一带一路”倡议提供支撑，促进我国与“一带一路”沿线国家民心相通。行动中表明，我国将实施“丝绸之路”留学推进计划，通过增设“丝绸之路”国家奖学金，为沿线各国培养优秀人才，坚持“扩大规模”与“提高质量”并重，完善管理服务体系，把中国打造成为最受海外各国学子欢迎的留学目的国。上述留学推进计划的实施与新奖学金的设立，有助于提高高等中医院校在国际招生对外宣传时的吸引力。
中医药高等院校在国家各部委政策的支持下，将发展对外教育作为其跻身世界一流大学的重要环节。许多国内相关院校在国家政策引领下，已经制订了自身发展对外教育的规划，将大力拓展国际招生作为当下的工作重点。有力的国家及院校政策支持利于国际招生部门在工作中明确重点，责任分明，和院校相关职能部门配合完成院校发展目标。
（三）“一带一路”倡议助力于推动对外教育理念的转变
2017年，教育部、外交部和公安部三部委出台的《学校招收和培养国际学生管理办法》，首次在官方文件中明确提出“国际学生”一词。“国际学生”不仅是提法的变更，也是姿态的转变和与国际惯例接轨的体现。提法的变更也将推动国内中医药院校对外教育理念的转变，深刻认识到国际学生将成为参与“一带一路”沿线国家建设的重要力量，在推动实现沿线国家利益共同体的事业中发挥重大作用。
“一带一路”沿线国家多为新兴发展中国家，是全球经济增长最快的地区之一。由于沿线国家历史文化差异和经济发展水平、宗教信仰等方面的不同，实现“五通”（即政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通）需要一个突破口，而教育正是突破实现与沿线国家“民心相通”的重要环节。“一带一路”倡议将促进国内高等中医药院校将国际招生的关注点转移到“一带一路”沿线国家，依靠中医药文化的力量消除文化鸿沟，为实现“民心相通”贡献力量。
二、中医药高等院校招收国际学生面临的新挑战
“一带一路”倡议给中医药高等院校招收国际学生带来了全方位的挑战，在招生观念、招生方式、招生策略方面提出了新的要求。
（一）招生观念挑战
在当前的国际招生工作中，大部分高校缺乏开拓及提升中医药国际教育市场竞争力的意识。没有深刻认识到中医药国际教育是中医药服务贸易的一部分，与其他市场产品一样，也需要研究国际市场的需求，以充分的教育服务意识来推动后续发展。“一带一路”倡议下国家对外教育的发展要求敦促国内中医药高校进一步了解其作为对外文化传播和人才培养的主体机构应当承担的使命与责任。
（二）招生方式挑战
长期以来，国内中医药高等院校招生方式缺乏灵活性，常常采取较为被动的方式进行对外招生宣传工作。许多高校的招生宣传力度不够，宣传渠道单一，尽管有的学校建立了国际招生网站，但是内容更新不及时，宣传语言种类不多，没有建立完善的招生宣传网络体系。網络上信息了解的滞后性和片面性，阻碍了一部分国际学生对来华学习中医药的热情和步伐。许多“一带一路”沿线国家潜在国际学生在本国受到中医药的影响，想要来中国进修中医药，因为网上发布信息的语言种类或者内容限制，无法及时了解来华学习的有效途径。
（三）招生策略挑战
“一带一路”沿线国家来华留学的学生除了关注所学专业的未来就业前景，更关注院校能否提供全额奖学金资助。目前，国内中医药高等院校主要通过中国政府奖学金、所在省市地方政府奖学金和高校奖学金来增强其招收国际学生的吸引力。其中中国政府奖学金资助的留学生是重要组成部分，政府资助来华留学项目承载着为来华留学生提供高质量的教育和培养“知华、友华、爱华”人才的双重目标。当前的招生导向是奖学金尽可能惠及来自更多国家的更多学生，因而不资助已经在华的留学生。许多已经完成本科阶段学业的国际学生无法在当年申请政府奖学金。“一带一路”倡议对中医药教育领域自上而下都提出了新的要求，为配合教育对外开放，推动中医药文化国际传播，中医药高等院校也可配合政府奖学金的招生导向，通过增加和调整院校奖学金的覆盖范围和要求，进一步扩大国际学生的招生规模，提高招生质量。 三、中医药高等院校招收国际学生的对策与建议
（一）转变观念
中医药高等院校应积极转变观念，将招收留学生作为服务贸易的一项内容给予重视。将招收来华的国际学生与国家“一带一路”倡议提出的长远目标结合起来，形成并确立质量与数量并重，服务为先的国际学生招生理念。从中医药国际教育长期规划战略高度看待招收国际学生对国内中医药高校自身发展及推动中医药国际服务贸易，培养“一带一路”建设者之间的关联。强化市场化的服务意识，从观念转变出发，全面改进国际学生招生工作。
（二）调整招收国际学生的方式
目前，国内高等中医药院校在参与国际教育市场竞争中亟待解决的问题是扩大国际学生规模，做好对外宣传工作、调整招收国际学生的方式就表现得尤为重要。在做好传统的学校外宣网站建设基础上，主动出击，通过传统的报纸、电视、广播等宣传途径和新兴的移动网互联网媒介及驻外使领馆，积极向“一带一路”沿线国家宣传中医药的文化特色及未来发展优势，优化国际学生在线申请方式。与境内外教育服务机构合作，参加生源目标国家来华留学说明会。线上、线下全面出击，同时，还可借助中医药院校的国际合作关系，利用已经建成的海外中医中心和海外校友会等平台，协助国内中医药院校共同宣传，以保证充足的国际学生生源。
此外，中医药高等院校自身品牌建设和发展是推动对外教育发展的核心与基础。这需要院校内部各部门和学院师生的共同努力。其中国际招生部门能够快速赶上的就是参考国际教育发达国家的招生方式改进国际招生网页宣传模式，让感兴趣的国际学生能便捷地了解到学校信息、专业信息、生活信息，帮助学生快速选定来华院校。
（三）改变招生策略
高等中医药院校可以通过调整招生策略来吸引优质生源。中医药高等院校可配合国家和地方政府奖学金的招生导向，通过增加和调整院校自身奖学金的覆盖范围和要求，进一步扩大国际学生的招生规模。为保证招收的國际学生质量，特别是招收的研究生质量，中医药高等院校可以将招生权限放到学生申请项目所在的院系和教师，“在招生过程中充分发挥院系和教师的积极性，赋予他们一定的招生自主权，从学科和专业的角度来选拔最优质的生源”。
综上所述，“一带一路”倡议为中医药高等院校招收国际学生带来了全新的历史机遇和挑战，中医药高校作为我国中医药对外教育质量建设的承接者和主体，应增强责任意识，在招收国际学生时坚持“质量与数量并重”的原则，通过转变思想观念、改善外宣工作方式、改变招生策略等手段，成为“一带一路”倡议的捍卫者和行动者。
参考文献：
[1]栾凤池，孙伟.“一带一路”国家来华留学生教育的意义、问题及对策[J].江苏师范大学学报（哲学社会科学版），2018（1）.
[2]刘水云.来华留学研究生培养质量调查[J].学位与研究生教育，2017（8）.
[3]张旭雯.世界一流大学建设中的国际招生[J].考试研究， 2016（3）.
[4]蒋剑峰，李俊伟.一带一路战略下中医药国际教育的战略转型[J].中国高等医学教育，2016（6）.
[关 键 词] “一带一路”；中医药院校；国际学生；招生
[中图分类号] G647 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2018）19-0214-02
我国提出“一带一路”（即指“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”）合作倡议，旨在深入发展与“一带一路”沿线国家的合作伙伴关系，并首次提出了打造“命运共同体和责任共同体”的概念。“一带一路”倡议作为21世纪中国全面对外开放格局的重要组成部分，必将给我国教育对外开放带来重大影响。在“一带一路”倡议引领下，国内中医药高等院校在发展对外教育、树立中医药高等教育国际品牌方面迎来了新的机遇与挑战。
一、国内中医药高校招收国际学生面临的机遇
（一）国内中医药高校招收国际学生具有的历史优势
中医药高等院校在招收国际学生方面历来有显著优势。 随着中医药在国际上的影响日益扩大，越来越多的外国人为了更多、更深入地了解中医药而来到传统医学的发源地中国留学。有数据显示，我国每年接收数以万计的国际学生来华学习中医药相关专业，人数位于国内各自然学科国际招生之首。据《2017中国区域国际人才竞争力报告》显示，在中国国际人才比例低于世界平均水平的大背景下，中文和中医专业最受国际学生欢迎。国内历史最悠久的五所中医药高等院校（分别位于北京、上海、广州、成都、南京）具有中医特色学科的天然优势，位于新中国第一批招收国际学生的院校之列。
（二）政策支持为中医药高等院校开展国际招生提供支撑
随着《中医药“一带一路”发展规划（2016-2020年）》等中医药政策文件的发布，中医药对外发展已经迎来了最佳时期。中医药高等院校作为推广中医药教育及传播中医药文化的主体，有必要抓住时代赋予的良好机遇，积极响应国家规划纲要对中医药国际教育发展提出的要求，加强中医药国际教育和文化传播，推进多层次的中医药国际教育交流合作，把中医药打造成中国与“一带一路”沿线国家人文交流、全方位深入合作的亮丽名片。
我国教育部于2016年印发了《推进共建“一带一路”教育行动》，作为教育领域推进“一带一路”倡议的具体实施行动，旨在通过人才培养规划为“一带一路”倡议提供支撑，促进我国与“一带一路”沿线国家民心相通。行动中表明，我国将实施“丝绸之路”留学推进计划，通过增设“丝绸之路”国家奖学金，为沿线各国培养优秀人才，坚持“扩大规模”与“提高质量”并重，完善管理服务体系，把中国打造成为最受海外各国学子欢迎的留学目的国。上述留学推进计划的实施与新奖学金的设立，有助于提高高等中医院校在国际招生对外宣传时的吸引力。
中医药高等院校在国家各部委政策的支持下，将发展对外教育作为其跻身世界一流大学的重要环节。许多国内相关院校在国家政策引领下，已经制订了自身发展对外教育的规划，将大力拓展国际招生作为当下的工作重点。有力的国家及院校政策支持利于国际招生部门在工作中明确重点，责任分明，和院校相关职能部门配合完成院校发展目标。
（三）“一带一路”倡议助力于推动对外教育理念的转变
2017年，教育部、外交部和公安部三部委出台的《学校招收和培养国际学生管理办法》，首次在官方文件中明确提出“国际学生”一词。“国际学生”不仅是提法的变更，也是姿态的转变和与国际惯例接轨的体现。提法的变更也将推动国内中医药院校对外教育理念的转变，深刻认识到国际学生将成为参与“一带一路”沿线国家建设的重要力量，在推动实现沿线国家利益共同体的事业中发挥重大作用。
“一带一路”沿线国家多为新兴发展中国家，是全球经济增长最快的地区之一。由于沿线国家历史文化差异和经济发展水平、宗教信仰等方面的不同，实现“五通”（即政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通）需要一个突破口，而教育正是突破实现与沿线国家“民心相通”的重要环节。“一带一路”倡议将促进国内高等中医药院校将国际招生的关注点转移到“一带一路”沿线国家，依靠中医药文化的力量消除文化鸿沟，为实现“民心相通”贡献力量。
二、中医药高等院校招收国际学生面临的新挑战
“一带一路”倡议给中医药高等院校招收国际学生带来了全方位的挑战，在招生观念、招生方式、招生策略方面提出了新的要求。
（一）招生观念挑战
在当前的国际招生工作中，大部分高校缺乏开拓及提升中医药国际教育市场竞争力的意识。没有深刻认识到中医药国际教育是中医药服务贸易的一部分，与其他市场产品一样，也需要研究国际市场的需求，以充分的教育服务意识来推动后续发展。“一带一路”倡议下国家对外教育的发展要求敦促国内中医药高校进一步了解其作为对外文化传播和人才培养的主体机构应当承担的使命与责任。
（二）招生方式挑战
长期以来，国内中医药高等院校招生方式缺乏灵活性，常常采取较为被动的方式进行对外招生宣传工作。许多高校的招生宣传力度不够，宣传渠道单一，尽管有的学校建立了国际招生网站，但是内容更新不及时，宣传语言种类不多，没有建立完善的招生宣传网络体系。網络上信息了解的滞后性和片面性，阻碍了一部分国际学生对来华学习中医药的热情和步伐。许多“一带一路”沿线国家潜在国际学生在本国受到中医药的影响，想要来中国进修中医药，因为网上发布信息的语言种类或者内容限制，无法及时了解来华学习的有效途径。
（三）招生策略挑战
“一带一路”沿线国家来华留学的学生除了关注所学专业的未来就业前景，更关注院校能否提供全额奖学金资助。目前，国内中医药高等院校主要通过中国政府奖学金、所在省市地方政府奖学金和高校奖学金来增强其招收国际学生的吸引力。其中中国政府奖学金资助的留学生是重要组成部分，政府资助来华留学项目承载着为来华留学生提供高质量的教育和培养“知华、友华、爱华”人才的双重目标。当前的招生导向是奖学金尽可能惠及来自更多国家的更多学生，因而不资助已经在华的留学生。许多已经完成本科阶段学业的国际学生无法在当年申请政府奖学金。“一带一路”倡议对中医药教育领域自上而下都提出了新的要求，为配合教育对外开放，推动中医药文化国际传播，中医药高等院校也可配合政府奖学金的招生导向，通过增加和调整院校奖学金的覆盖范围和要求，进一步扩大国际学生的招生规模，提高招生质量。 三、中医药高等院校招收国际学生的对策与建议
（一）转变观念
中医药高等院校应积极转变观念，将招收留学生作为服务贸易的一项内容给予重视。将招收来华的国际学生与国家“一带一路”倡议提出的长远目标结合起来，形成并确立质量与数量并重，服务为先的国际学生招生理念。从中医药国际教育长期规划战略高度看待招收国际学生对国内中医药高校自身发展及推动中医药国际服务贸易，培养“一带一路”建设者之间的关联。强化市场化的服务意识，从观念转变出发，全面改进国际学生招生工作。
（二）调整招收国际学生的方式
目前，国内高等中医药院校在参与国际教育市场竞争中亟待解决的问题是扩大国际学生规模，做好对外宣传工作、调整招收国际学生的方式就表现得尤为重要。在做好传统的学校外宣网站建设基础上，主动出击，通过传统的报纸、电视、广播等宣传途径和新兴的移动网互联网媒介及驻外使领馆，积极向“一带一路”沿线国家宣传中医药的文化特色及未来发展优势，优化国际学生在线申请方式。与境内外教育服务机构合作，参加生源目标国家来华留学说明会。线上、线下全面出击，同时，还可借助中医药院校的国际合作关系，利用已经建成的海外中医中心和海外校友会等平台，协助国内中医药院校共同宣传，以保证充足的国际学生生源。
此外，中医药高等院校自身品牌建设和发展是推动对外教育发展的核心与基础。这需要院校内部各部门和学院师生的共同努力。其中国际招生部门能够快速赶上的就是参考国际教育发达国家的招生方式改进国际招生网页宣传模式，让感兴趣的国际学生能便捷地了解到学校信息、专业信息、生活信息，帮助学生快速选定来华院校。
（三）改变招生策略
高等中医药院校可以通过调整招生策略来吸引优质生源。中医药高等院校可配合国家和地方政府奖学金的招生导向，通过增加和调整院校自身奖学金的覆盖范围和要求，进一步扩大国际学生的招生规模。为保证招收的國际学生质量，特别是招收的研究生质量，中医药高等院校可以将招生权限放到学生申请项目所在的院系和教师，“在招生过程中充分发挥院系和教师的积极性，赋予他们一定的招生自主权，从学科和专业的角度来选拔最优质的生源”。
综上所述，“一带一路”倡议为中医药高等院校招收国际学生带来了全新的历史机遇和挑战，中医药高校作为我国中医药对外教育质量建设的承接者和主体，应增强责任意识，在招收国际学生时坚持“质量与数量并重”的原则，通过转变思想观念、改善外宣工作方式、改变招生策略等手段，成为“一带一路”倡议的捍卫者和行动者。
参考文献：
[1]栾凤池，孙伟.“一带一路”国家来华留学生教育的意义、问题及对策[J].江苏师范大学学报（哲学社会科学版），2018（1）.
[2]刘水云.来华留学研究生培养质量调查[J].学位与研究生教育，2017（8）.
[3]张旭雯.世界一流大学建设中的国际招生[J].考试研究， 2016（3）.
[4]蒋剑峰，李俊伟.一带一路战略下中医药国际教育的战略转型[J].中国高等医学教育，2016（6）.