大庆:一座油城的转身

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   自发现油田以来,大庆创造了诸多奇迹。作为中国最大的内陆油田,它为中国提供了大量的自采石油供给,曾实现连续27年稳产5000万吨,连续12年稳产4000万吨,到2019年,大庆油田已累计产油23.7亿吨。在上个世纪后半程里,大庆与铁人王进喜的事迹,在全国家喻户晓。
  
   大庆往事
   在发现油田之前,中国地理上从未有过大庆这个地方。
   它地处松辽盆地腹地,清初时为蒙旗杜尔伯特的游猎区,后来沙俄曾在此设立萨尔图站。这是当地的旧名,现在仍是大庆的一个区,萨尔图区现在是政府和高校的所在地。
   在卡尔加里路另一头的让胡路区,是大庆石油公司的所在地。让胡路区最雄伟的建筑,是铁人王进喜纪念馆。1959年9月26日,部署在黑龙江省肇州县大同镇附近的“松基三井”,成功钻出了工业油源。随后,中央政府号召3万军民奔赴大庆,甘肃玉门人王进喜所率领的1205钻井队,就是最先到达的一批。
   那时的萨尔图,除了一座火车站,基础设施几乎为零。中国第二任石油工业部部长余秋里,曾撰文详细记录会战的景象。油田工人从事重体力劳动,会战期间几乎没有休假,每月15公斤的零食配给无法满足,很多工人只能靠吃野菜代食。
   萨尔图冬天气候寒冷,这些外地来的工人,学着当地人就地修建“干打垒”(一种简易土坯房)。因为缺少木材没法上门窗,黑龙江省委下令采取紧急措施,在石油工人过冬问题未解决前,所有从小兴安岭发往全国的木材列车,一律换牌运往油田。在这种条件下,老会战们硬是顶着零下30摄氏度的气温,在冬天创造了日产7000吨原油的最高纪录。
   当时地质学界普遍公认海相生油理论,而中国华北、东北和西北地区都属于陆相地层。因此国外地质学家们很早就给中国戴上了“贫油国”的帽子。
   在此背景下,油田的发现成了天大的喜讯。因为临近新中国成立十周年,经时任黑龙江省委书记欧阳钦提议,油田最终命名为“大庆油田”,意为向新中国成立十周年献礼。
   此后,大庆油田仅用了3年就实现了年产600万吨的能力。1963年12月,周恩来总理在第二届全国人大四次会议上向世界宣告:由于大庆油田的发现和建成,中国需要的石油已经基本自给。
   从1976年到2002年,大庆油田连续27年稳产5000万吨。自然资源部数据显示,截至2018年年底,全年石油产量1.89亿吨,其中大庆油田生产了3204万吨,位居全国第一。
   石油工人的钻井故事,在大庆几乎家喻户晓。“原本没人信咱们国家有大油田,日本人以前在这儿勘探过,但啥都没找到”。出租车司机老张每天要往返东西城区六七趟,他遇到每一个去铁人纪念馆的人都会聊几句。
   20世纪90年代,随着改革开放到来,东北一批重工业城市因为效益低下而经营惨淡。只有大庆暂时例外,因为先有油田,后有城市,大庆又供应着中国最多的石油,GDP和人均收入常年名列前茅。人们相信,不管哪里垮,石油公司不会垮。
  
   依油而生
   在老张的印象里,除了工资稳定之外,石油公司的福利待遇也让人羡慕,一线的工人吃饭不花钱,基本生活用品都有配发。只要能进去,就是“铁饭碗”。“那时候石油工人一年发八九套衣服,穿不完,都拿到市场上去卖。”
   油田最大的福利,还体现在住房上。过去60年,石油公司为大庆油田职工兴建了许多住宅小区,石油职工只要能抢到名额,就可以按低于市价近一半的价格买到房子。
   在北京从事广告工作的严莉莉就曾感受过那样的日子。严的爷爷当年是一名复员军人,1960年来到大庆时年仅24岁,是一名“老会战”。后一直在大庆油田工作,上世纪80年代退休,2015年去世。
   因为爷爷的关系,严家曾居住在一个名叫创业城的社区里。这是一个由石油公司兴建,主要为解决“老会战”养老问题的巨大社区,位于让胡路区的创业大道旁,分20个小区,拥有住宅楼549栋,学校及幼儿园9所,可以容纳超过8万人。
   创业城描绘了大庆的另一面——从发现之初起,这里就是典型的“企业办社会”。自1979年批准建市以来,大庆市人民政府与石油管理局一直共用一套领导班子,市长兼局长,既管理城市,又管理油田。
   油田曾是由国务院领导的副省级单位,而大庆只是地级市。为满足生产的需要,市政建设长期围绕油田进行,许多油田下属企业不仅拥有房地产公司、电力、水利部门,甚至还设有公安分局和派出所。就连政府机关的供暖、供水也全靠石油管理局操辦。
   政企不分家的情况一直持续到上世纪90年代,随着市场化进程的深入,大庆逐渐摆脱了政府干部由石油公司干部兼任的局面。到1999年,为了使中石油顺利上市,作为中石油的重要子公司,大庆石油管理局一分为二,新组建的大庆油田有限责任公司囊括了石油体系核心资产,而管理局则继续管理各类社会服务单位。
   事实上,对石油公司来说,旗下众多第三产业单位,是一个沉重的包袱,大多数机构都要靠补贴生存。
   进入21世纪,大庆油田一直在推进减员增效,退出社会企业。
   2004年,大庆石油管理局陆续将其所承办的公安、消防及部分普通中小学教育分离移交给市政府,将民用燃气、液化石油气业务移交给专业公司,并退出公交、医疗及供热管网业务。到2014年,大庆油田又收紧了招聘政策,石油子弟也要和社会招聘一样参加考试,非石油专业还要参加培训。
   刘鑫是最后一批受到“照顾”的子弟,2013年大学毕业后回到大庆,成为油田矿队的一名普通工人。他说,当时还有家长拉着“还孩子前途”的条幅去油田抗议,但最终油田没有松口。
   除了国企改革之外,大庆人最关心的另一个问题是油田减产。官方数据显示,早从1995年起,大庆油田就已正式进入“高含水期”,按照国际惯例,它已完成了自己的历史任务。    到2015年,大庆油田产量首次低于4000万吨,同时受国际油价波动与长期高强度开发影响,大庆石油公司出现亏损。大庆油田此后有意识地下调产量。
  
   油城“去油”
   自政企逐步分开后,大庆市政府就一直面临着一道艰深课题,城市要转型,就要摆脱单一产业结构,可对于一座仅有60年历史,且和石油紧密绑定的城市来说,大庆除了石油,还有什么别的?
   “去油”首先要解决的就是产业转型的问题。大庆近年来最大手笔的投资,是招徕吉利旗下的沃尔沃造车厂落地。2009年,大庆市以国资平台入股形式,为李书福的吉利提供了30亿元资金用以收购沃尔沃,当时大庆市在与吉利讨论股权退出机制时就提出,要在大庆建厂。
   大庆此前并没有汽车工业的底子。大庆吉利沃尔沃汽车厂主要生产S90型号轿车,到2018年年底,这座从零起步的工厂已实现投产两年半,生产十万辆汽车,出口全球68个国家。
   面对油田减产,政府也在大力推进“油头化尾”转型。大庆是中俄原油管道在中国的终点站,地理位置特殊,除了处理自采油田之外,进口石油的处理也将为石化工业提供持续原料供应。到2018年年底,大庆石化全年实现营业收入473.72亿元、利润10.39亿元。
   与此相比,大庆真正的转型难题,是如何让外界转变对这座“油城”的固有印象。2012年,丢火车乐队曾以卡尔加里路为名写过一首民谣。但很多听过歌的人可能都不知道,那条路就在大庆——1985年,大庆与远在加拿大的卡尔加里达成友好城市协议,双方各自修了一条以对方城市命名的道路。
   从2014年开始,这里已经连续举办了5届斯诺克世锦赛,此外还陆续举办过中国女子篮球联赛(WCBA)、全国速度滑冰联赛等一系列体育赛事。政府还出资兴建了一座气势恢宏的奥体中心,其规模绝对不输任何一线城市的体育馆。
   体育賽事给这座城市带来最直观的影响是关注度,2016年大庆举办国际马拉松赛,新华网对其进行全程直播,同时在线人数超过730万。
   大庆还在大力发展旅游业,除了石油之外,这里被称作“百湖之城”,拥有湿地529.5万亩、湖泊204个,地热静态储量5000亿立方米,绿化覆盖率达到43.68%,全年空气质量优良天数达到340天,拥有15个自然保护区。统计局的数据显示,2018年,大庆共接待游客2506万人次,增长35.7%。
   (应受访者要求,刘鑫为化名)
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