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R＆D活动即研究和发展，对推进我国创新型国家建设、增强整体科技竞争实力具有重要意义；同时，R＆D活动也是衡量国家和地区科技发展水平的重要指标，因而其本身已经成为预测国家或地区经济增长潜力的重要依据。“十一五”期间，我国的R＆D活动尽管取得了较大的进步，但与美国和日本等世界主要创新强国相比，还存在着R＆D投入强度和R＆D人员密度较低、R＆D经费结构不合理以及R＆D产出效率相对低下等问题。为了尽快改善这种状况，有效提升我国的科技竞争实力，应继续加大R＆D经费投入，积极引导R＆D经费投入到基础研究领域，加强产学