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城市群的形成过程实质是区域实现一体化的过程。但是我国城市群发展过程中出现了区域非一体化现象．制约着城市群效应的发挥．．本文总结了我国当前城市群形成过程中的四类区域非一体化现象．即城市群形成过程中的发展规划与实际水平的非一体化、市场作用与政府作用的非一体化、经济发展与制度的非一体化、经济功能区与行政功能区的非一体化，在此基础上，从共同市场建立、产业空间演化、制度变迁三个方面分别提出了相关的解决途径和具体对策。