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当面对美国政府一次次施压，“人民币问题应该坚定立场，根据自身实际情况出发，不要受任何外界干扰。”谭雅玲表示。
7月29日至8月1日，美国财政部长汉克·保尔森(Hank Paulson)第4次访华,此次保尔森访华虽然以“环保”为名，但核心目的与过去几次访华一致——督促人民币汇率升值。
“中国政府需要进行广泛的经济改革，以保持自己的经济增长和竞争力，而汇率政策只是其中的一部分。”保尔森在美国财政部网站声明中表示，虽然中国政府已经对汇率进行了调整，但显然应该有更多调整。一席话为来华留下了伏笔。
来者不善的汇率法案
保尔森每次来华前后，人民币升值速度就要加快，他前三次来华时人民币汇率都连续击破整数关口，被业内人士戏称为“保尔森效应”。去年9月，其上任以后首次访华时，人民币汇率中间价在4天内连续击破7.94、7.93和7.92三个整数关口，创出新高。去年12月保尔森率团开展中美战略经济对话，人民币汇率中间价又首次突破7.82的关口。今年3月其第三次访问中国，人民币汇率逼近7.74的关口，再次创出汇改以来的新高。
而这次似乎平静了许多：7月28日人民币中间价报于1美元兑人民币7.5824元，比7月27日的中间价高出127个基点；人民币外汇即期报价也没有突破人们想像中的7.56关口。
此次未再现“保尔森效应”原因何在？国际金融专家、中国银行全球金融市场部首席分析师谭雅玲在接受记者采访时认为，美元强势反弹是人民币中间价没有走高的主要原因。而在前几次保尔森访华时，美元都呈现疲软走势。
谭雅玲强调，近期经济通货膨胀信号也对汇市产生了一定影响。“因为人民币短期升值的预期仍然存在，因此升值的惯性一时难以改变。但长期来看，人民币需要更多的双边波动，而不是像现在这样过多的单边波动。”谭雅玲说。
尽管如此，保尔森这位前高盛(Goldman Sachs)董事长还是承受着来自美国国会的压力，要求他从中美战略经济对话中拿出具有实际意义的结果，尤其在人民币汇率方面。美国的对华批评人士认为，中国不公平地操纵汇率，以利于中国出口。
就在保尔森访华前夕，美国参议院金融委员会在7月26日以20票赞成一票反对通过了一项汇率政策法案。据美国媒体报道，《2007年货币汇率监督改革法案》是由参议院金融委员会主席鲍克斯和参议院共和党议员格拉斯利共同提出。根据法案，如果一个国家货币的汇率被认定为有根本性偏差后未进行重估，就可对该国实施反倾销惩罚，同时还要求布什政府通过国际货币基金组织和世界贸易组织对拒绝进行汇率政策改革的国家采取行动。
“这个法案很明显是针对中国提出的，但成为美国法律的可能性几乎为零。”谭雅玲说。据报道，发起人舒默也表示过，“不管我们可能支持哪个具体的制裁措施或定义，最终我们想要的是一个能让中国立刻采取行动的法案成为法律。”
除了鲍克斯和格拉斯利提起的这一法案，参议院银行委员会也提起了一个竞争性法案，该法案允许美国向汇率偏差国施以反补贴惩罚性措施。另有几个其他的类似法案还在国会等待投票表决。
坚定中国的立场
“尽管美国的政府与财政部不同意这个法案，并不代表他们不希望人民币升值。其实，他们和参议院的态度本质是一致的，只是希望不通过立法的途径，因为他们知道两国目前的双边贸易关系，通过这样的法案定让美国遭受损失。”中国社会科学院金融研究所博士后殷建峰说。
“美国要求中国加快升值步伐是讲不通的。美国从来没有承认过中国的市场经济地位，而在汇率问题上，以一个市场经济地位的国家来要求中国，对中国而言是不公平的。”谭雅玲说。
同时，现在人民币升值已经相当快了。自从中国政府于2005年年中放弃人民币盯住美元的做法后，人民币兑美元已累计升值约9.4%，但人民币兑其它货币依然疲软，尤其是兑欧元。在这种情形下，美国方面就一再要求中国加快升值力度。“任何一个国家的货币升值，都应该从具体国情出发。人民币升值已经有两年，但并不能解决中国金融的本质问题，反而对中国经济结构产生较大的压力。”谭雅玲说，“人民币现在以每年3%-5%的速度升值，如果再以这样的速度升值两三年，国家肯定吃不消。而现在没有停止升值，是因为人民币升值并非仅仅是经济问题，而已经变成政治问题。”殷建峰说。
当面对美国政府一次次施压，“人民币问题应该坚定立场，根据自身实际情况出发，不要受任何外界干扰。”谭雅玲表示。
悬而未决的结果
保尔森表示，战略对话重在“向前看”，以应对越来越复杂的两国关系，但出现敏感问题时，对话机制也能加以处理。
始终解不开的汇率矛盾缘起于近几年，美国对华批评人士不断以中美间的巨额贸易赤字、低就业率为由，指责人民币被低估了。“这种说法是不符合事实的，美国的贸易赤字已经持续了30多年，现在出来不过是炒作。”谭雅玲说。
“美国的就业机会总体并没有减少，只是劳动密集型行业的机会减少，同时技术含量高的行业就业机会增加，中国出口的产品都是弥补美国的行业空白，不存在竞争并且能够有利于美国经济转型。”殷建峰说。
保尔森也有矛盾的地方，他曾表示过，世界上很多人都没有把注意力放在应该放在的事上，对中国如此快速地发展感到担心。“坦率的说，中国经济发展取得成功，不仅对中国有好处，对世界其它国家也是有利的”殷建峰说。
谭雅玲表明，“人民币升值让美国经济受益的程度是非常低的，他们也清楚这点，但是他们还一再要求升值，无非想干扰中国经济发展过程，打击中国经济影响力，抑制中国的投资吸引力。”
现在美国国内对人民币升值压力如此之大，去年民主党通过中期选举掌控美国国会后，美国国内贸易保护主义就日益抬头。此后，美国国会就美中贸易不平衡、人民币汇率等问题加大了对布什政府的施压。“美国的参议院是由政客组成，他们主要是寻找竞选胜利的途径，民主党现在就抓住中国作为获取国内民众支持的由头。”殷建峰说。
8月1日晚保尔森返回美国，他在中国的3天中，人民币没有出现强势升值的现象。但这份法案能否最终成为法律还存在很大疑问。按照美国立法流程，美国参议院财政委员会通过的汇率议案还要提交给参议院表决，待参议院通过后还需要提交美国总统，而美国总统拥有最终否决权。
7月31日，保尔森和吴仪会谈时表示，美中战略经济对话应以战略眼光处理两国经贸关系，同时更好地利用和指导两国其他机制解决经贸关系中存在的问题。美方将同中方保持密切磋商，为今年12月在北京举行的第三次对话做好准备。 保尔森在接受新华社专访时透露，第三次战略经济对话话题将有所减少，但都是“最重要的”。
7月29日至8月1日，美国财政部长汉克·保尔森(Hank Paulson)第4次访华,此次保尔森访华虽然以“环保”为名，但核心目的与过去几次访华一致——督促人民币汇率升值。
“中国政府需要进行广泛的经济改革，以保持自己的经济增长和竞争力，而汇率政策只是其中的一部分。”保尔森在美国财政部网站声明中表示，虽然中国政府已经对汇率进行了调整，但显然应该有更多调整。一席话为来华留下了伏笔。
来者不善的汇率法案
保尔森每次来华前后，人民币升值速度就要加快，他前三次来华时人民币汇率都连续击破整数关口，被业内人士戏称为“保尔森效应”。去年9月，其上任以后首次访华时，人民币汇率中间价在4天内连续击破7.94、7.93和7.92三个整数关口，创出新高。去年12月保尔森率团开展中美战略经济对话，人民币汇率中间价又首次突破7.82的关口。今年3月其第三次访问中国，人民币汇率逼近7.74的关口，再次创出汇改以来的新高。
而这次似乎平静了许多：7月28日人民币中间价报于1美元兑人民币7.5824元，比7月27日的中间价高出127个基点；人民币外汇即期报价也没有突破人们想像中的7.56关口。
此次未再现“保尔森效应”原因何在？国际金融专家、中国银行全球金融市场部首席分析师谭雅玲在接受记者采访时认为，美元强势反弹是人民币中间价没有走高的主要原因。而在前几次保尔森访华时，美元都呈现疲软走势。
谭雅玲强调，近期经济通货膨胀信号也对汇市产生了一定影响。“因为人民币短期升值的预期仍然存在，因此升值的惯性一时难以改变。但长期来看，人民币需要更多的双边波动，而不是像现在这样过多的单边波动。”谭雅玲说。
尽管如此，保尔森这位前高盛(Goldman Sachs)董事长还是承受着来自美国国会的压力，要求他从中美战略经济对话中拿出具有实际意义的结果，尤其在人民币汇率方面。美国的对华批评人士认为，中国不公平地操纵汇率，以利于中国出口。
就在保尔森访华前夕，美国参议院金融委员会在7月26日以20票赞成一票反对通过了一项汇率政策法案。据美国媒体报道，《2007年货币汇率监督改革法案》是由参议院金融委员会主席鲍克斯和参议院共和党议员格拉斯利共同提出。根据法案，如果一个国家货币的汇率被认定为有根本性偏差后未进行重估，就可对该国实施反倾销惩罚，同时还要求布什政府通过国际货币基金组织和世界贸易组织对拒绝进行汇率政策改革的国家采取行动。
“这个法案很明显是针对中国提出的，但成为美国法律的可能性几乎为零。”谭雅玲说。据报道，发起人舒默也表示过，“不管我们可能支持哪个具体的制裁措施或定义，最终我们想要的是一个能让中国立刻采取行动的法案成为法律。”
除了鲍克斯和格拉斯利提起的这一法案，参议院银行委员会也提起了一个竞争性法案，该法案允许美国向汇率偏差国施以反补贴惩罚性措施。另有几个其他的类似法案还在国会等待投票表决。
坚定中国的立场
“尽管美国的政府与财政部不同意这个法案，并不代表他们不希望人民币升值。其实，他们和参议院的态度本质是一致的，只是希望不通过立法的途径，因为他们知道两国目前的双边贸易关系，通过这样的法案定让美国遭受损失。”中国社会科学院金融研究所博士后殷建峰说。
“美国要求中国加快升值步伐是讲不通的。美国从来没有承认过中国的市场经济地位，而在汇率问题上，以一个市场经济地位的国家来要求中国，对中国而言是不公平的。”谭雅玲说。
同时，现在人民币升值已经相当快了。自从中国政府于2005年年中放弃人民币盯住美元的做法后，人民币兑美元已累计升值约9.4%，但人民币兑其它货币依然疲软，尤其是兑欧元。在这种情形下，美国方面就一再要求中国加快升值力度。“任何一个国家的货币升值，都应该从具体国情出发。人民币升值已经有两年，但并不能解决中国金融的本质问题，反而对中国经济结构产生较大的压力。”谭雅玲说，“人民币现在以每年3%-5%的速度升值，如果再以这样的速度升值两三年，国家肯定吃不消。而现在没有停止升值，是因为人民币升值并非仅仅是经济问题，而已经变成政治问题。”殷建峰说。
当面对美国政府一次次施压，“人民币问题应该坚定立场，根据自身实际情况出发，不要受任何外界干扰。”谭雅玲表示。
悬而未决的结果
保尔森表示，战略对话重在“向前看”，以应对越来越复杂的两国关系，但出现敏感问题时，对话机制也能加以处理。
始终解不开的汇率矛盾缘起于近几年，美国对华批评人士不断以中美间的巨额贸易赤字、低就业率为由，指责人民币被低估了。“这种说法是不符合事实的，美国的贸易赤字已经持续了30多年，现在出来不过是炒作。”谭雅玲说。
“美国的就业机会总体并没有减少，只是劳动密集型行业的机会减少，同时技术含量高的行业就业机会增加，中国出口的产品都是弥补美国的行业空白，不存在竞争并且能够有利于美国经济转型。”殷建峰说。
保尔森也有矛盾的地方，他曾表示过，世界上很多人都没有把注意力放在应该放在的事上，对中国如此快速地发展感到担心。“坦率的说，中国经济发展取得成功，不仅对中国有好处，对世界其它国家也是有利的”殷建峰说。
谭雅玲表明，“人民币升值让美国经济受益的程度是非常低的，他们也清楚这点，但是他们还一再要求升值，无非想干扰中国经济发展过程，打击中国经济影响力，抑制中国的投资吸引力。”
现在美国国内对人民币升值压力如此之大，去年民主党通过中期选举掌控美国国会后，美国国内贸易保护主义就日益抬头。此后，美国国会就美中贸易不平衡、人民币汇率等问题加大了对布什政府的施压。“美国的参议院是由政客组成，他们主要是寻找竞选胜利的途径，民主党现在就抓住中国作为获取国内民众支持的由头。”殷建峰说。
8月1日晚保尔森返回美国，他在中国的3天中，人民币没有出现强势升值的现象。但这份法案能否最终成为法律还存在很大疑问。按照美国立法流程，美国参议院财政委员会通过的汇率议案还要提交给参议院表决，待参议院通过后还需要提交美国总统，而美国总统拥有最终否决权。
7月31日，保尔森和吴仪会谈时表示，美中战略经济对话应以战略眼光处理两国经贸关系，同时更好地利用和指导两国其他机制解决经贸关系中存在的问题。美方将同中方保持密切磋商，为今年12月在北京举行的第三次对话做好准备。 保尔森在接受新华社专访时透露，第三次战略经济对话话题将有所减少，但都是“最重要的”。