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在我国，随着现代化工程管理模式（PMC、EPC、EPCM等）的不断发展，施工行业专业化分包体系的细化与发展成为必然趋势，而在工程分包管理体系尚待完善的过程中，总包单位对分包队伍的人、机、料、法、环等各方面的管理都存在不到位的情况。这直接增加了监理工程师的工作难度及工作量，在施工总承包与分包模式并存的工程建设市场中，如何建立和完善针对具体项目的分包管理体系成为总监理工程师面临的一个新的课题，它对顺利完成工程项目的进度、投资、质量、安全等控制目标起着非常重要的作用。