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在“就申好睦”、“悦近来远”的基本准则下 ,有唐一代在政治、经济、文化等各个层面上实行了对外开放 ,唐由此对人员的出入境、物质的域内外流通制订了一系列管理规则与法令 ,并由相应的政府职能部门专负其责 ,从而构建了唐代完善的对外开放体制。在完善的对外开放体制下 ,域内外人员流动、物质流通都在有序的状态下十分顺利地进行 ,从而造就了有唐一代对外开放的繁盛局面。