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摘要:随着建筑工程行业的快速发展，行业竞争日渐激烈，竞争很大程度上取决于工程整体造价，加强对建设项目管理中的工程造价的控制，将直接影响着整个工程质量和工程投资效益。下文分析了对不同阶段工程造价进行有效控制的方法。
关键词：房屋建筑；工程造价；控制措施
中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号：
随着市场经济体制的逐渐完善，中国建筑市场改革深入，我国建筑工程造价问题不断涌现，以致是行业研究的重要问题，建设工程造价在我国长期存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象，严重困扰着建设工程投资效益管理。这就要求各建设单位必须始终把工程造价控制贯穿于工程建设全过程， 从投资决策、设计、施工至竣工的全过程找出控制的关键点， 取得有效的控制成果。建设工程造价的全过程控制与管理， 就是要合理确定和有效控制工程造价，在投资决策阶段、设计阶段、建设项目承包阶段和建设实施阶段把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差\合理使用人力、物力、财力，控制固定资产投资效益，实现对造价的全过程控制和管理，最终才能保证建筑工程造价的合理性，才能产生合理的收益，才能真正保证工程造价的合理性。
一、建筑工程造价管理中存在的问题
1.工程造价估算精确度低下在建筑工程项目投资前期，由于对工程量的勘察估计不够准确，也使得在这个阶段的投资估算缺乏准确性，同时，很多施工单位对工程造价的估算和控制不够严格，对工程施工工艺和施工方案审核不够严密，为了在激烈的市场竞争中取得项目的建设施工权利，一定程度的低估整体工程造价来提高工程项目的批准通过率。这些因素都使得在前期的工程造价估算不准确。 2.设计阶段对造价控制缺乏深刻认识在设计阶段，多会重视整个工程中的产品质量，和技术是否先进，从整体上强调的是设计过程中的产值，却很大程度上忽视了建筑设计的经济性，忽视了整个工程中的设计造价控制。
3.建筑工程招标阶段的造价控制缺乏规范性我国的建筑市场现阶段尚不够成熟，存在着一些不正当的竞争现象，在招标过程中存在着一些权钱交易，存在着暗箱操作，比如，人情工程，指定施工单位等，招标缺乏公正性和公开性，使得工程的造价更为困难，不仅仅造成了一些贪污腐败，造成了资产的流失，也造成了工程造价超额的现象。
4.施工阶段造价控制不严格施工过程中能源材料的浪费情况严重。工程的施工过程是整个工程建设成本管理的关键部分。由于在这一部分中，各种材料能源等消耗大大增强了成本的支出。施工人员操作不熟练，难以对材料合理科学利用，造成的浪费，施工过程中的细节浪费，和仓库管理不善而造成的材料失窃等浪费，都极大程度上影响了成本的管理。而目前，我国的工程建设单位在这些问题上表现很明显。浪费严重。
二、建筑工程的造价控制措施
1.工程决策阶段的造价控制 房屋建设项目决策是选择和决定投资方案的过程，对多种方案进行经济、技术上的比较，最后做出正确的决策。在判断与决策的过程中，要抓抓好两个方面的因素，成本和规模。作为建设方，这一过程对后阶段建设项目的投资控制有着直接的影响。建设单位要深人调查研究与拟建项目有关的社会、经济、技术等方面，对各种可能采用的技术方案和建设方案进行认真的技术分析和论证，对项目建成后的经济效益进行科学的预测和评价。
（1）基础资料收集 房屋建设项目在可行性研究阶段要做好基础资料的收集工作，以确保资料的准确。项目的投资预测需要很多资料，如工程所在地的水文地质情况、现有建筑的工程资料、水电路状况、主要机械设备的价格资料以及材料的价格资料和大量采购地点。造价人员要认真分析资料是否准确、可靠，保证投资预测的准确度。
（2）方案优化 国外统计研究表明，方案的优化可以为建筑工程节约大量成本。所以，想要有效地控制工程造价，就应该把工作重点放在工程前期。在完成市场研究以后，结合房屋建设项目的具体情况，在满足使用要求的前提下，遵循“效益至上”的原则，进行多方案的比选。这就要求设计人员必须树立牢固的经济意识，改善重技术，轻经济，设计保守浪费的问题，经济人员必须具备专业知识，了解设计意图，熟悉工艺技术方案，与设计人员进行密切配合，用动态分析方法进行多方案技术经济比较，旨在降低工程造价。
2.加强施工过程中的造价控制管理严格控制工程造价，重点是施工阶段控制，施工阶段的成本在工程项目中占有很大的比例，该阶段的主要特点是可控制的周期长、控制面广、费用支付划分点多、造价是动态控制等。
（1）設备、材料采购的费用控制建设材料和施工设备是保证整个施工正常进行的基础。设备和各种建设材料的采供是项目工程建设中的关键环节，材料，设备的质量将直接影响到工程项目的施工质量和工程寿命，材料设备的价格将直接影响到项目造价，影响到项目的整体效益。要对采购工人进行严格的管理和监督，保证采购费用在控制范围内，制定限额采购工作包及工作包价格，并对限额采购进行跟踪，对各种超出范围的费用要严格审核对比，严格将采购清单和实际支出费用做出整合。
（2）设计变更在具体的施工中，要对各种施工过程中的设计变更做出分析，并通过科学的比较，结合工程项目投标报价中的各种信息，做出对比分析，综合论证。同时，要严格科学的控制设计变更，要在设计的环节上，节省费用支出。
（3）采取合同措施控制业主应参与合同的修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响，在施工中保存各种文件资料。在施工中督促、检查承包商严格执行工程合同，针对工程项目的特殊性，业主应该严格控制工程设计以及由于施工单位、监理工程师等工作不当引起的变更。
（4）合理控制施工的进度建筑工程项目实施阶段，工程进度不仅仅会影响到工程的施工质量，更会对直接成本有着密切的影响和联系。在建筑项目工程中，要制定合理的施工进度计划，尽可能的保持平稳流畅的施工强度，尽力减少各种施工高峰的出现，降低各种机械设备人员的投入程度，减少设备人员的闲置，提高机械设备的利用效率。在制定施工进度计划时候，一般可以采用关键路线法，平稳施工强度，避免高峰期设备高峰使用，同时，也可以避免各个施工程序和施工部门之间出现工作平面的重合，避免部门之间互相干扰，提高人员和机械设备的综合利用效率。
3.竣工阶段的造价控制工程项目竣工验收是项目建设施工全过程的最后一个程序。建筑工程竣工决算是整个工程造价控制中非常重要的一环。竣工决算反映整个工程的实际造价，也反映发包方和承包方对工程造价管理的能力。其主要工作是确定工程最终的实际造价，在造价控制中，要对竣工结算与竣工决算进行科学的审核，保证工程资金的合理科学利用。工程单位在施工中应及时收集和保管好各种资料，办好包括工程竣工图、设计变更通知、各种签证材料等。在资料齐全的基础上，实事求是地进行结算，正确套用预算定额和不同类别的工程费用定额。建立工程量清单核对备案制度和内部复核制度，定期跟踪检查、监督管理，加强业务人员的素质教育，减少工程量清单中的差错率和杜绝违法违规行为。
三、结束语
工程造价的控制与管理是一项系统工程，集管理、技术、质量、施工、经济和法规等知识技能为一体，需要事前、事中和事后进行全过程、全方位的动态管理。做好工程造价的造价控制工作，从宏观角度上看，对保障和加速经济的发展具有重要的现实意义。
参考文献：
[1] 王雪青:工程项目成本规划与控制[M].北京:中国建筑工业出版社,2011
[2] 季雪:工程造价与管理（第2版）[M].中国建材工业出版社,2010
[3] 任宏:建设工程成本计划与控制[M].高等教育出版社,2004
关键词：房屋建筑；工程造价；控制措施
中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号：
随着市场经济体制的逐渐完善，中国建筑市场改革深入，我国建筑工程造价问题不断涌现，以致是行业研究的重要问题，建设工程造价在我国长期存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象，严重困扰着建设工程投资效益管理。这就要求各建设单位必须始终把工程造价控制贯穿于工程建设全过程， 从投资决策、设计、施工至竣工的全过程找出控制的关键点， 取得有效的控制成果。建设工程造价的全过程控制与管理， 就是要合理确定和有效控制工程造价，在投资决策阶段、设计阶段、建设项目承包阶段和建设实施阶段把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差\合理使用人力、物力、财力，控制固定资产投资效益，实现对造价的全过程控制和管理，最终才能保证建筑工程造价的合理性，才能产生合理的收益，才能真正保证工程造价的合理性。
一、建筑工程造价管理中存在的问题
1.工程造价估算精确度低下在建筑工程项目投资前期，由于对工程量的勘察估计不够准确，也使得在这个阶段的投资估算缺乏准确性，同时，很多施工单位对工程造价的估算和控制不够严格，对工程施工工艺和施工方案审核不够严密，为了在激烈的市场竞争中取得项目的建设施工权利，一定程度的低估整体工程造价来提高工程项目的批准通过率。这些因素都使得在前期的工程造价估算不准确。 2.设计阶段对造价控制缺乏深刻认识在设计阶段，多会重视整个工程中的产品质量，和技术是否先进，从整体上强调的是设计过程中的产值，却很大程度上忽视了建筑设计的经济性，忽视了整个工程中的设计造价控制。
3.建筑工程招标阶段的造价控制缺乏规范性我国的建筑市场现阶段尚不够成熟，存在着一些不正当的竞争现象，在招标过程中存在着一些权钱交易，存在着暗箱操作，比如，人情工程，指定施工单位等，招标缺乏公正性和公开性，使得工程的造价更为困难，不仅仅造成了一些贪污腐败，造成了资产的流失，也造成了工程造价超额的现象。
4.施工阶段造价控制不严格施工过程中能源材料的浪费情况严重。工程的施工过程是整个工程建设成本管理的关键部分。由于在这一部分中，各种材料能源等消耗大大增强了成本的支出。施工人员操作不熟练，难以对材料合理科学利用，造成的浪费，施工过程中的细节浪费，和仓库管理不善而造成的材料失窃等浪费，都极大程度上影响了成本的管理。而目前，我国的工程建设单位在这些问题上表现很明显。浪费严重。
二、建筑工程的造价控制措施
1.工程决策阶段的造价控制 房屋建设项目决策是选择和决定投资方案的过程，对多种方案进行经济、技术上的比较，最后做出正确的决策。在判断与决策的过程中，要抓抓好两个方面的因素，成本和规模。作为建设方，这一过程对后阶段建设项目的投资控制有着直接的影响。建设单位要深人调查研究与拟建项目有关的社会、经济、技术等方面，对各种可能采用的技术方案和建设方案进行认真的技术分析和论证，对项目建成后的经济效益进行科学的预测和评价。
（1）基础资料收集 房屋建设项目在可行性研究阶段要做好基础资料的收集工作，以确保资料的准确。项目的投资预测需要很多资料，如工程所在地的水文地质情况、现有建筑的工程资料、水电路状况、主要机械设备的价格资料以及材料的价格资料和大量采购地点。造价人员要认真分析资料是否准确、可靠，保证投资预测的准确度。
（2）方案优化 国外统计研究表明，方案的优化可以为建筑工程节约大量成本。所以，想要有效地控制工程造价，就应该把工作重点放在工程前期。在完成市场研究以后，结合房屋建设项目的具体情况，在满足使用要求的前提下，遵循“效益至上”的原则，进行多方案的比选。这就要求设计人员必须树立牢固的经济意识，改善重技术，轻经济，设计保守浪费的问题，经济人员必须具备专业知识，了解设计意图，熟悉工艺技术方案，与设计人员进行密切配合，用动态分析方法进行多方案技术经济比较，旨在降低工程造价。
2.加强施工过程中的造价控制管理严格控制工程造价，重点是施工阶段控制，施工阶段的成本在工程项目中占有很大的比例，该阶段的主要特点是可控制的周期长、控制面广、费用支付划分点多、造价是动态控制等。
（1）設备、材料采购的费用控制建设材料和施工设备是保证整个施工正常进行的基础。设备和各种建设材料的采供是项目工程建设中的关键环节，材料，设备的质量将直接影响到工程项目的施工质量和工程寿命，材料设备的价格将直接影响到项目造价，影响到项目的整体效益。要对采购工人进行严格的管理和监督，保证采购费用在控制范围内，制定限额采购工作包及工作包价格，并对限额采购进行跟踪，对各种超出范围的费用要严格审核对比，严格将采购清单和实际支出费用做出整合。
（2）设计变更在具体的施工中，要对各种施工过程中的设计变更做出分析，并通过科学的比较，结合工程项目投标报价中的各种信息，做出对比分析，综合论证。同时，要严格科学的控制设计变更，要在设计的环节上，节省费用支出。
（3）采取合同措施控制业主应参与合同的修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响，在施工中保存各种文件资料。在施工中督促、检查承包商严格执行工程合同，针对工程项目的特殊性，业主应该严格控制工程设计以及由于施工单位、监理工程师等工作不当引起的变更。
（4）合理控制施工的进度建筑工程项目实施阶段，工程进度不仅仅会影响到工程的施工质量，更会对直接成本有着密切的影响和联系。在建筑项目工程中，要制定合理的施工进度计划，尽可能的保持平稳流畅的施工强度，尽力减少各种施工高峰的出现，降低各种机械设备人员的投入程度，减少设备人员的闲置，提高机械设备的利用效率。在制定施工进度计划时候，一般可以采用关键路线法，平稳施工强度，避免高峰期设备高峰使用，同时，也可以避免各个施工程序和施工部门之间出现工作平面的重合，避免部门之间互相干扰，提高人员和机械设备的综合利用效率。
3.竣工阶段的造价控制工程项目竣工验收是项目建设施工全过程的最后一个程序。建筑工程竣工决算是整个工程造价控制中非常重要的一环。竣工决算反映整个工程的实际造价，也反映发包方和承包方对工程造价管理的能力。其主要工作是确定工程最终的实际造价，在造价控制中，要对竣工结算与竣工决算进行科学的审核，保证工程资金的合理科学利用。工程单位在施工中应及时收集和保管好各种资料，办好包括工程竣工图、设计变更通知、各种签证材料等。在资料齐全的基础上，实事求是地进行结算，正确套用预算定额和不同类别的工程费用定额。建立工程量清单核对备案制度和内部复核制度，定期跟踪检查、监督管理，加强业务人员的素质教育，减少工程量清单中的差错率和杜绝违法违规行为。
三、结束语
工程造价的控制与管理是一项系统工程，集管理、技术、质量、施工、经济和法规等知识技能为一体，需要事前、事中和事后进行全过程、全方位的动态管理。做好工程造价的造价控制工作，从宏观角度上看，对保障和加速经济的发展具有重要的现实意义。
参考文献：
[1] 王雪青:工程项目成本规划与控制[M].北京:中国建筑工业出版社,2011
[2] 季雪:工程造价与管理（第2版）[M].中国建材工业出版社,2010
[3] 任宏:建设工程成本计划与控制[M].高等教育出版社,2004