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[摘要]工会的基本职责是维护职工合法权益。那么，工会怎样在实际工作中发挥维护职能，最大限度地代表和维护职工的合法权益？本文将从完善基层工会组织体制，增进维权实效性；创建学习型组织，开拓维权新途径；努力构建和谐企业，维护职工合法权益；加强职业道德建设，维护职工发展权益等几个方面进行阐述。
[关键词]基层工会；维权。
中图分类号：D412文献标识码： A
工会的基本职责是维护职工合法权益。那么，工会怎样在实际工作中发挥维护职能，最大限度地代表和维护职工的合法权益？本文从完善基层工会组织体制，增进维权实效性；创建学习型组织，开拓维权新途径；努力构建和谐企业，维护职工合法权益；加强职业道德建设，维护职工发展权益等几个方面进行阐述。
一、完善基层工会组织体制，增进维权实效性
笔者认为，针对我们国企工会组建方式无外乎自下而上和自上而下两种方式，两者的区别在于倡导者和推动者的工作重点是行政一方还是职工群众一方；成立工会是组织决定还是职工意愿。根据《工会法》第二条、第三条的规定： “工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织”，由此可见，参加和组织工会的权利主体是“职工”。结合我们企业在建项目工会调查中，发现只有44%的职工认为组建工会是出于“职工自愿的要求”，而高达56%的职工认为建立工会是“组织的决定”，这里的组织既包括上级工会，也包括同级党委；对于工会主席的产生，90%以上认为是由组织推荐再由会员大会选举产生的，100%的工会主席由项目党支部书记兼任。由此不难看出，大多数基层工会的组建是靠上级工会和同级党委的直接运作建立起来的。这种工会的组建方式和工会主席的选任方式虽然会兼顾到职工的意愿和要求，工会主席的身份也基本合乎法律规范。在实际工作中，凡是建立了基层工会组织的，工会一般都能发挥沟通、协调作用，在公司所属各基层工会均建立了劳动关系协调机构，工会作用得以显现。但是，这仍表现出是一种行政行为，维权实效性会打折扣。为此，我们应从以下几个方面入手：
1、对企业职工而言，参加和组织工会的目的是希望工会代表他们去争取权益，而要实现这一点，工会的独立性至关重要。因此，在基层工会的设置上，根据现行的企业劳动关系特点，应建立党领导下的、独立于企业的基层工会组织。
2、工会维护职工合法权益，为职工说话办事，最终都要通过工会干部的努力来实现。因此，在工会干部的配备上， 要做到几点：一是，要加强对工会维权理论的学习和研究。要认真学习领会党及全国总工会关于工人阶级和工会工作的一系列重要指示精神，贯彻落实到工会维权工作中去；根据新形势下工会维权工作面临的新情况、新问题，对新型劳动关系问题的研究，对职工收入分配、社会保障、劳动安全卫生及民主权利等方面问题的研究，对工会维权机制建设问题的研究，对经济全球化条件下职工队伍和工会工作面临新情况、新问题的研究，对国外工会维权经验与做法的比较研究等。进一步探索和把握新时期工会工作的特点与规律，丰富和发展维权理论，增强工会维权工作的预见性、主动性，指导和推动维权实践。二是，要推进工会干部维权能力建设。要按照把工会干部培养成为政治家、社会活动家和协调劳动关系专家的要求，努力提高工会干部的整体素质，建设一支政治立场坚定、群众观念牢固、业务能力过硬、工作作风严谨、精神状态振奋的工会干部队伍。加大对工会干部教育培训的力度，努力把更多工会干部培养成为熟悉法律、经济、管理等方面的专门人才。
3、在工作职责的划分上，基层工会难以承担的维权任务，可以寻求上级工会的帮助，打破传统工会职责的界限， 保护基层工会干部的积极性及合法权益。基层工会主要承担一些涉及到日常的、有关劳动竞赛、职工生活福利和文体活动方面的工作，而涉及到维护职工权益内容，妨碍企业工会依法参加安全事故以及其他侵犯职工合法权益问题的调查处理，拒缴或者拖延工会经费时，由上级工会代行企业工会组织的维护职责。这样做，有利于上级工会为发展服务、为基层服务、为职工群众服务的工作主旨得到具体的体现和落实，同时也有利于保护企业工会干部自身权益。
二、创建学习型组织，开拓工会维权新途径
企业工会是职工权益的代表，创建学习型组织是新形势下工会维护职工合法权益的需要。从当前情况看，企业存在一些合法权益得不到保障的问题，特别是因不公平待遇，导致职工的工作积极性不高；因缺乏服务意识，导致管理者工作态度不端正，服务基层不到位等现象存在。这种现象的产生，笔者认为有几方面原因：一是，企业民主管理不完善，存在官僚主义作风，企业工会和职工无法正常维权；二是，职工素质有待提高，岗位胜任能力需进一步提升。管理者意识有待增强，管理能力需进一步提升。解决上述问题的根本出路是积极探索提高职工队伍素质的长效机制，在广大职工中树立终身学习和全员学习的理念，使之成为一种常态化、制度化和普遍化的自觉行为，打造学习型和知识型组织。这就从根本上维护了职工的学习权、受教育权、劳动权和基本生存权，它拓展了工会维权的新视野，提升了工会维权的新高度，开拓了工会维权的新途径。
三、努力构建和谐企业，维护职工合法权益
纵观企业存在的不和谐因素，根本在于利益关系的失衡，职工的权益得不到保障。构建和谐企业，工会应积极配合党政组织，倾力打造三种环境：
1、建立和谐的劳动关系
构建和谐劳动关系离不开工会的力量，要充分发挥工会组织的作用，努力把构建和谐劳动关系工作常态化，形成企业主动参与，职工广泛认同的局面；要密切与职工群众的关系，及时帮扶困难职工和弱势群体，为职工解决实际困难；当好企业和职工的桥梁，定期开展调研，及时向企业反映职工诉求，切实维护职工群众合法权益。工会应时刻关注和积极参与劳动关系的调整工作，如：职工的聘任制度、干部的競聘上岗制度等。
2 、打造良好的工作环境
企业应倾力营造健康向上的企业文化、企业作风、平等和谐的人际关系、正确的舆论导向，创造良好的硬件设施等，培育有利于优秀人才脱颖而出的沃土。通过大力宣传、表彰和奖励优秀员工、选树典型人物，使广大职工学有典范，赶有目标，形成“比学赶帮超”的良好氛围，来激发职工的工作积极性、主动性和创造性。
3 、创造温暖关怀的生活环境
工会维护职工群众的利益，必须围绕职工最现实、最关心、最直接的权益来工作，努力解决好职工工作、学习、生活中遇到的实际困难，及时帮助他们排解工作中遇到的困惑和烦恼。积极开展“夏送清凉、冬送温暖”活动，帮助解决困难职工的生活困难，为职工创造良好的生活环境。
四、加强职业道德建设，维护职工的合法权益
工会要发挥自身优势，教育职工树立正确的世界观、人生观、价值观，认真履行维护的职责，努力维护职工的合法权益，塑造良好的职工形象。搞好职业道德建设，提高职工文明和道德水平，使广大职工成为“爱岗敬业，诚实守信，奉献社会”的优秀职工，这也是对广大职工利益的最好维护。因此，我们面对新形势，抓职业道德建设，可以采取以下途径：
一是，以职代会建设为平台，抓好制度建设；二是利用工会组织优势，通过开展主题征文比赛、职工技术比武、职工文艺、职工体育竞技等丰富的活动，以及通过开办职工培训、建设职工文化家园、职工之家、职工书屋等提供职工自主自学的平台，根据职工技能、精神、生活多方面的需求，针对性落实工会“服务企业、服务职工”的职能，切实维护职工的合法权益。
只有通过完善基层工会组织体制，创建学习型组织，构建和谐企业，加强职业道德建设，工会才能真正做到依靠职工群众建会并发挥维权作用。
[关键词]基层工会；维权。
中图分类号：D412文献标识码： A
工会的基本职责是维护职工合法权益。那么，工会怎样在实际工作中发挥维护职能，最大限度地代表和维护职工的合法权益？本文从完善基层工会组织体制，增进维权实效性；创建学习型组织，开拓维权新途径；努力构建和谐企业，维护职工合法权益；加强职业道德建设，维护职工发展权益等几个方面进行阐述。
一、完善基层工会组织体制，增进维权实效性
笔者认为，针对我们国企工会组建方式无外乎自下而上和自上而下两种方式，两者的区别在于倡导者和推动者的工作重点是行政一方还是职工群众一方；成立工会是组织决定还是职工意愿。根据《工会法》第二条、第三条的规定： “工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织”，由此可见，参加和组织工会的权利主体是“职工”。结合我们企业在建项目工会调查中，发现只有44%的职工认为组建工会是出于“职工自愿的要求”，而高达56%的职工认为建立工会是“组织的决定”，这里的组织既包括上级工会，也包括同级党委；对于工会主席的产生，90%以上认为是由组织推荐再由会员大会选举产生的，100%的工会主席由项目党支部书记兼任。由此不难看出，大多数基层工会的组建是靠上级工会和同级党委的直接运作建立起来的。这种工会的组建方式和工会主席的选任方式虽然会兼顾到职工的意愿和要求，工会主席的身份也基本合乎法律规范。在实际工作中，凡是建立了基层工会组织的，工会一般都能发挥沟通、协调作用，在公司所属各基层工会均建立了劳动关系协调机构，工会作用得以显现。但是，这仍表现出是一种行政行为，维权实效性会打折扣。为此，我们应从以下几个方面入手：
1、对企业职工而言，参加和组织工会的目的是希望工会代表他们去争取权益，而要实现这一点，工会的独立性至关重要。因此，在基层工会的设置上，根据现行的企业劳动关系特点，应建立党领导下的、独立于企业的基层工会组织。
2、工会维护职工合法权益，为职工说话办事，最终都要通过工会干部的努力来实现。因此，在工会干部的配备上， 要做到几点：一是，要加强对工会维权理论的学习和研究。要认真学习领会党及全国总工会关于工人阶级和工会工作的一系列重要指示精神，贯彻落实到工会维权工作中去；根据新形势下工会维权工作面临的新情况、新问题，对新型劳动关系问题的研究，对职工收入分配、社会保障、劳动安全卫生及民主权利等方面问题的研究，对工会维权机制建设问题的研究，对经济全球化条件下职工队伍和工会工作面临新情况、新问题的研究，对国外工会维权经验与做法的比较研究等。进一步探索和把握新时期工会工作的特点与规律，丰富和发展维权理论，增强工会维权工作的预见性、主动性，指导和推动维权实践。二是，要推进工会干部维权能力建设。要按照把工会干部培养成为政治家、社会活动家和协调劳动关系专家的要求，努力提高工会干部的整体素质，建设一支政治立场坚定、群众观念牢固、业务能力过硬、工作作风严谨、精神状态振奋的工会干部队伍。加大对工会干部教育培训的力度，努力把更多工会干部培养成为熟悉法律、经济、管理等方面的专门人才。
3、在工作职责的划分上，基层工会难以承担的维权任务，可以寻求上级工会的帮助，打破传统工会职责的界限， 保护基层工会干部的积极性及合法权益。基层工会主要承担一些涉及到日常的、有关劳动竞赛、职工生活福利和文体活动方面的工作，而涉及到维护职工权益内容，妨碍企业工会依法参加安全事故以及其他侵犯职工合法权益问题的调查处理，拒缴或者拖延工会经费时，由上级工会代行企业工会组织的维护职责。这样做，有利于上级工会为发展服务、为基层服务、为职工群众服务的工作主旨得到具体的体现和落实，同时也有利于保护企业工会干部自身权益。
二、创建学习型组织，开拓工会维权新途径
企业工会是职工权益的代表，创建学习型组织是新形势下工会维护职工合法权益的需要。从当前情况看，企业存在一些合法权益得不到保障的问题，特别是因不公平待遇，导致职工的工作积极性不高；因缺乏服务意识，导致管理者工作态度不端正，服务基层不到位等现象存在。这种现象的产生，笔者认为有几方面原因：一是，企业民主管理不完善，存在官僚主义作风，企业工会和职工无法正常维权；二是，职工素质有待提高，岗位胜任能力需进一步提升。管理者意识有待增强，管理能力需进一步提升。解决上述问题的根本出路是积极探索提高职工队伍素质的长效机制，在广大职工中树立终身学习和全员学习的理念，使之成为一种常态化、制度化和普遍化的自觉行为，打造学习型和知识型组织。这就从根本上维护了职工的学习权、受教育权、劳动权和基本生存权，它拓展了工会维权的新视野，提升了工会维权的新高度，开拓了工会维权的新途径。
三、努力构建和谐企业，维护职工合法权益
纵观企业存在的不和谐因素，根本在于利益关系的失衡，职工的权益得不到保障。构建和谐企业，工会应积极配合党政组织，倾力打造三种环境：
1、建立和谐的劳动关系
构建和谐劳动关系离不开工会的力量，要充分发挥工会组织的作用，努力把构建和谐劳动关系工作常态化，形成企业主动参与，职工广泛认同的局面；要密切与职工群众的关系，及时帮扶困难职工和弱势群体，为职工解决实际困难；当好企业和职工的桥梁，定期开展调研，及时向企业反映职工诉求，切实维护职工群众合法权益。工会应时刻关注和积极参与劳动关系的调整工作，如：职工的聘任制度、干部的競聘上岗制度等。
2 、打造良好的工作环境
企业应倾力营造健康向上的企业文化、企业作风、平等和谐的人际关系、正确的舆论导向，创造良好的硬件设施等，培育有利于优秀人才脱颖而出的沃土。通过大力宣传、表彰和奖励优秀员工、选树典型人物，使广大职工学有典范，赶有目标，形成“比学赶帮超”的良好氛围，来激发职工的工作积极性、主动性和创造性。
3 、创造温暖关怀的生活环境
工会维护职工群众的利益，必须围绕职工最现实、最关心、最直接的权益来工作，努力解决好职工工作、学习、生活中遇到的实际困难，及时帮助他们排解工作中遇到的困惑和烦恼。积极开展“夏送清凉、冬送温暖”活动，帮助解决困难职工的生活困难，为职工创造良好的生活环境。
四、加强职业道德建设，维护职工的合法权益
工会要发挥自身优势，教育职工树立正确的世界观、人生观、价值观，认真履行维护的职责，努力维护职工的合法权益，塑造良好的职工形象。搞好职业道德建设，提高职工文明和道德水平，使广大职工成为“爱岗敬业，诚实守信，奉献社会”的优秀职工，这也是对广大职工利益的最好维护。因此，我们面对新形势，抓职业道德建设，可以采取以下途径：
一是，以职代会建设为平台，抓好制度建设；二是利用工会组织优势，通过开展主题征文比赛、职工技术比武、职工文艺、职工体育竞技等丰富的活动，以及通过开办职工培训、建设职工文化家园、职工之家、职工书屋等提供职工自主自学的平台，根据职工技能、精神、生活多方面的需求，针对性落实工会“服务企业、服务职工”的职能，切实维护职工的合法权益。
只有通过完善基层工会组织体制，创建学习型组织，构建和谐企业，加强职业道德建设，工会才能真正做到依靠职工群众建会并发挥维权作用。