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摘要：工程造价管理指运用科学的技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，为确保建设工程的经济效益和有关各方面的经济权益而对建设及建安工程价格进行全过程、全方位的符合政策和客观规律的业务行为和组织活动。本文基于现有的工程造价管理过程，对现代工程造价管理的基本模式进行研究，主要分析了政府管理工程造价模式、市场价格工程造价模式和行业龙头标定造价模式，在此基础上对我国改进工程造价管理模式进行了思考，以期能对我国工程造价管理的模式优化提供一些帮助。
关键词：工程；造价；管理模式
现行的工程造价管理
现代项目工程管理是全方位、多视角的集成化管理，项目从论证、立项到专业化财务评估的整个动态过程都紧紧围绕着质量、速度和成本三大标杆，作为管理过程中直接影响工程顺利进行的项目造价控制更是显得尤为重要，合理、充足的项目资金投入和严谨有效的造价管理是保证整个工程连续、高效、高质量竣工的必备条件。
通常情况下，根据项目建设的进度计划，相关工作人员科学的编写工程采购计划、斟酌采购时机、做好采购费用的会计工作才可以保证持续和及时的资金流补充到位。建设工程项目在推进过程中，无论是总的建设架构铺垫，还是各个部分的单项方案，都会出现各种可供选择的技术样本，这些技术样本的优化往往对节约造价起到十分重要的作用，这种情况下，如何有效的实施与建设工程项目的计价优化管理就自然而然的成为现实且利好的要求，一般认为，建筑工程造价管理模式从定额计价向清单计价转变是新形势下的必然[1]，因为这有利于造价管理人员整体业务素质的提高和进步，更有助于工程建设项目实施过程中的可量化控制。此外，作为工程造价管理的基础，资金投入的设计规划阶段是项目顺利进行的前提，这就需要加强招、投标阶段的项目价值评标与信息获取，科学而低成本的管理模式运用正日益成为工程建设资金统筹过程不可或缺的元素。
三种典型的工程造价模式
工程量清单计价管理模式
工程量清单计价是目前国际上通行的做法，即承包人依据发包人按统一的分部分项工程项目名称、编码、计量单位和工程量计算规则提供项目的实物工程量清单，并结合工程实际、市场状况和企业实际等充分考虑各种风险后提出的包括成本、利润在内的综合单价加规费和税金后形成的工程价格，也就是政府制定规则、业主提供工程量清单、企业自主报价、市场形成价格的造价管理模式[2]。
在这种造价管理模式中，工程量清单是造价控制的中心环节，一切资金流动控制围绕清单的计结进行。一般情况下，清单的编制必须符合招标文件的需求，每一个会计分录的内容都要求表达准确，不多算，不少算，不漏项，尽可能的减少暂定项目。其实，实施工程量清单计价是我国造价管理计价方式的一项重大改革，尚处于初期实施阶段，还要在实践中不断地探索和尝试，也不能因此便否认其进展的顺利性。
以工料测量师为核心的造价管理模式
一个建设项目的成败，其关键在于过程控制的优劣，具体说，也就是取决于造价、质量及进度控制的优劣，而这三者总是相互作用、相互影响的，如质量控制不力，势必会产生大量的缺陷、修复甚至返工，这些都会直接导致工程建造成本的增加[3]，若工程进度进展不顺利，势必会造成完工期的顺延，对于工程项目承包方势必会导致索赔的发生，对业主也会形成时间耽误成本，此时，若以贯穿于立项、设计、招投标和建设直至结算的系统价格控制进行操作，将会大大提升项目投资的管理主动性和效力。
在此种管理模式中，通常是业主在工程启动前或启动初期委托特定的工料统计行担任造价控制管理任务，接受委托的工料测量行对项目建造全过程的资金使用情况进行实时控制与跟踪，与此同时工料测量师的工作会深入到工程进度的各个环节和步骤中去，这使得工料的测量师很自然的成为了造价控制的主要执行者，因此就形成了以工料测量师为核心的造价控制模式。
3、全过程造价控制模式
全过程造价控制模式，顾名思义就是将整个项目的投资、工期、质量和资源消耗等多种控制指标分别逐层分解到项目建设的立项、设计、招投标、施工和最终结算阶段，通过严密的逐项控制，最终实现对整个工程造价的成功管理和控制，全过程造价控制模式如图1所示。
在项目立项时，工料部门可以基于设计方案，凭自身经验或参考以前同类工程数据，再结合最新的市场价及预备留存项目实施未来若干年的通货膨胀程度来估算造价和进行风险准备；造价设计时，设计师等人员应围绕造价为业主提供初步可行方案，将造价变动及时反馈给业主，使业主能够准确获悉与调整自己的资金预算；在招投标阶段，工程图纸及规范应将建筑材料所涉及的内容尽可能完整的反映，在工程量清单中，应将可预见的所有工作内容及要求呈列清楚，这样有利于业主了解费用支出情况。招标时业主可与承包人商定可预见的费用，这样风险将由承包人承担；在项目建设施工阶段，由于项目设计变更而涉及的费用应由造价控制师及时分析和理清责任方，期间的关系如图1所示。
此外，工程指示、工地指示、材料品牌和数量的最终选用和工期延长的评估等都需要由建筑师来调整负责；在最终结算阶段，工料测量师根据完工证明和建筑师指示，整理结账会计报表，涉及变更账目的，工程测量师应与建筑师一起查找合同条款和变更依据，以免索赔的发生。涉及到索赔的，索赔顾问应分清原委，仔细分析并汇报业主，将赔付金额科学化，法律依赖化，降低工程造价。
对我国改进工程造价管理的思考
现代工程造价管理要求在达到项目技术水平、满足项目合理质量标准的前提下，在投资决策、设计和施工阶段中对建设项目技术与经济效益进行比较，将建设项目造价控制在科学合理的范围之内，根据项目的进展情况随时纠正发生的偏差，保证项目管理投资目标的实现[4]，这对于我国的工程造价管理提升是具有现实利好的，表现为以下两点：
1、中国基础设施和大型企业工程建设正处于发展进步的阶段，有效的控制工程造价对相对紧张的财政预算具有节源节流的作用，对于企业和工程方控制成本、提升利润具有现实的引导作用。在后金融危机的大背景下，良好的工程造价管理也有稳定政府与企业资金流动的作用，更有利于以公共基础建设拉动GDP为主的我国经济建设的顺利开展。
2、科学而先进的工程造价管理是项目施工方成熟而切实负责的表现，良好的会计预算、精准的资金控制、到位的审计工作和低成本、高利润运作是现代国际上优秀建筑工程企业都要具备的四大素质，我国的建筑工程造价管理也必须与这种发展态势接轨，这样才能具备国际视野，也才能够在当今和未来的国际竞争中处于不败地位[5]。
四、结束语
科学和专业化的项目造价管理能够为不同项目利益相关者创造价值，这不仅体现在有形的财务收益上，也体现在诸如提升管理能力等无形收益上[6]。在党中央第十二个五年计划中，大型工程项目的立项和建设已经被提上日程，这是我国建筑与工程行业大展身手与锻炼自身的良好机会，先进的工程造价管理模式推广与实施被推上改革的浪尖，在今后的工程造价计价工作中，工程造价从业者与投资单位要在尊重对方合法权益的基础上开展良好合作，试点推广工程清单计价，实施市场经济主导下的科学造价审计，从而使建設工程项目有效控制成本，提高收益，这是面对建筑工程企业自身发展存亡的必然选择，也是提升国家建设工程与资产管理水平的现实选择。
参考文献：
[1]韩明莉. 如何应对建筑工程计价模式的改变[J]. 科技信息, 2011.( 15): 653.
[2]崔正春. 基于工程量清单计价的内涵、构成及造价管理剖析[J]. 施工技术, 2011.(6):298-230.
[3]尹勤,吴军.浅析香港工程造价咨询机构的造价控制模式[J]. 造价师园地, 2010.(3):20-22.
[4]王会霞. 工程造价管理在现代项目建设中的应用[J]. 科学之友, 2011.(6): 115-116.
[5]苏惠兰. 建设工程造价的计价程序与方法研究[J]. 企业科技与发展.2011.(12):60-61.
[6]张保兴. 对实施工程量清单计价有关问题的探讨[J]. 建筑技术开发，2004．
注：文章内所有公式及图表请以PDF形式查看。
关键词：工程；造价；管理模式
现行的工程造价管理
现代项目工程管理是全方位、多视角的集成化管理，项目从论证、立项到专业化财务评估的整个动态过程都紧紧围绕着质量、速度和成本三大标杆，作为管理过程中直接影响工程顺利进行的项目造价控制更是显得尤为重要，合理、充足的项目资金投入和严谨有效的造价管理是保证整个工程连续、高效、高质量竣工的必备条件。
通常情况下，根据项目建设的进度计划，相关工作人员科学的编写工程采购计划、斟酌采购时机、做好采购费用的会计工作才可以保证持续和及时的资金流补充到位。建设工程项目在推进过程中，无论是总的建设架构铺垫，还是各个部分的单项方案，都会出现各种可供选择的技术样本，这些技术样本的优化往往对节约造价起到十分重要的作用，这种情况下，如何有效的实施与建设工程项目的计价优化管理就自然而然的成为现实且利好的要求，一般认为，建筑工程造价管理模式从定额计价向清单计价转变是新形势下的必然[1]，因为这有利于造价管理人员整体业务素质的提高和进步，更有助于工程建设项目实施过程中的可量化控制。此外，作为工程造价管理的基础，资金投入的设计规划阶段是项目顺利进行的前提，这就需要加强招、投标阶段的项目价值评标与信息获取，科学而低成本的管理模式运用正日益成为工程建设资金统筹过程不可或缺的元素。
三种典型的工程造价模式
工程量清单计价管理模式
工程量清单计价是目前国际上通行的做法，即承包人依据发包人按统一的分部分项工程项目名称、编码、计量单位和工程量计算规则提供项目的实物工程量清单，并结合工程实际、市场状况和企业实际等充分考虑各种风险后提出的包括成本、利润在内的综合单价加规费和税金后形成的工程价格，也就是政府制定规则、业主提供工程量清单、企业自主报价、市场形成价格的造价管理模式[2]。
在这种造价管理模式中，工程量清单是造价控制的中心环节，一切资金流动控制围绕清单的计结进行。一般情况下，清单的编制必须符合招标文件的需求，每一个会计分录的内容都要求表达准确，不多算，不少算，不漏项，尽可能的减少暂定项目。其实，实施工程量清单计价是我国造价管理计价方式的一项重大改革，尚处于初期实施阶段，还要在实践中不断地探索和尝试，也不能因此便否认其进展的顺利性。
以工料测量师为核心的造价管理模式
一个建设项目的成败，其关键在于过程控制的优劣，具体说，也就是取决于造价、质量及进度控制的优劣，而这三者总是相互作用、相互影响的，如质量控制不力，势必会产生大量的缺陷、修复甚至返工，这些都会直接导致工程建造成本的增加[3]，若工程进度进展不顺利，势必会造成完工期的顺延，对于工程项目承包方势必会导致索赔的发生，对业主也会形成时间耽误成本，此时，若以贯穿于立项、设计、招投标和建设直至结算的系统价格控制进行操作，将会大大提升项目投资的管理主动性和效力。
在此种管理模式中，通常是业主在工程启动前或启动初期委托特定的工料统计行担任造价控制管理任务，接受委托的工料测量行对项目建造全过程的资金使用情况进行实时控制与跟踪，与此同时工料测量师的工作会深入到工程进度的各个环节和步骤中去，这使得工料的测量师很自然的成为了造价控制的主要执行者，因此就形成了以工料测量师为核心的造价控制模式。
3、全过程造价控制模式
全过程造价控制模式，顾名思义就是将整个项目的投资、工期、质量和资源消耗等多种控制指标分别逐层分解到项目建设的立项、设计、招投标、施工和最终结算阶段，通过严密的逐项控制，最终实现对整个工程造价的成功管理和控制，全过程造价控制模式如图1所示。
在项目立项时，工料部门可以基于设计方案，凭自身经验或参考以前同类工程数据，再结合最新的市场价及预备留存项目实施未来若干年的通货膨胀程度来估算造价和进行风险准备；造价设计时，设计师等人员应围绕造价为业主提供初步可行方案，将造价变动及时反馈给业主，使业主能够准确获悉与调整自己的资金预算；在招投标阶段，工程图纸及规范应将建筑材料所涉及的内容尽可能完整的反映，在工程量清单中，应将可预见的所有工作内容及要求呈列清楚，这样有利于业主了解费用支出情况。招标时业主可与承包人商定可预见的费用，这样风险将由承包人承担；在项目建设施工阶段，由于项目设计变更而涉及的费用应由造价控制师及时分析和理清责任方，期间的关系如图1所示。
此外，工程指示、工地指示、材料品牌和数量的最终选用和工期延长的评估等都需要由建筑师来调整负责；在最终结算阶段，工料测量师根据完工证明和建筑师指示，整理结账会计报表，涉及变更账目的，工程测量师应与建筑师一起查找合同条款和变更依据，以免索赔的发生。涉及到索赔的，索赔顾问应分清原委，仔细分析并汇报业主，将赔付金额科学化，法律依赖化，降低工程造价。
对我国改进工程造价管理的思考
现代工程造价管理要求在达到项目技术水平、满足项目合理质量标准的前提下，在投资决策、设计和施工阶段中对建设项目技术与经济效益进行比较，将建设项目造价控制在科学合理的范围之内，根据项目的进展情况随时纠正发生的偏差，保证项目管理投资目标的实现[4]，这对于我国的工程造价管理提升是具有现实利好的，表现为以下两点：
1、中国基础设施和大型企业工程建设正处于发展进步的阶段，有效的控制工程造价对相对紧张的财政预算具有节源节流的作用，对于企业和工程方控制成本、提升利润具有现实的引导作用。在后金融危机的大背景下，良好的工程造价管理也有稳定政府与企业资金流动的作用，更有利于以公共基础建设拉动GDP为主的我国经济建设的顺利开展。
2、科学而先进的工程造价管理是项目施工方成熟而切实负责的表现，良好的会计预算、精准的资金控制、到位的审计工作和低成本、高利润运作是现代国际上优秀建筑工程企业都要具备的四大素质，我国的建筑工程造价管理也必须与这种发展态势接轨，这样才能具备国际视野，也才能够在当今和未来的国际竞争中处于不败地位[5]。
四、结束语
科学和专业化的项目造价管理能够为不同项目利益相关者创造价值，这不仅体现在有形的财务收益上，也体现在诸如提升管理能力等无形收益上[6]。在党中央第十二个五年计划中，大型工程项目的立项和建设已经被提上日程，这是我国建筑与工程行业大展身手与锻炼自身的良好机会，先进的工程造价管理模式推广与实施被推上改革的浪尖，在今后的工程造价计价工作中，工程造价从业者与投资单位要在尊重对方合法权益的基础上开展良好合作，试点推广工程清单计价，实施市场经济主导下的科学造价审计，从而使建設工程项目有效控制成本，提高收益，这是面对建筑工程企业自身发展存亡的必然选择，也是提升国家建设工程与资产管理水平的现实选择。
参考文献：
[1]韩明莉. 如何应对建筑工程计价模式的改变[J]. 科技信息, 2011.( 15): 653.
[2]崔正春. 基于工程量清单计价的内涵、构成及造价管理剖析[J]. 施工技术, 2011.(6):298-230.
[3]尹勤,吴军.浅析香港工程造价咨询机构的造价控制模式[J]. 造价师园地, 2010.(3):20-22.
[4]王会霞. 工程造价管理在现代项目建设中的应用[J]. 科学之友, 2011.(6): 115-116.
[5]苏惠兰. 建设工程造价的计价程序与方法研究[J]. 企业科技与发展.2011.(12):60-61.
[6]张保兴. 对实施工程量清单计价有关问题的探讨[J]. 建筑技术开发，2004．
注：文章内所有公式及图表请以PDF形式查看。