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【摘 要】 文章主要分析了目前我国在水利工程技术预验收方面的一些规范性要求，并对当前水利工程预验收工作中存在的问题就现状进行了归纳总结，结合自身实际工作经验对存在的的问题提出了一些改进的措施和手段，要求相管单位和施工人员加强对技术预验收工作重要性的重视程度，相關水利部门也应强化工作力度，完善质量保障体系，将水利工程技术预验收工作的重大意义充分发挥出来。
【关键词】 水利工程；技术预验收；思考探究
引言：
水利工程施工过程中最重要的一个环节和程序就是进行工程技术预验收，这项工作可以有效检验水利工程是否按照相关设计规范和要求进行，可以检验工程质量是否满足合同要求，如此才能决定工程是否应该进入到下一施工环节。在我国，水利工程是由国家和政府部门投资建立的，其属性属于公益性的，水利工程的质量好坏与人民群众的生产生活息息相关，同时也关系到我国现代化建设成果的有效性。因而，一定要十分重视水利工程技术预验收在工程施工中的巨大作用。水利工程技术预验收分为阶段验收前的技术预验收和竣工验收时的技术预验收，需要政府将此项工作放在首位，切实提高验收工作的要求，要个约束相关参建单位，从而保证验收工作的质量改进施工措施。
一、水利工程技术预验收相关阶段工作分析
我国水利部门已具体全面的对工程技术预验收工作作了相应的规定。但在实际施工中清水里工程技术预验收还存在着一些亟待解决的问题需要进一步加以改进，只有这样，其水利部门才能运用科学有效的管理措施和验收手段提高其水利部门的权威性。
1、阶段验收前的技术预验收
（1）阶段验收主要是针对枢纽工程、水库截水、工程排水以及水电站启动验收等工程，一般这项工作由政府部门进行开展，在验收前要考察工程自身的一些特殊性和难易度，充分掌握工程质量，然后再技术预验收工作是否要展开。
（2）竣工技术预验收工作为阶段验收钱的工作提供了很好地范本和参照，但二者之间最大的不同是目的不同，因此在进行阶段验收前技术预验收工作时可适量简化验收队伍以及相关专家学者和工程内容及程序。将验收工作的重心放在工程质量上，以及重点检验施工安全和施工进行时是否按照设计图纸进行施工，如若满足，方可进入下一阶段的施工环节。
2、竣工验收时的技术预验收
水利工程建设项目全部完成后方可进行竣工验收，以下从四个方面来详细分析这一环节的验收工作：
（1）首先是验收队伍的素质问题，要求竣工技术预验收必须有专业人士组成。相关专家应具备相应的职业技能和职业职称，可在专家组下设立工作小组，以利于验收工作更好地开展。
（2）竣工技术预验收工作内容。这项内容主要是检验工程的质量问题，看其是否按照规范进行以及在施工中存在的安全隐患，一旦发生问题要及时更正解决，对出现的重大技术性问题或方案要给与相当重视，对工程的投资状况以及资金流向都要提起重视，发现问题及时提出解决意见和建议。
（3）竣工技术预验收工作程序。验收队伍要认真听取施工监测报告并对相关建设资料进行查阅和验收，如有问题要成立讨论组进行探讨研究并及时给与合理的修改方案，讨论完成后将鉴定结果形成书面报告上交。
（4）竣工技术预验收工作成果。在各专业工作组检查意见的基础上形成竣工技术预验收工作报告，作为竣工验收鉴定书的附件，并以此为基础形成竣工验收鉴定书初稿。
二、水利工程技术预验收工作中存在问题的探讨
1、技术预验收的制度不够完善
（1）如果工程规模较大，在进行验收工作之前如有需要方可进行验收，不仅要对验收组织单位进验收还要对水利工程中的水电站的机组启动进行技术预验收。
（2）相关验收规范其自身并不协调且不完善。必须明确的是相关规范知识对阶段预验收进行了规范而未对其主要的工作内容做任何规定，以及并未对应具备何种条件进行规定。
2、技术预验收的宣传贯彻力度不够强
对技术预验收工作的必要性和重要性宣传不够，以至于许多水利建设管理机构和水利施工、监理等单位对技术预验收知晓不多，利工程开展技术预验收的情况总体不够理想。在各级稽察、督查活动中，对技术预验收的开展情况也关注不够。
3、配套制度和措施不到位
技术预验收制度正式设立后，水利部、关于技术预验收的操作性配套制度尚未健全，没有明确应开展技术预验收而未开展的工程，不得进行相应的阶段验收和竣工验收。再如，由于多种原因，目前建设单位管理费普遍严重超支，开展技术预验收势必又要增加支出，费用问题成为制约技术预验收工作的重要因素。
4、技术预验收的工作质量不够高
为了避免在正式验收时由于施工进度比较赶，人员专业性不够强等问题从而导致验收质量差的问题需要设置技术预验收这一环节。通常情况是验收工作时间安排是提前半天或者一天进行展开。再者，如果不进行技术预验收这一环节的工作，正式验收的质量会因此而大打折扣。
5、技术预验收成果的作用不大
实际验收中，明确的只是竣工技术预验收工作报告中鉴定书的附件，而并没有对其作用进行明确，这对技术预验收的有效性是一定的弱化，不利于工作的开展。再者，相关质量和技术问题会由于验收时间不够而很难深入，因此质量问题更是无法得到保证，其检测工作的运行效果也不佳，最终导致验收技术含量不达标的状况发生。
三、加强和改进水利工程技术预验收的途径
1、提高对技术预验收重要性的认识
现如今，只有全面开展技术预验收工作，并将其落实到位才是工作的重中之重。提高对验收主持单位和项目法人重要性的认识是做好技术预验收工作的关键。技术预验收的重要性要和财务、环保等问题一视同仁的对待，在进行机组启动验收工作时应设立专项验收制度，这对于保障水利工程施工安全和工程质量具有相当重要的实际意义，也关系到国计民生的发展。 2、阶段验收在工程施工环节中起着承上启下的作用，既是决定着已完成工程的质量优劣又对即将施工的工程下达开工要求。因而，把握水利工程质量与安全的一个重要手段就是进行阶段验收，质量问题一旦存在处理起来将会相当棘手，验收工作的重要性在此更是不言而喻，因此更应当严格要求。
3、完善技术预验收相关制度
只有满足相关条件才能有效推行技术预验收工作。首先要对技术规定进行合理完善，明确工作目的和任务，明确技术预验收成果在后续施工环节中的重大作用；其次技术预验收的组织方式要不断强化，对专业人士的相关要求要严格把握，经费的验收工作要切实落实，从而保证能够顺利开展工作。
4、妥善处理技术预验收与相关工作的关系
技术预验收不是单独的一个环节而是起着上呈下达的作用，实际工作中也应处理好相关关系。鉴定工作需要技术预验收进行检查也要充分吸取鉴定的相关成果，可有效简化技术预验收的相关程序，前提是鉴定成果具有一定的深度和高水准。质量监督与技术预验收也息息相关，应妥善处理好二者关系。总而言之，各环节施工既是独立的又与其他环节密不可分的，各角色之间要各司其职，相互制约，协调发展，同时尽量在保证工程质量的前提下减少施工期，提高工程效率。
5、委托第三方承担技术预验收
技术预验收工作应由技术组相关专家学者进行，因其技术性很强，要求极其严格，这样主要是为了保障后续质量的提高，也同时将责任落实到具体每个人活着部门上，不至于在发生问题时出现相互推诿的状况，减少不必要的失误，减轻验收工作的难度和繁复程度。
6、发挥技术预验收的作用
当前，水利工作中，大多数验收人员越来越多的注重形式而忽略了工作的实质。对水利工程进行技术预验收是进行质量评价的基础和依据。水利工程技术预验收工作具有全面准确的特性，在实际检验中不能忽视，再就是对于技术预验收工作的成效应给与应有的尊重，不能让别人的成果付之东流。
四、结束语
随着经济建设的力度加大，我国相关部门也对水利工程技术预验收的要求同时也是比较严格的，并且为此制定出了明确的法律条文。针对目前我国水利工程技术预验收工作存在的问题，要求相关部门和施工建设单位应在全面贯彻和完善制度的基础上，进一步强化水利工程技术预验收的工作制度和解決措施，技术人员也应有高度的责任心做好技术预验收各环节施工工作，使技术预验收真正成为水利工程质量管理的有效控制手段之一，从而造福国民。
参考文献：
[1]黄海田.改革和完善水利工程建设验收管理的若干思考[J].人民长江，2011（05）
[2]杨华.水电工程项目蓄水验收工作实践与探索[J].水力发电，2010（08）
[3]李立刚.黄河小浪底水利枢纽工程竣工验收的组织与实施[J].水利发展研究，2011（32）
【关键词】 水利工程；技术预验收；思考探究
引言：
水利工程施工过程中最重要的一个环节和程序就是进行工程技术预验收，这项工作可以有效检验水利工程是否按照相关设计规范和要求进行，可以检验工程质量是否满足合同要求，如此才能决定工程是否应该进入到下一施工环节。在我国，水利工程是由国家和政府部门投资建立的，其属性属于公益性的，水利工程的质量好坏与人民群众的生产生活息息相关，同时也关系到我国现代化建设成果的有效性。因而，一定要十分重视水利工程技术预验收在工程施工中的巨大作用。水利工程技术预验收分为阶段验收前的技术预验收和竣工验收时的技术预验收，需要政府将此项工作放在首位，切实提高验收工作的要求，要个约束相关参建单位，从而保证验收工作的质量改进施工措施。
一、水利工程技术预验收相关阶段工作分析
我国水利部门已具体全面的对工程技术预验收工作作了相应的规定。但在实际施工中清水里工程技术预验收还存在着一些亟待解决的问题需要进一步加以改进，只有这样，其水利部门才能运用科学有效的管理措施和验收手段提高其水利部门的权威性。
1、阶段验收前的技术预验收
（1）阶段验收主要是针对枢纽工程、水库截水、工程排水以及水电站启动验收等工程，一般这项工作由政府部门进行开展，在验收前要考察工程自身的一些特殊性和难易度，充分掌握工程质量，然后再技术预验收工作是否要展开。
（2）竣工技术预验收工作为阶段验收钱的工作提供了很好地范本和参照，但二者之间最大的不同是目的不同，因此在进行阶段验收前技术预验收工作时可适量简化验收队伍以及相关专家学者和工程内容及程序。将验收工作的重心放在工程质量上，以及重点检验施工安全和施工进行时是否按照设计图纸进行施工，如若满足，方可进入下一阶段的施工环节。
2、竣工验收时的技术预验收
水利工程建设项目全部完成后方可进行竣工验收，以下从四个方面来详细分析这一环节的验收工作：
（1）首先是验收队伍的素质问题，要求竣工技术预验收必须有专业人士组成。相关专家应具备相应的职业技能和职业职称，可在专家组下设立工作小组，以利于验收工作更好地开展。
（2）竣工技术预验收工作内容。这项内容主要是检验工程的质量问题，看其是否按照规范进行以及在施工中存在的安全隐患，一旦发生问题要及时更正解决，对出现的重大技术性问题或方案要给与相当重视，对工程的投资状况以及资金流向都要提起重视，发现问题及时提出解决意见和建议。
（3）竣工技术预验收工作程序。验收队伍要认真听取施工监测报告并对相关建设资料进行查阅和验收，如有问题要成立讨论组进行探讨研究并及时给与合理的修改方案，讨论完成后将鉴定结果形成书面报告上交。
（4）竣工技术预验收工作成果。在各专业工作组检查意见的基础上形成竣工技术预验收工作报告，作为竣工验收鉴定书的附件，并以此为基础形成竣工验收鉴定书初稿。
二、水利工程技术预验收工作中存在问题的探讨
1、技术预验收的制度不够完善
（1）如果工程规模较大，在进行验收工作之前如有需要方可进行验收，不仅要对验收组织单位进验收还要对水利工程中的水电站的机组启动进行技术预验收。
（2）相关验收规范其自身并不协调且不完善。必须明确的是相关规范知识对阶段预验收进行了规范而未对其主要的工作内容做任何规定，以及并未对应具备何种条件进行规定。
2、技术预验收的宣传贯彻力度不够强
对技术预验收工作的必要性和重要性宣传不够，以至于许多水利建设管理机构和水利施工、监理等单位对技术预验收知晓不多，利工程开展技术预验收的情况总体不够理想。在各级稽察、督查活动中，对技术预验收的开展情况也关注不够。
3、配套制度和措施不到位
技术预验收制度正式设立后，水利部、关于技术预验收的操作性配套制度尚未健全，没有明确应开展技术预验收而未开展的工程，不得进行相应的阶段验收和竣工验收。再如，由于多种原因，目前建设单位管理费普遍严重超支，开展技术预验收势必又要增加支出，费用问题成为制约技术预验收工作的重要因素。
4、技术预验收的工作质量不够高
为了避免在正式验收时由于施工进度比较赶，人员专业性不够强等问题从而导致验收质量差的问题需要设置技术预验收这一环节。通常情况是验收工作时间安排是提前半天或者一天进行展开。再者，如果不进行技术预验收这一环节的工作，正式验收的质量会因此而大打折扣。
5、技术预验收成果的作用不大
实际验收中，明确的只是竣工技术预验收工作报告中鉴定书的附件，而并没有对其作用进行明确，这对技术预验收的有效性是一定的弱化，不利于工作的开展。再者，相关质量和技术问题会由于验收时间不够而很难深入，因此质量问题更是无法得到保证，其检测工作的运行效果也不佳，最终导致验收技术含量不达标的状况发生。
三、加强和改进水利工程技术预验收的途径
1、提高对技术预验收重要性的认识
现如今，只有全面开展技术预验收工作，并将其落实到位才是工作的重中之重。提高对验收主持单位和项目法人重要性的认识是做好技术预验收工作的关键。技术预验收的重要性要和财务、环保等问题一视同仁的对待，在进行机组启动验收工作时应设立专项验收制度，这对于保障水利工程施工安全和工程质量具有相当重要的实际意义，也关系到国计民生的发展。 2、阶段验收在工程施工环节中起着承上启下的作用，既是决定着已完成工程的质量优劣又对即将施工的工程下达开工要求。因而，把握水利工程质量与安全的一个重要手段就是进行阶段验收，质量问题一旦存在处理起来将会相当棘手，验收工作的重要性在此更是不言而喻，因此更应当严格要求。
3、完善技术预验收相关制度
只有满足相关条件才能有效推行技术预验收工作。首先要对技术规定进行合理完善，明确工作目的和任务，明确技术预验收成果在后续施工环节中的重大作用；其次技术预验收的组织方式要不断强化，对专业人士的相关要求要严格把握，经费的验收工作要切实落实，从而保证能够顺利开展工作。
4、妥善处理技术预验收与相关工作的关系
技术预验收不是单独的一个环节而是起着上呈下达的作用，实际工作中也应处理好相关关系。鉴定工作需要技术预验收进行检查也要充分吸取鉴定的相关成果，可有效简化技术预验收的相关程序，前提是鉴定成果具有一定的深度和高水准。质量监督与技术预验收也息息相关，应妥善处理好二者关系。总而言之，各环节施工既是独立的又与其他环节密不可分的，各角色之间要各司其职，相互制约，协调发展，同时尽量在保证工程质量的前提下减少施工期，提高工程效率。
5、委托第三方承担技术预验收
技术预验收工作应由技术组相关专家学者进行，因其技术性很强，要求极其严格，这样主要是为了保障后续质量的提高，也同时将责任落实到具体每个人活着部门上，不至于在发生问题时出现相互推诿的状况，减少不必要的失误，减轻验收工作的难度和繁复程度。
6、发挥技术预验收的作用
当前，水利工作中，大多数验收人员越来越多的注重形式而忽略了工作的实质。对水利工程进行技术预验收是进行质量评价的基础和依据。水利工程技术预验收工作具有全面准确的特性，在实际检验中不能忽视，再就是对于技术预验收工作的成效应给与应有的尊重，不能让别人的成果付之东流。
四、结束语
随着经济建设的力度加大，我国相关部门也对水利工程技术预验收的要求同时也是比较严格的，并且为此制定出了明确的法律条文。针对目前我国水利工程技术预验收工作存在的问题，要求相关部门和施工建设单位应在全面贯彻和完善制度的基础上，进一步强化水利工程技术预验收的工作制度和解決措施，技术人员也应有高度的责任心做好技术预验收各环节施工工作，使技术预验收真正成为水利工程质量管理的有效控制手段之一，从而造福国民。
参考文献：
[1]黄海田.改革和完善水利工程建设验收管理的若干思考[J].人民长江，2011（05）
[2]杨华.水电工程项目蓄水验收工作实践与探索[J].水力发电，2010（08）
[3]李立刚.黄河小浪底水利枢纽工程竣工验收的组织与实施[J].水利发展研究，2011（32）