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文章认为，上海作为我国最大的国际成都市，在中国经济发展中肩着重要的历史使命，从这个角度看，目前在上海郊区蓬勃开展的以“一城九镇”为主要标志的郊区新城建设，决不是一项仅仅与郊区农村有关的孤立的事情，实际上它是把上海建设成为符合21世纪要求的世界城的一个重要的机组成部分，它与上海经济、文化建设的各个方面都十分密切，不可分割的联系。