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摘 要：文化旅游产业发展研究有利于进一步挖掘和丰富历史文化资源的内涵，使延安市优秀的历史文化得到更好的传承和发展。延安市文化旅游产业发展的研究，为发掘、研究和宣传延安特色文化旅游资源提供策略，利用好、发挥好这一策略必将会把延安文化旅游发掘、研究和开发推进到一个新的阶段。
关键词：文化产业园；旅游产业；发展；延安市
1 延安构建文化旅游产业园区的条件分析
1.1优势分析
1.1.1文化资源丰富
延安有古墓葬（491处）、石刻（1344处），古建筑（180处）等文化遗址2956处。其中，钟山石窟、万佛寺等比中国四大石窟建造时间还早，有的被誉为“第二敦煌”。世人都知道洛阳牡丹甲天下，却不知道天下牡丹出延安。欧阳修在《洛阳记》中说：“牡丹出丹州、延州”。蒙恬、杜甫、韦庄、范仲淹、沈括、吴大澂等一些名士为这座实力文化名城留下众多诗文、摩崖石刻和碑文；毛泽东在延安时的不少题词和诗文书法，至今还在激励着人民的工作与生活。
1.1.2自然生态环境独特
延安拥有浓厚的陕北黄土文化底蕴。独具特色的黄土高原气息拥有大量可开发的土地，丰富的植物资源和生物资源，同时延河蜿蜒穿过，可谓山川秀美，文化瑰丽，拥有巨大的开发潜力。
1.1.3旅游产品品牌优势
延安是举世闻名的中国革命圣地，中华民族圣地，全国爱国主义、革命传统、延安精神“三大教育基地”之一，延安作为孕育过一大批革命为人的基地，是延安红色文化中不可或缺的重要部分，拥有极大的红色旅游开发优势。
1.2劣势分析
1.2.1旅游开发发展模式滞后
我国未来旅游市场的发展，散客旅游逐渐多于团体旅游。而延安当前的旅游产品结构单一、以遗址型和展览型为主。同时，越来越多的旅游活动会融合传统的、现代的和国外的元素，嘉年华、垂钓、滑雪、水上极限运动等，参与和体现性项目缺乏，夜间游憩活动缺乏。
1.2.2旅游游客量不足、整体格局分散
旅游宣传力度不够，旅游项目教育性太强，目标人群较窄，对游客吸引力有限。延安地形以山地为主，高速公路与河道将延安分割成“Y”字形态，交通堵塞不畅，景点分散，规模小，无法吸引游客长时间逗留。
2 延安文化旅游产业的发展目标
2.1 优化的旅游产业结构
转变经济增长方式，保持经济持续快速健康增长，调整旅游产业结构，实现产业结构优化升级，增强产业可持续发展能力。积极发挥旅游业的联动优势，加强行业联合，提升第三产业规划和质量。以吃、住、行、游、购、娱等消费点为核心，联合相关部门，扩大规模，提升质量，完善服务体系。独特的红色旅游地标
逐步调整产业布局，形成与区域生态系统相协调的城乡结构。有效保护自然地貌、植被、水系、湿地等生态敏感区域，保护历史文化遗产，继承城市传统文化，形成独特的城市人文、自然景观。
2.2 规范的旅游市场秩序
文化旅游产业管理机构要建立规范的、文明的文化旅游市场经营秩序，坚决打击欺骗，胁迫等行为，杜绝增加游客计划外自付费用项目或强制购物的行为。打击导游司机敲诈游客、收受贿赂等行为。打击文化旅游工艺品和纪念品假冒伪劣情况。打击宣传低俗色情和封建迷信的文化旅游产品和非法经营行为。
3 延安文化旅游产业的发展战略
文化是旅游的灵魂，旅游是文化的重要载体。加强文化和旅游的深度结合，有助于推进文化体制改革，加快文化产业发展。延安文化旅游发展总战略应以生态环境和红色革命遗址保护为基础，以延安文化产业园区的旅游发展为龙头，坚持走旅游发展与社会、经济、文化协同发展、与城市建设和地区开发共赢的一体化道路，采取政府导向、社会参与的发展形式，促进旅游最大限度发展。
3.1 品牌引领战略
“延安”就是红色旅游的金字招牌。要使这个招牌与文化旅游结合发展成效突出产业，就要转变思维，由延安市区红色旅游的“小旅游”向“大延安”的“大旅游”转变。要提升现有单一分散的旅游产品层次，规划设计品牌产品。以打造重点景区为核心，全面提升现有景区景点等级水平。将红色文化、历史文化、自然生态、黄河文明、黄土风情等文化因素融合于旅游资源中，以延安市区为中心，设计、规划一批新的旅游景点和路线。
3.2 旅游优先战略
在保护规划区生态景观旅游资源的宗旨下，以整体规划、组团式开发、分段实施为前提，重点开发建设红色主题文化旅游、陕北民俗文化旅游、老延安红色文化体验旅游、运动休闲旅游、休闲度假养生、生态文化居住等主题鲜明、重点突出、类型齐全、结构完善的综合旅游系统。
以生态环境和红色革命遗产保护为基础，以延安革命历史的旅游发展为龙头，坚持走旅游发展与社会、经济、文化协同发展、与城市建设和地区开发共赢的一体化道路，采取政府导向、社会参与的发展形式，促进旅游最大限度发展。3.3 特色文化战略
实施“特色红色文化战略”，促进产业结构调整，发展为“延安特色红色文化体验基地”。
从促进红色旅游发展的角度，鼓励对现有陕北风情演艺资源进行整合利用，鼓励社会资本以投资、参股、控股、并购等方式进入陕北特色文化旅游演出市场。鼓励运用现代高新科学技术，创新演出形式，提升节目创意，突出黄土地域特点和红色文化特色，打造优秀旅游演出舞台剧节目。旅游景点要广泛吸纳文艺演出团体和艺术表演人才以多种方式灵活参与景区经营，不断提高景点的文化内涵。有条件的红色旅游景点（如杨家岭），要积极开发面向市场、面向群众的演出活动，使游客参与到表演里。丰富红色旅游的文化内涵，提高红色旅游的经济效益。
3.4 非物质文化遗产带动战略
以保护为主、合理利用的原则，采用组团式开发模式，以景观打造为前提与基础，在黄土景观地带充分预留生态保护空间及重要景观空间，既要保留非物质文化遗产的原生态和真本性，又要通过旅游开发向外界宣传推广。对传统技艺类（如捏泥人、剪纸、扎花等）非物质文化遗产，通过生产性保护方式，加以合理利用，为旅游业和文化产业发展注入新鲜元素。对传统表演艺术类（如腰鼓、唢呐）非物质文化遗产，一方面注重原真形态的展示，另一方面通过编排，成为具有地方民族特色和市场效益的文化旅游节目。依托文化生态保护实验区中独具特色的文化生态资源，积极发展文化观光游、文化体验游、文化休闲游等多种形式的旅游活动。
参考文献
[1] 刘永生. 论文化旅游及其开发模式[J].旅游管理，2009，（06）..
[2] 马耀峰，宋保平. 陕西旅游资源评价研究[M].北京：科学出版社，2007.
[3] 王晓琳. 旅游文化研究方法体系探讨[D].{H}兰州：兰州大学，2008.21-23.
[4] 王松柏，衣玮. 文化旅游产业园区构建"七要”（下）[N].中国旅游报，2010.
第一作者简介：白瑞、男、29岁，北京顺鑫建筑规划设计研究院有限公司，建筑设计。
关键词：文化产业园；旅游产业；发展；延安市
1 延安构建文化旅游产业园区的条件分析
1.1优势分析
1.1.1文化资源丰富
延安有古墓葬（491处）、石刻（1344处），古建筑（180处）等文化遗址2956处。其中，钟山石窟、万佛寺等比中国四大石窟建造时间还早，有的被誉为“第二敦煌”。世人都知道洛阳牡丹甲天下，却不知道天下牡丹出延安。欧阳修在《洛阳记》中说：“牡丹出丹州、延州”。蒙恬、杜甫、韦庄、范仲淹、沈括、吴大澂等一些名士为这座实力文化名城留下众多诗文、摩崖石刻和碑文；毛泽东在延安时的不少题词和诗文书法，至今还在激励着人民的工作与生活。
1.1.2自然生态环境独特
延安拥有浓厚的陕北黄土文化底蕴。独具特色的黄土高原气息拥有大量可开发的土地，丰富的植物资源和生物资源，同时延河蜿蜒穿过，可谓山川秀美，文化瑰丽，拥有巨大的开发潜力。
1.1.3旅游产品品牌优势
延安是举世闻名的中国革命圣地，中华民族圣地，全国爱国主义、革命传统、延安精神“三大教育基地”之一，延安作为孕育过一大批革命为人的基地，是延安红色文化中不可或缺的重要部分，拥有极大的红色旅游开发优势。
1.2劣势分析
1.2.1旅游开发发展模式滞后
我国未来旅游市场的发展，散客旅游逐渐多于团体旅游。而延安当前的旅游产品结构单一、以遗址型和展览型为主。同时，越来越多的旅游活动会融合传统的、现代的和国外的元素，嘉年华、垂钓、滑雪、水上极限运动等，参与和体现性项目缺乏，夜间游憩活动缺乏。
1.2.2旅游游客量不足、整体格局分散
旅游宣传力度不够，旅游项目教育性太强，目标人群较窄，对游客吸引力有限。延安地形以山地为主，高速公路与河道将延安分割成“Y”字形态，交通堵塞不畅，景点分散，规模小，无法吸引游客长时间逗留。
2 延安文化旅游产业的发展目标
2.1 优化的旅游产业结构
转变经济增长方式，保持经济持续快速健康增长，调整旅游产业结构，实现产业结构优化升级，增强产业可持续发展能力。积极发挥旅游业的联动优势，加强行业联合，提升第三产业规划和质量。以吃、住、行、游、购、娱等消费点为核心，联合相关部门，扩大规模，提升质量，完善服务体系。独特的红色旅游地标
逐步调整产业布局，形成与区域生态系统相协调的城乡结构。有效保护自然地貌、植被、水系、湿地等生态敏感区域，保护历史文化遗产，继承城市传统文化，形成独特的城市人文、自然景观。
2.2 规范的旅游市场秩序
文化旅游产业管理机构要建立规范的、文明的文化旅游市场经营秩序，坚决打击欺骗，胁迫等行为，杜绝增加游客计划外自付费用项目或强制购物的行为。打击导游司机敲诈游客、收受贿赂等行为。打击文化旅游工艺品和纪念品假冒伪劣情况。打击宣传低俗色情和封建迷信的文化旅游产品和非法经营行为。
3 延安文化旅游产业的发展战略
文化是旅游的灵魂，旅游是文化的重要载体。加强文化和旅游的深度结合，有助于推进文化体制改革，加快文化产业发展。延安文化旅游发展总战略应以生态环境和红色革命遗址保护为基础，以延安文化产业园区的旅游发展为龙头，坚持走旅游发展与社会、经济、文化协同发展、与城市建设和地区开发共赢的一体化道路，采取政府导向、社会参与的发展形式，促进旅游最大限度发展。
3.1 品牌引领战略
“延安”就是红色旅游的金字招牌。要使这个招牌与文化旅游结合发展成效突出产业，就要转变思维，由延安市区红色旅游的“小旅游”向“大延安”的“大旅游”转变。要提升现有单一分散的旅游产品层次，规划设计品牌产品。以打造重点景区为核心，全面提升现有景区景点等级水平。将红色文化、历史文化、自然生态、黄河文明、黄土风情等文化因素融合于旅游资源中，以延安市区为中心，设计、规划一批新的旅游景点和路线。
3.2 旅游优先战略
在保护规划区生态景观旅游资源的宗旨下，以整体规划、组团式开发、分段实施为前提，重点开发建设红色主题文化旅游、陕北民俗文化旅游、老延安红色文化体验旅游、运动休闲旅游、休闲度假养生、生态文化居住等主题鲜明、重点突出、类型齐全、结构完善的综合旅游系统。
以生态环境和红色革命遗产保护为基础，以延安革命历史的旅游发展为龙头，坚持走旅游发展与社会、经济、文化协同发展、与城市建设和地区开发共赢的一体化道路，采取政府导向、社会参与的发展形式，促进旅游最大限度发展。3.3 特色文化战略
实施“特色红色文化战略”，促进产业结构调整，发展为“延安特色红色文化体验基地”。
从促进红色旅游发展的角度，鼓励对现有陕北风情演艺资源进行整合利用，鼓励社会资本以投资、参股、控股、并购等方式进入陕北特色文化旅游演出市场。鼓励运用现代高新科学技术，创新演出形式，提升节目创意，突出黄土地域特点和红色文化特色，打造优秀旅游演出舞台剧节目。旅游景点要广泛吸纳文艺演出团体和艺术表演人才以多种方式灵活参与景区经营，不断提高景点的文化内涵。有条件的红色旅游景点（如杨家岭），要积极开发面向市场、面向群众的演出活动，使游客参与到表演里。丰富红色旅游的文化内涵，提高红色旅游的经济效益。
3.4 非物质文化遗产带动战略
以保护为主、合理利用的原则，采用组团式开发模式，以景观打造为前提与基础，在黄土景观地带充分预留生态保护空间及重要景观空间，既要保留非物质文化遗产的原生态和真本性，又要通过旅游开发向外界宣传推广。对传统技艺类（如捏泥人、剪纸、扎花等）非物质文化遗产，通过生产性保护方式，加以合理利用，为旅游业和文化产业发展注入新鲜元素。对传统表演艺术类（如腰鼓、唢呐）非物质文化遗产，一方面注重原真形态的展示，另一方面通过编排，成为具有地方民族特色和市场效益的文化旅游节目。依托文化生态保护实验区中独具特色的文化生态资源，积极发展文化观光游、文化体验游、文化休闲游等多种形式的旅游活动。
参考文献
[1] 刘永生. 论文化旅游及其开发模式[J].旅游管理，2009，（06）..
[2] 马耀峰，宋保平. 陕西旅游资源评价研究[M].北京：科学出版社，2007.
[3] 王晓琳. 旅游文化研究方法体系探讨[D].{H}兰州：兰州大学，2008.21-23.
[4] 王松柏，衣玮. 文化旅游产业园区构建"七要”（下）[N].中国旅游报，2010.
第一作者简介：白瑞、男、29岁，北京顺鑫建筑规划设计研究院有限公司，建筑设计。