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摘要：伴随着我国社会经济水平的不断上升，水资源的供需矛盾逐渐凸显。水资源短缺、洪涝、干旱、水生态恶化严重危害着整体国民经济的发展，限制了社会进步的脚步。所以只有经过合理科学的可发利用水资源，保证水资源可持续利用，才可以支撑好整个社会经济健康良好有序发展。文中将通过对天津市滨海新区大港的实际情况简单介绍，引入我国城市水资源利用的现状，同时提出了城市水资源可持续开发利用的有效措施。
关键词：城市水资源；可持续；开发利用
天津市滨海新区大港是我国北方重要的工业基地之一，地处天津市东南，东临渤海湾、南与河北省接壤。区域内有一、二级河道十一条，大多都正处在水位下降或者断流情况。地表径流季节分配不均匀，浅层地下水盐碱度比较高，水质氯化物含量高；深层地下水的水质硬度高，含氟量和矿化度高，不适合居民的饮用。由于大港地区的水资源状况，决定着当地居民的饮用水只能依靠外调宝坻地下水、引滦水来解决，是天津市最缺水的地区。所以城市的水资源可持续开发利用工作不仅是非常必要的，而且是决定大港地区未来生存和发展的头等大事。
1、大港地区水资源利用的现状和存在问题
1.1水资源紧缺，供需矛盾突出
大港地区是资源性缺水城市，导致水资源紧张的主要原因包含：首先，从地理位置分析，众所周知，天津市地处九河下梢，大港地区则处在九河下梢最末梢，历史上，水资源曾十分丰沛，是驰名中外“小站稻”主产区，但是，由于70年代后期，华北地区持续干旱，沿太行山脉，上游地区修建了大批水库，层层拦蓄、截流，使大港地区许多河道水位急剧下降，有些河道甚至断流，海水大规模倒灌，使水质和生态环境严重恶化，到90年代中期，大港地区地表水已经无法可用，只能依靠开采深层地下水和外调水源来支撑大港经济和社会的发展；其次，受计划经济体制影响，大港地区工业生产布局和城市水资源条件并不适应。大港地区的工业始于70年代中期，随着大港油田的开发而随之展开，受计划经济“先生产，后生活”的历史局限，但是，并没有科学合理地考虑到水资源的承载能力，从而，导致了大港地区缺水现象日益严重；再次，生活水污染不能及时处理导致水源缺乏；另外，水资源开发利用不科学、不合理，缺少科学的管理和有效的规划工作。这些原因使大港地区水资源供需矛盾日益加剧。
1.2污染严重
随着天津市经济发展的不断提速，尤其是滨海新区改革以来，大港作为滨海新区的重要组成部分，已经成为新区的主要工业基地，经济规模迅速扩大，经济总量快速增长。城市化进程不断加快，一方面，快速增长的城市和工业对水资源的需求量不断增加，资源性缺水已成为大港地区发展的瓶颈；另一方面，许多企业，尤其民营企业的污水得不到治理，超标排放，农村当中农药和化肥的利用，导致水资源受到了非常严重的污染。加剧了水资源短缺现象。根据研究表明，90%以上的城市水域被严重污染。我国的江河湖泊有70%受到污染，而且有超过75%的湖泊出现了不同程度的富营养化现象。还有一些城市的地下水出现水质富营养化以及铁锰超标问题。水域污染问题在大港地区同样的存在。
1.3地下水超采，破坏生态环境
70年代末期，大港地区的地表水已无水可用。水资源问题已成为威胁大港经济社会发展的主要问题。为了解决缺水问题，维持大港地区的人民群众的生活和工农业的生产，被迫大规模开采地下深层水源，在引滦入港工程实施以前，大港的地下水已成为了本地区主要供水水源，长期掠夺式的开采，使大港的生态环境遭到极大破坏，地下水急剧下降，深层地下开采层从70年代后期的200-300米，80年代-90年代的400-600米，到目前已到了第四含水组别的800米以上，大港地区出现了中塘镇、港西街、古林街等数个漏斗区，使大港的生态环境日趋脆弱。
1.4用水效率低，浪费现象严重
综上所述，大港地区自身就属于一个极度水资源短缺的地区，加上城市规模的逐渐扩大，用水量供不应求的问题已经越来越明显，这样的严峻形势下，大港地区水资源利用率还是不高，浪费情况屡屡发生。有的公共场合当中，浪费现象特别严重，有些器具长时间漏水但是无人修理，还有的人用过公共卫生间的水龙头之后不关，节水意识不高。还因为许多的大型工业设备落后、工艺落后，还依然利用传统的粗放型生产模式，用水量大、产值低，水资源利用率比较小，严重不符合国家所提出的“可持续发展”战略。
2、城市水资源可持续开发利用的有效措施
2.1加强水资源的科学调度和合理开发
供应水资源要充分考虑到城市供需两方的动态平衡以及水资源问题。寻找到需求量和供应量两者之间的一个平衡点。在严重缺水的地方要从一定程度上将水资源供应问题解决，从水资源质量上考量，不是一开始就利用新水源地的开发来实现扩大供应的方法。为了确保可持续进步，增强各个地方的协调工作，探究出多种方式开发新水源，更新水资源供应设备，按照目前的水资源供给量探究水资源的优化利用方式。为了将水资源供应量增加，要从水资源供应环节进行检查、完善。从供水质量来看，首先需要将水源安全保护工作做好，加强输水环节的实时监控工作，要将水资源在输送过程中导致的损耗降到最小，保证有效的输水量。分配水资源的过程中，要严格每一个部门对水资源的质量标准对应优化配置。
在此基础上，要关注城市水资源污水的处理和利用，以及淡化海水的利用，尤其是大港地区要发挥滨海优势，在海水的开发利用上下功夫、做文章，以现有大港发电厂和新加坡凯发集团的海水淡化技术为依托，加大海水淡化的力度，更加合理有效地替代珍贵的地表水资源。同时，要大力推广节约用水新技术的推广和利用，提高水资源的利用率。以水资源的可持续利用推进经济社会的可持续发展模式的长远目的。
2.2发展水循环利用
水循环利用是当今解决水资源缺乏的主要渠道之一，当前水资源循环利用主要包含雨水再利用、污水处理和跨流域调水三方面。当今，雨水资源化的的重点措施包含下面两个方面：第一是建立雨水储留设备，利用屋面雨水拦截来利用雨水。第二利用改善城市的绿化面积将城市的小气候改善，从而产生一定的生态环境效应。污水处理系统完善需要从下面三个方面着手：第一做好污水处理规划研究，第二筹措好资金，建立具备规模的污水处理厂，同时保证其正常运转。第三，通过将城市排水系统改造实现雨污分流。跨流域调水，利用水资源比较丰富地域的水资源调到水资源短缺的地方。当前我国大规模吗的跨流域调水就是将南方水资源丰富的水调到北方缺水的地方，从一定程度上解决了我国北方缺水问题。例如南水北调工程，从很大程度上缓解了天津地区的水资源短缺的问题。根据南水北调的规划，近三年内，长江中线水将进入大港水库，届时，大港地区资源性缺水问题将从根本上得到解决。作为滨海新区的水资源管理部门应当未雨绸缪，提前运作，考虑如何更加合理的利用来之不易的外调水，最大限度的发挥水资源的效率，提高地区的承载能力。同时，要考虑到大港地处行洪河道最下游的实际，做好洪水利用的准备，利用现有大港水库等储水设施，对洪水资源进行拦蓄，适当的转化为可使用的水资源，从一定程度提高水源保证率。
2.3严格执行地下水资源管理规定，加大压采力度，最终停止地下水的开采
根据水利部的规定，大港作为长江水受水地区，地下水必须要停止开采。按照上级的规定，结合大港的实际情况，作为地区的水资源管理部门应当严格贯彻和执行规定精神，对现有的机井进行全面普查，对有条件停止使用地下水的区域和企业一律停止开采和使用地下水；对暂没有替代水源的区域和企业，积极协调供水部门给予支持，列出时间表，限期停止开采地下水；对近期不能完全停止開采和使用地下水的区域和企业，要大力开展节约用水技术的推广，并实施限量开采制度，督促企业提高水资源利用效率，最大限度减少地下水的开采量。总之，要通过上述措施，实现地下水资源的合理保护，从而，促进大港地区生态环境的改善。
2.4加大宣传力度，培养群众的节水意识
要发挥政府职能部门的作用，采取节水进校园、进机关、进企业、进商场、住户“五进”活动，通过多种方式，对群众的节水意识进行培养。同时，利用户外广告宣传牌、电视媒体、报纸、网络等多种宣传方法进行宣传节水知识，潜移默化地增强和改变人们认为水取之不尽、用之不竭的落后观念，还要传递正确的水价信息，增强全民的节水意识。此外要建立健全对应的制度，明确企业导致水污染情况不但政府要进行处置，而且自身要投资治理，将有效的带动企业污水治理的积极主动性，在全社会上形成节水、爱水、保护水的氛围。
总而言之，为了更好的发展我国经济，协调好工业和生活用水工作十分必要，从而将我国水资源应用优化配置，解决了水资源匮乏问题，保证供需平衡，从而对水资源良好开发和使用。怎样在资源需求当中找到平衡点是保证水资源能够可持续发展的关键问题。所以开发水资源应该具有长远眼光，并不是只关注眼前利益，只有这样，才可以确保实现城市水资源可持续利用的目标。
参考文献：
[1]李冬梅，张新新，印朗川.楚雄州水资源可持续开发利用研究[J].资源节约与环保，2016，12：152-153.
[2]张飞，尤凤翔.太湖水资源可持续开发利用的研究[J].民营科技，2016，08：259-260.
关键词：城市水资源；可持续；开发利用
天津市滨海新区大港是我国北方重要的工业基地之一，地处天津市东南，东临渤海湾、南与河北省接壤。区域内有一、二级河道十一条，大多都正处在水位下降或者断流情况。地表径流季节分配不均匀，浅层地下水盐碱度比较高，水质氯化物含量高；深层地下水的水质硬度高，含氟量和矿化度高，不适合居民的饮用。由于大港地区的水资源状况，决定着当地居民的饮用水只能依靠外调宝坻地下水、引滦水来解决，是天津市最缺水的地区。所以城市的水资源可持续开发利用工作不仅是非常必要的，而且是决定大港地区未来生存和发展的头等大事。
1、大港地区水资源利用的现状和存在问题
1.1水资源紧缺，供需矛盾突出
大港地区是资源性缺水城市，导致水资源紧张的主要原因包含：首先，从地理位置分析，众所周知，天津市地处九河下梢，大港地区则处在九河下梢最末梢，历史上，水资源曾十分丰沛，是驰名中外“小站稻”主产区，但是，由于70年代后期，华北地区持续干旱，沿太行山脉，上游地区修建了大批水库，层层拦蓄、截流，使大港地区许多河道水位急剧下降，有些河道甚至断流，海水大规模倒灌，使水质和生态环境严重恶化，到90年代中期，大港地区地表水已经无法可用，只能依靠开采深层地下水和外调水源来支撑大港经济和社会的发展；其次，受计划经济体制影响，大港地区工业生产布局和城市水资源条件并不适应。大港地区的工业始于70年代中期，随着大港油田的开发而随之展开，受计划经济“先生产，后生活”的历史局限，但是，并没有科学合理地考虑到水资源的承载能力，从而，导致了大港地区缺水现象日益严重；再次，生活水污染不能及时处理导致水源缺乏；另外，水资源开发利用不科学、不合理，缺少科学的管理和有效的规划工作。这些原因使大港地区水资源供需矛盾日益加剧。
1.2污染严重
随着天津市经济发展的不断提速，尤其是滨海新区改革以来，大港作为滨海新区的重要组成部分，已经成为新区的主要工业基地，经济规模迅速扩大，经济总量快速增长。城市化进程不断加快，一方面，快速增长的城市和工业对水资源的需求量不断增加，资源性缺水已成为大港地区发展的瓶颈；另一方面，许多企业，尤其民营企业的污水得不到治理，超标排放，农村当中农药和化肥的利用，导致水资源受到了非常严重的污染。加剧了水资源短缺现象。根据研究表明，90%以上的城市水域被严重污染。我国的江河湖泊有70%受到污染，而且有超过75%的湖泊出现了不同程度的富营养化现象。还有一些城市的地下水出现水质富营养化以及铁锰超标问题。水域污染问题在大港地区同样的存在。
1.3地下水超采，破坏生态环境
70年代末期，大港地区的地表水已无水可用。水资源问题已成为威胁大港经济社会发展的主要问题。为了解决缺水问题，维持大港地区的人民群众的生活和工农业的生产，被迫大规模开采地下深层水源，在引滦入港工程实施以前，大港的地下水已成为了本地区主要供水水源，长期掠夺式的开采，使大港的生态环境遭到极大破坏，地下水急剧下降，深层地下开采层从70年代后期的200-300米，80年代-90年代的400-600米，到目前已到了第四含水组别的800米以上，大港地区出现了中塘镇、港西街、古林街等数个漏斗区，使大港的生态环境日趋脆弱。
1.4用水效率低，浪费现象严重
综上所述，大港地区自身就属于一个极度水资源短缺的地区，加上城市规模的逐渐扩大，用水量供不应求的问题已经越来越明显，这样的严峻形势下，大港地区水资源利用率还是不高，浪费情况屡屡发生。有的公共场合当中，浪费现象特别严重，有些器具长时间漏水但是无人修理，还有的人用过公共卫生间的水龙头之后不关，节水意识不高。还因为许多的大型工业设备落后、工艺落后，还依然利用传统的粗放型生产模式，用水量大、产值低，水资源利用率比较小，严重不符合国家所提出的“可持续发展”战略。
2、城市水资源可持续开发利用的有效措施
2.1加强水资源的科学调度和合理开发
供应水资源要充分考虑到城市供需两方的动态平衡以及水资源问题。寻找到需求量和供应量两者之间的一个平衡点。在严重缺水的地方要从一定程度上将水资源供应问题解决，从水资源质量上考量，不是一开始就利用新水源地的开发来实现扩大供应的方法。为了确保可持续进步，增强各个地方的协调工作，探究出多种方式开发新水源，更新水资源供应设备，按照目前的水资源供给量探究水资源的优化利用方式。为了将水资源供应量增加，要从水资源供应环节进行检查、完善。从供水质量来看，首先需要将水源安全保护工作做好，加强输水环节的实时监控工作，要将水资源在输送过程中导致的损耗降到最小，保证有效的输水量。分配水资源的过程中，要严格每一个部门对水资源的质量标准对应优化配置。
在此基础上，要关注城市水资源污水的处理和利用，以及淡化海水的利用，尤其是大港地区要发挥滨海优势，在海水的开发利用上下功夫、做文章，以现有大港发电厂和新加坡凯发集团的海水淡化技术为依托，加大海水淡化的力度，更加合理有效地替代珍贵的地表水资源。同时，要大力推广节约用水新技术的推广和利用，提高水资源的利用率。以水资源的可持续利用推进经济社会的可持续发展模式的长远目的。
2.2发展水循环利用
水循环利用是当今解决水资源缺乏的主要渠道之一，当前水资源循环利用主要包含雨水再利用、污水处理和跨流域调水三方面。当今，雨水资源化的的重点措施包含下面两个方面：第一是建立雨水储留设备，利用屋面雨水拦截来利用雨水。第二利用改善城市的绿化面积将城市的小气候改善，从而产生一定的生态环境效应。污水处理系统完善需要从下面三个方面着手：第一做好污水处理规划研究，第二筹措好资金，建立具备规模的污水处理厂，同时保证其正常运转。第三，通过将城市排水系统改造实现雨污分流。跨流域调水，利用水资源比较丰富地域的水资源调到水资源短缺的地方。当前我国大规模吗的跨流域调水就是将南方水资源丰富的水调到北方缺水的地方，从一定程度上解决了我国北方缺水问题。例如南水北调工程，从很大程度上缓解了天津地区的水资源短缺的问题。根据南水北调的规划，近三年内，长江中线水将进入大港水库，届时，大港地区资源性缺水问题将从根本上得到解决。作为滨海新区的水资源管理部门应当未雨绸缪，提前运作，考虑如何更加合理的利用来之不易的外调水，最大限度的发挥水资源的效率，提高地区的承载能力。同时，要考虑到大港地处行洪河道最下游的实际，做好洪水利用的准备，利用现有大港水库等储水设施，对洪水资源进行拦蓄，适当的转化为可使用的水资源，从一定程度提高水源保证率。
2.3严格执行地下水资源管理规定，加大压采力度，最终停止地下水的开采
根据水利部的规定，大港作为长江水受水地区，地下水必须要停止开采。按照上级的规定，结合大港的实际情况，作为地区的水资源管理部门应当严格贯彻和执行规定精神，对现有的机井进行全面普查，对有条件停止使用地下水的区域和企业一律停止开采和使用地下水；对暂没有替代水源的区域和企业，积极协调供水部门给予支持，列出时间表，限期停止开采地下水；对近期不能完全停止開采和使用地下水的区域和企业，要大力开展节约用水技术的推广，并实施限量开采制度，督促企业提高水资源利用效率，最大限度减少地下水的开采量。总之，要通过上述措施，实现地下水资源的合理保护，从而，促进大港地区生态环境的改善。
2.4加大宣传力度，培养群众的节水意识
要发挥政府职能部门的作用，采取节水进校园、进机关、进企业、进商场、住户“五进”活动，通过多种方式，对群众的节水意识进行培养。同时，利用户外广告宣传牌、电视媒体、报纸、网络等多种宣传方法进行宣传节水知识，潜移默化地增强和改变人们认为水取之不尽、用之不竭的落后观念，还要传递正确的水价信息，增强全民的节水意识。此外要建立健全对应的制度，明确企业导致水污染情况不但政府要进行处置，而且自身要投资治理，将有效的带动企业污水治理的积极主动性，在全社会上形成节水、爱水、保护水的氛围。
总而言之，为了更好的发展我国经济，协调好工业和生活用水工作十分必要，从而将我国水资源应用优化配置，解决了水资源匮乏问题，保证供需平衡，从而对水资源良好开发和使用。怎样在资源需求当中找到平衡点是保证水资源能够可持续发展的关键问题。所以开发水资源应该具有长远眼光，并不是只关注眼前利益，只有这样，才可以确保实现城市水资源可持续利用的目标。
参考文献：
[1]李冬梅，张新新，印朗川.楚雄州水资源可持续开发利用研究[J].资源节约与环保，2016，12：152-153.
[2]张飞，尤凤翔.太湖水资源可持续开发利用的研究[J].民营科技，2016，08：259-260.