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执业的实质就是一种许可,是依法行使某种权力的体现。资格是从事某种活动应该具备的一种条件,代表从事某种活动的能力。实行执业资格制度通常需要有法律依据、确定标准、统一考试、注册管理、继续教育、调解仲裁、监督检查、惩罚措施等一整套法律体系的保证。强化执业人员职业道德,维护执业人员的合法权益,规范执业人员培训,创建宽松执业氛围,是执业资格制度顺利实施的强有力保证。