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【摘 要】 在城市二次供水中，由于管理不善，就会对人们的生产生活造成影响，因此，二次供水设施管理单位应加强预防性审核及日常监管，避免二次供水突发水污染事件的发生。基于此，文章对加强二次供水的管理措施进行分析，并结合具体的实例，强调加强水质监测的重要性，以期能够提供一个借鉴。
【关键词】 二次供水；水质管理；措施
1.二次供水存在的问题
1.1二次供水设施落后、陈旧
由于各地加压泵站建设标准不一，缺乏规划，往往因陋就简，致使各泵站的设施中，供水设备及自动化已陈旧、落后，管道腐蚀严重，水量调节能力差，水质不佳（无消毒设备），故障率高，无法做到全天供水，使居民生活受到很大影响，反映比较强烈。
1.2二次供水管网老化，漏失严重
现有二次配水管网腐蚀老化，管道的耐压能力很低，漏失率较高，导致供水系统的效率低。
1.3泵站引入管道管径偏小，配水能力不足
大多数地区的配水管网经过多年更新改造，管网配置已有很大改观，但局部还有建设时期较早的管线。随着近年来城镇建设的迅速发展，地下管网布置不合理、局部管径偏小、压力不足等矛盾日渐突出。
1.4居民楼楼道内管网锈蚀严重
目前大量早期居民楼楼道内管网为镀锌钢管，锈蚀严重，部分新居民楼管道虽然采用了塑料管道，但由于安装原因，管道设施冻害、私接、跑冒滴漏、破损现象严重，严重影响了居民用水。
1.5卫生条件差
在检查中发现大部分供水泵房，水池口未进行封闭处理存在严重安全隐患，一些加压站堆放有酸菜缸、家具、废品、建筑材料、垃圾、自行车等与供水无关的杂物，环境卫生极差，严重影响居民饮水安全问题。
1.6水表配置不全
目前城市供水系统的水表配置尚不完善，水表普及率不到60%，除需改造的棚户区外，建成区域的水表也大量存在着年久失修、没有进行分户改造、丢失、管理不善等问题。
2.二次供水对人体健康影响
水污染事故存在影響人数多，发病率高、病原复杂、健康危害大等特点。二次供水污染由于其供水区域局限，影响人群较集中式供水污染小，但仍不容小视，从数百人到数万人不等，在某一次的调查中，28个案例，影响人数最多的是一所大学，影响11700人，234人发病，发病率2%。发病率最高的某小区，影响642人，523人发病，发病率81.5%。24件生物性污染案例中，7例无病例或未描述病例，17例出现以腹痛、腹泻、恶心、呕吐、发热为主要症状的消化道感染，其中1例爆发甲类传染病霍乱。饮用开水者亦不能幸免，如某案例耐热肠毒素（ST毒素）为阳性，不少患者喝开水仍有腹泻。4例化学性污染中，2例出现急性中毒症状，2例未出现。
3.城市二次供水管理模式的发展及其优缺点
3.1工程建设阶段可选择的二次供水建设管理模式
工程建设单位的选择直接关系到城市二次供水设施质量以及供水质量安全等内容。因此，加强对二次供水建设单位以及供水设施供应单位的选择显得至关重要。加强对工程建设阶段二次供水管理模式的选择，应该重点考虑这样两种方式：一.由工程的投资方来进行选择，二次供水单位根据工程建设单位的实际需求，对二次供水的设备、材料以及建设单位的资格进行审核。这种二次供水建设管理模式的选择则责任划分方面比较清晰，但是诸多的监督、监管人员的派遣也增加了二次供水管理的建设成本。二.由业主委托供水企业来负责二次供水建设管理的相关事物，二次供水建设管理的相关事物由业主出资，委托相关建设单位来进行建设。这种管理模式是二次供水建设管理的质量能够得到有效保障，业主与供水企业在二次供水管理方面的责任也比较明确。但是，由于是业主出资，使得在二次供水建设过程中会出现业主与建设单位在材料购买、施工费用等方面存在争议，进而使得工程建设的周期拖长。
3.2实际运行阶段可选择的二次供水运行管理模式
在实际运行阶段，城市二次供水的运行管理模式主要包括这样两个模式选择：一.由供水企业实行统一化的管理。这种管理模式主要是由于供水企业具有一定的专业性，它能够对二次供水管理的环节进行简化，使供水管理的责任得到明确，有利于供水质量的保证。供水企业对二次供水的作业体制进行一定的调整之后，使得二次供水管理质量得到了通过企业内部考核的方式来进行保障的改善。而城市二次供水管理工作也能够根据供水企业的日常工作管理标准来执行，使得小区居民能够得到标准化的供水服务。
但是，由供水企业负责二次供水运行管理，也难免存在一些问题。二次供水的产权移交的法律责任存在一定的争议。此外，由于城市建设速度的加快，政府以及供水企业往往需要承担比较多的供水负担，在城市二次供水设施的更新换代以及运行系统的维修养护等方面的支出无疑是十分巨大的。目前，从我国上海、广州、天津等地的对这种二次供水管理模式的实施状况来看，往往存在二次供水企业存在比较大的经济压力，而导致城市二次供水管理效率不高。同时，由供水企业完全垄断城市二次供水管理的事物，也不符合现今的市场化发展趋势。
4.加强水质管理的措施
4.1设计上的控制对策
尽量不设置生活用水池水箱，采用一次供水系统，减少再次污染的条件和机会。如设置水池时，二次加压宜采用微机变频调速系统，取消水箱。应根据使用人数和用水定额合理确定水池水箱容积，不致水池箱容积过大，有必要时水箱内分格，按不同季节用水量的变化调整容积，以减少贮水停留时间。据有关部门对自来水在钢板、玻璃钢、钢筋混凝土水箱中不同贮存时间的水质变化情况的监测结果表明，自来水在水箱中贮存24h后余氯为0，总大肠菌群超标，浊度升高，特别是在夏季水温较高时，水中余氯含量迅速减小，12h后即为O，不宜直接饮用。有资料表明在全年平均水温大于15℃的地区，平均水力停留时间以不超过4巧h为宜，小于巧℃的地区以不超过企1h0为宜，要严格控制最大水力停留时间不超过1h2。停留时间超过上述要求的，应设置二次消毒措施。 4.2运用新型管材
镀锌钢管应用在建筑物内供水管道上已有近百年的历史，其良好的强度、刚度和抗冲击能力、一定的耐温耐压能力、适中的价格、原材料易于获取且易于加工，因而作为一种给水主材广泛地应用于工农业及建筑内部各供水管道及消防管道.但由于镀锌钢管因其管材自身的缺陷，在使用中易产生腐蚀、生锈、结垢、泄漏及堵塞等弊病，从而对水质造成严重的二次污染.微观上表现为水样大肠肝菌及细菌总数严重超标，宏观上出现黄水、黑水、红水等现象，水质恶化.另一方面，因锈蚀渗漏破坏了用户的居住及工作环境，干扰正常生活，影晌人们的生活质量，并导致水资源的巨大浪费.随着人们居住环境和生活品质的提高，对水的使用提出了更高的要求二塑料给水管材得到了广泛的应用，主要有：硬聚氯乙烯管（钾V）C、高密度聚乙烯管（HDP）E、交联聚乙烯管伊EX）、聚丙烯管护P一R、PP一）C、聚丁烯管（P）B、丙烯晴一丁二烯一苯乙烯管（AB）S、氯化聚氯乙烯管（CPV）C等，复合管材有：铝塑复合管、涂塑钢管、钢塑复合管、塑复铜管、孔网钢带塑料复合管等.所有这些新型给水管材的出现，再加上传统优良的铜管、薄壁不锈钢管，为我们采用适合的给水管材提供了更多的选择，使我们可以根据建筑物的功能、性质、规格、档次进行适当的选用。
4.3管理上的控制对策
1）加强对二次供水系统设计、施工、竣工验收中的预防性卫生监督工作，减少隐患的存在。对于新建系统，应严格执行《建筑给水排水设计规范》（BG50015—2003）中的水质防护措施，施工竣工验收时也应严格执行相应规范。对于改建扩建工程，应尽可能对引起水质污染环节进行改造，使二次供水系统饮用水水质尽可能符合卫生部《生活饮用水卫生规范》。
2）二次供水设施的管理单位应建立严格的管理制度，设专人管理，定期进行水质检验，定期清洗消毒。管理人员和清洗消毒人员必须持有健康证。济南市供水管理办公室作为二次供水单位的行政主管部门，应加强这方面的监督管理。
3）卫生监督部门要加强对二次供水单位的监督检查，经常对水质进行检测评价，发现问题及时提出建议，采取措施，防患于未然。
4）作好群众饮水卫生科普知识宣传，增强公民个人卫生防护意识，防止疾病经水传播。
结束语
通过对上述问题的分析，以及案例分析，可以发现二次供水对于人们生活影响具有非常重要的意义。因此，要加强二次供水的管理，并加强水质的监测，從而有效改善居民区的用水环境条件和用水质量，促进人居生活和城市环保生态和谐统一。
参考文献：
[1]黎健萍，廖雅芬，孙勇，傅小彩.肇庆市二次供水卫生现状及对策[J].职业与健康，2014，12：1653-1655.
[2]叶洪滔.浅谈加强二次供水的管理[J].城镇供水，2006，02：57-58.
[3]侯永峰.浅谈二次供水水质现状和保障供水安全措施[A].河南省土木建筑学会、陕西省土木建筑学会、湖北省土木建筑学会、山西省土木建筑学会、新疆维吾尔自治区土木建筑学会.建设工程安全理论与应用——首届中国中西部地区土木建筑学术年会论文集[C].河南省土木建筑学会、陕西省土木建筑学会、湖北省土木建筑学会、山西省土木建筑学会、新疆维吾尔自治区土木建筑学会：，2011：3.
【关键词】 二次供水；水质管理；措施
1.二次供水存在的问题
1.1二次供水设施落后、陈旧
由于各地加压泵站建设标准不一，缺乏规划，往往因陋就简，致使各泵站的设施中，供水设备及自动化已陈旧、落后，管道腐蚀严重，水量调节能力差，水质不佳（无消毒设备），故障率高，无法做到全天供水，使居民生活受到很大影响，反映比较强烈。
1.2二次供水管网老化，漏失严重
现有二次配水管网腐蚀老化，管道的耐压能力很低，漏失率较高，导致供水系统的效率低。
1.3泵站引入管道管径偏小，配水能力不足
大多数地区的配水管网经过多年更新改造，管网配置已有很大改观，但局部还有建设时期较早的管线。随着近年来城镇建设的迅速发展，地下管网布置不合理、局部管径偏小、压力不足等矛盾日渐突出。
1.4居民楼楼道内管网锈蚀严重
目前大量早期居民楼楼道内管网为镀锌钢管，锈蚀严重，部分新居民楼管道虽然采用了塑料管道，但由于安装原因，管道设施冻害、私接、跑冒滴漏、破损现象严重，严重影响了居民用水。
1.5卫生条件差
在检查中发现大部分供水泵房，水池口未进行封闭处理存在严重安全隐患，一些加压站堆放有酸菜缸、家具、废品、建筑材料、垃圾、自行车等与供水无关的杂物，环境卫生极差，严重影响居民饮水安全问题。
1.6水表配置不全
目前城市供水系统的水表配置尚不完善，水表普及率不到60%，除需改造的棚户区外，建成区域的水表也大量存在着年久失修、没有进行分户改造、丢失、管理不善等问题。
2.二次供水对人体健康影响
水污染事故存在影響人数多，发病率高、病原复杂、健康危害大等特点。二次供水污染由于其供水区域局限，影响人群较集中式供水污染小，但仍不容小视，从数百人到数万人不等，在某一次的调查中，28个案例，影响人数最多的是一所大学，影响11700人，234人发病，发病率2%。发病率最高的某小区，影响642人，523人发病，发病率81.5%。24件生物性污染案例中，7例无病例或未描述病例，17例出现以腹痛、腹泻、恶心、呕吐、发热为主要症状的消化道感染，其中1例爆发甲类传染病霍乱。饮用开水者亦不能幸免，如某案例耐热肠毒素（ST毒素）为阳性，不少患者喝开水仍有腹泻。4例化学性污染中，2例出现急性中毒症状，2例未出现。
3.城市二次供水管理模式的发展及其优缺点
3.1工程建设阶段可选择的二次供水建设管理模式
工程建设单位的选择直接关系到城市二次供水设施质量以及供水质量安全等内容。因此，加强对二次供水建设单位以及供水设施供应单位的选择显得至关重要。加强对工程建设阶段二次供水管理模式的选择，应该重点考虑这样两种方式：一.由工程的投资方来进行选择，二次供水单位根据工程建设单位的实际需求，对二次供水的设备、材料以及建设单位的资格进行审核。这种二次供水建设管理模式的选择则责任划分方面比较清晰，但是诸多的监督、监管人员的派遣也增加了二次供水管理的建设成本。二.由业主委托供水企业来负责二次供水建设管理的相关事物，二次供水建设管理的相关事物由业主出资，委托相关建设单位来进行建设。这种管理模式是二次供水建设管理的质量能够得到有效保障，业主与供水企业在二次供水管理方面的责任也比较明确。但是，由于是业主出资，使得在二次供水建设过程中会出现业主与建设单位在材料购买、施工费用等方面存在争议，进而使得工程建设的周期拖长。
3.2实际运行阶段可选择的二次供水运行管理模式
在实际运行阶段，城市二次供水的运行管理模式主要包括这样两个模式选择：一.由供水企业实行统一化的管理。这种管理模式主要是由于供水企业具有一定的专业性，它能够对二次供水管理的环节进行简化，使供水管理的责任得到明确，有利于供水质量的保证。供水企业对二次供水的作业体制进行一定的调整之后，使得二次供水管理质量得到了通过企业内部考核的方式来进行保障的改善。而城市二次供水管理工作也能够根据供水企业的日常工作管理标准来执行，使得小区居民能够得到标准化的供水服务。
但是，由供水企业负责二次供水运行管理，也难免存在一些问题。二次供水的产权移交的法律责任存在一定的争议。此外，由于城市建设速度的加快，政府以及供水企业往往需要承担比较多的供水负担，在城市二次供水设施的更新换代以及运行系统的维修养护等方面的支出无疑是十分巨大的。目前，从我国上海、广州、天津等地的对这种二次供水管理模式的实施状况来看，往往存在二次供水企业存在比较大的经济压力，而导致城市二次供水管理效率不高。同时，由供水企业完全垄断城市二次供水管理的事物，也不符合现今的市场化发展趋势。
4.加强水质管理的措施
4.1设计上的控制对策
尽量不设置生活用水池水箱，采用一次供水系统，减少再次污染的条件和机会。如设置水池时，二次加压宜采用微机变频调速系统，取消水箱。应根据使用人数和用水定额合理确定水池水箱容积，不致水池箱容积过大，有必要时水箱内分格，按不同季节用水量的变化调整容积，以减少贮水停留时间。据有关部门对自来水在钢板、玻璃钢、钢筋混凝土水箱中不同贮存时间的水质变化情况的监测结果表明，自来水在水箱中贮存24h后余氯为0，总大肠菌群超标，浊度升高，特别是在夏季水温较高时，水中余氯含量迅速减小，12h后即为O，不宜直接饮用。有资料表明在全年平均水温大于15℃的地区，平均水力停留时间以不超过4巧h为宜，小于巧℃的地区以不超过企1h0为宜，要严格控制最大水力停留时间不超过1h2。停留时间超过上述要求的，应设置二次消毒措施。 4.2运用新型管材
镀锌钢管应用在建筑物内供水管道上已有近百年的历史，其良好的强度、刚度和抗冲击能力、一定的耐温耐压能力、适中的价格、原材料易于获取且易于加工，因而作为一种给水主材广泛地应用于工农业及建筑内部各供水管道及消防管道.但由于镀锌钢管因其管材自身的缺陷，在使用中易产生腐蚀、生锈、结垢、泄漏及堵塞等弊病，从而对水质造成严重的二次污染.微观上表现为水样大肠肝菌及细菌总数严重超标，宏观上出现黄水、黑水、红水等现象，水质恶化.另一方面，因锈蚀渗漏破坏了用户的居住及工作环境，干扰正常生活，影晌人们的生活质量，并导致水资源的巨大浪费.随着人们居住环境和生活品质的提高，对水的使用提出了更高的要求二塑料给水管材得到了广泛的应用，主要有：硬聚氯乙烯管（钾V）C、高密度聚乙烯管（HDP）E、交联聚乙烯管伊EX）、聚丙烯管护P一R、PP一）C、聚丁烯管（P）B、丙烯晴一丁二烯一苯乙烯管（AB）S、氯化聚氯乙烯管（CPV）C等，复合管材有：铝塑复合管、涂塑钢管、钢塑复合管、塑复铜管、孔网钢带塑料复合管等.所有这些新型给水管材的出现，再加上传统优良的铜管、薄壁不锈钢管，为我们采用适合的给水管材提供了更多的选择，使我们可以根据建筑物的功能、性质、规格、档次进行适当的选用。
4.3管理上的控制对策
1）加强对二次供水系统设计、施工、竣工验收中的预防性卫生监督工作，减少隐患的存在。对于新建系统，应严格执行《建筑给水排水设计规范》（BG50015—2003）中的水质防护措施，施工竣工验收时也应严格执行相应规范。对于改建扩建工程，应尽可能对引起水质污染环节进行改造，使二次供水系统饮用水水质尽可能符合卫生部《生活饮用水卫生规范》。
2）二次供水设施的管理单位应建立严格的管理制度，设专人管理，定期进行水质检验，定期清洗消毒。管理人员和清洗消毒人员必须持有健康证。济南市供水管理办公室作为二次供水单位的行政主管部门，应加强这方面的监督管理。
3）卫生监督部门要加强对二次供水单位的监督检查，经常对水质进行检测评价，发现问题及时提出建议，采取措施，防患于未然。
4）作好群众饮水卫生科普知识宣传，增强公民个人卫生防护意识，防止疾病经水传播。
结束语
通过对上述问题的分析，以及案例分析，可以发现二次供水对于人们生活影响具有非常重要的意义。因此，要加强二次供水的管理，并加强水质的监测，從而有效改善居民区的用水环境条件和用水质量，促进人居生活和城市环保生态和谐统一。
参考文献：
[1]黎健萍，廖雅芬，孙勇，傅小彩.肇庆市二次供水卫生现状及对策[J].职业与健康，2014，12：1653-1655.
[2]叶洪滔.浅谈加强二次供水的管理[J].城镇供水，2006，02：57-58.
[3]侯永峰.浅谈二次供水水质现状和保障供水安全措施[A].河南省土木建筑学会、陕西省土木建筑学会、湖北省土木建筑学会、山西省土木建筑学会、新疆维吾尔自治区土木建筑学会.建设工程安全理论与应用——首届中国中西部地区土木建筑学术年会论文集[C].河南省土木建筑学会、陕西省土木建筑学会、湖北省土木建筑学会、山西省土木建筑学会、新疆维吾尔自治区土木建筑学会：，2011：3.