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扬州市建筑公司市政分公司(以下简称市政公司)依法中标按约为江苏省仪征市化纤纺织园有限公司建设园区内市政基础设施,原定验收半年后付清全部工程款.但近两年过去了,包括市政基础设施在内的整个化纤纺织园区已被仪征市政府收走打包给扬州化学工业园区,却有1309.2577万元工程款被拖欠(其中还不含同期银行利息损失).建筑承包商屡次讨要,对方都以财政困难为由一再拖延,但与此同时仪征市的新工程又在不断上马.