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电信运营商在经历了多年大规模的网络基础设施的建设后，如今都无一例外地面临着系列挑战。运营商除了要面对因网络设备的数量与种类的增加而造成的与日俱增的技术与管理的复杂性之外，更重要的是要面对多厂商、多技术和多系统运营环境问题。如何应对纷繁复杂的多厂商网络环境以找到一条降低总体拥有成本(TCO)和改进运营效率的有效途径，已成为眼下运营商共同关注的话题。