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摘要：笔者结合自身在企业中开展效能监察的经验，从监察立项、组织实施等几个环节谈了工作体会。
关键词：企业 效能 监察
中图分类号：C29文献标识码： A
效能监察是企业纪检监察部门融入生产经营管理，提高企业经济效益和管理水平，为生产经营服务的重要手段，是促进党风廉政建设的有效措施。笔者认为开展效能监察应紧扣企业生产经营中心工作，坚持以廉洁、效益为核心开展效能监察，形成了符合自身特点的效能监察领导和工作机制。
一、立足中心，紧抓“三点”，选准监察立项
开展效能监察工作，立项是基础。效能监察工作立项本着应立足“一个中心”即：经济效益中心，紧抓“三点”，即：企业管理中的重点、难点工作和职工反映的热点的原则务实开展。
一是围绕企业管理中的重点工作开展效能监察。物资采购招标工作是施工企业频发的经营活动，也是直接影响企业经济效益的关键。因此，为了进一步加强和规范物资采购招标工作，我们去年对物资采购招标工作进行了专项效能监察。
二是针对企业管理中的難点工作开展效能监察。资金是企业的命脉。近年来，由于工程款拖欠问题严重，造成公司资金相当紧张，已影响和制约了公司的经营和发展。我公司采取了一系列的有力措施，加大了清欠力度。为加大竣工工程欠款清欠力度，密切关注在建工程进度款付款比例，盘活公司流动资金，促进企业管理进一步规范，降低发展成本，使公司资金紧张的状况得以改善。我们开展了工程款回收效能监察。
三是围绕职工反映强烈的热点问题开展效能监察。近年来，由于外部市场竞争激烈，公司经营压力骤增，如何有效的控制管理费用，降低经营成本成为增加企业经济效益的一个重要途径，从而被公司全体员工广泛的关注。在职代会以及公司领导班子民主生活会征求意见中，公司车辆管理问题成为广大员工关注和反映的热点。为此，我们经过近一个月的调研，认为有必要立项对全公司范围内的公务车辆管理情况进行一次全面的效能监察，经上报公司总经理批准，公司公务车辆管理及使用情况效能监察正式立项。
二、精心设计，把握细节，规范组织实施
立项后便进入实施过程，这是效能监察的重头戏。
（一）注重监察方案设计
我们在效能监察实施中，一是注重监察方案设计，尽可能周全。尤其在方法、措施方面，制定的较为具体、实际，具有可行性，便于实际操作。如近些年来，公司所制定的各项效能监察实施方案，在明确组织领导、监察重点、工作方法、步骤及工作要求外，还对方案的具体实施制定了详细的责任落实和推进安排，这对于指导现实工作具有一定意义。二是细化监察内容。在监察项目推进中，我们对每一项工作内容都进行了认真的细化和分解，并有针对性的制定了推进措施。三是强化组织领导和职责部门。我们针对每一项监察内容和实施步骤，均有明确的责任部门、配合部门（单位）以及负责人、责任人等。
（二）合理组织人力资源
合理的组织设置和人力资源整合，为效能监察提供动力和活力。在效能监察中，我们注重以最合理的人员组合来安排监督人员，并形成长效机制。一是把监察人员的政治素质作为首选条件。我们着力选择那些政治素质高、作风正派、敢于坚持原则、实事求是的人员作为效能监察检查组成员。二是注重监察人员的业务技术水平和工作能力。我们每年开展效能监察都是抽调各个专业业务能力过硬的业务骨干。三是注重监察人员专业门类。在组成检查组时，我们会抽调监察项目所涉及的各个专业的人员，确保了效能监察任务的有效完成。
（三）注重监察细节
我们在效能监察实际工作中，一是注重以单项监察工作为单位编制监察报告。凡每次监察工作，每名监察人员根据各自承担的任务，负责对所查内容撰写监察报告，以便对监督过程有所记载，并及时发现问题、有针对性的提出整改建议，并督促落实整改。二是注重监察支撑性材料的收集。监察组对能够证明监察内容的有效性、真实性的佐证材料作为重点收集对象。而对于一般说明性的文字材料，则不作为监察人员的收集重点。三是注重监察资料的整理、编辑成册和规范存档。年度监察任务完成后，我们都及时对监察基础资料进行统一整理、复印和归档，并编辑成册，交档案室统一管理。
三、强组织，聚合力，积极构建大监察格局
效能监察工作需要领导的重视和支持，需要职能部门主力军作用的发挥和相关部门的积极参与。近几年效能监察工作开展过程中，我们得到了公司领导班子的高度重视，纪委监察部门充分发挥职能作用，各相关管理部门积极参与，形成了一个大效能监察的格局。
（一）领导高度重视
我们公司领导对效能监察的重视主要体现在：一是公司党政领导定期听取效能监察项目的汇报并指导工作开展。二是公司主要领导直接确定效能监察的项目并亲自组织参与实施。如去年工程款回收效能监察，公司副经理亲自部署和指挥，公司总会计师和相关部门参与，使公司工程款回收工作取得了重大进展。三是人力和财力的支持。大家都知道，近几年来，施工企业经营局面困难，资金短缺，但我们从不欠纪检监察工作的帐，特别是在效能监察工作实施过程中，始终满足设备、工具和资金的需要，可以说是要人给人，要钱给钱。
（二）监察部门勇担重任
纪检监察部门的根本职责就是为企业发展保驾护航。因此，监察部门要充分发挥职能作用，勇担重任。例如，我们通过充分调研，了解到职工对小车管理问题有一定看法，同时我们深刻认识到在企业困难时期，加强车辆管理、节约成本的重要意义所在。于是大胆的选择车辆管理效能监察立项，并很快得到了党委和行政的支持。我们顶住压力，打破管理瓶颈，联合财务、经营、审计、资产等部门，对全公司18个单位的小车管理问题进行了全面监察摸底，收集了第一手数据资料；通过座谈征求了基层意见，并进行了客观的数据分析，形成了实实在在的监察报告。此项工作为企业的管理和改革积累了依据和基础，同时更重要的是在监察过程中，我们通过疏导、教育解决了职工思想顾虑，消除了违规隐患。
（三）多部门协调配合
效能监察具有较强的政策性和专业性，并涉及多个系统、单位、部门的一项综合性工作。一是我们形成了以监察部门为主导，相关部门和基层单位密切配合、通力协作、共同参与的工作机制。如去年我们对工程款回收进行的效能监察，公司机关四个部门都参与监察。二是充分发挥专业部门和专业人员的作用，依靠他们的有效参与，把常规性的监察方法、手段，同业务部门的专业管理标准、考核、评价方法结合起来，提高了效能监察的深度、广度和质量。
四、几点体会
在多年的效能监察工作实践中，有几点体会与大家一同交流。
一是“一把手”的支持很重要。企业一把手支持的重要性和必要性不必多说，基本单位“一把手”的支持也很重要，它也是效能监察工作能否真正取得实效的关键环节。
二是要敢于“拔碉堡”。监察部门要敢于对企业经营中的难点、焦点、“敏感点”进行立项监察，敢于啃硬骨头，这样才能树立监察部门的威信。
三是要有“钻劲”和“韧劲”。监察过程中，要能够钻进问题中，才能发现深层次的问题；同样也要有不屈不挠的韧劲，才能发掘问题的根源。这样效能监察才能取得实效。
四是一定要落脚在企业中心工作上。效能监察的出发点、落脚点和着力点应始终放在为企业中心工作服务上，只有这样，才能获得领导的支持，职工的认可。否则，效能监察将失去生存的土壤。
关键词：企业 效能 监察
中图分类号：C29文献标识码： A
效能监察是企业纪检监察部门融入生产经营管理，提高企业经济效益和管理水平，为生产经营服务的重要手段，是促进党风廉政建设的有效措施。笔者认为开展效能监察应紧扣企业生产经营中心工作，坚持以廉洁、效益为核心开展效能监察，形成了符合自身特点的效能监察领导和工作机制。
一、立足中心，紧抓“三点”，选准监察立项
开展效能监察工作，立项是基础。效能监察工作立项本着应立足“一个中心”即：经济效益中心，紧抓“三点”，即：企业管理中的重点、难点工作和职工反映的热点的原则务实开展。
一是围绕企业管理中的重点工作开展效能监察。物资采购招标工作是施工企业频发的经营活动，也是直接影响企业经济效益的关键。因此，为了进一步加强和规范物资采购招标工作，我们去年对物资采购招标工作进行了专项效能监察。
二是针对企业管理中的難点工作开展效能监察。资金是企业的命脉。近年来，由于工程款拖欠问题严重，造成公司资金相当紧张，已影响和制约了公司的经营和发展。我公司采取了一系列的有力措施，加大了清欠力度。为加大竣工工程欠款清欠力度，密切关注在建工程进度款付款比例，盘活公司流动资金，促进企业管理进一步规范，降低发展成本，使公司资金紧张的状况得以改善。我们开展了工程款回收效能监察。
三是围绕职工反映强烈的热点问题开展效能监察。近年来，由于外部市场竞争激烈，公司经营压力骤增，如何有效的控制管理费用，降低经营成本成为增加企业经济效益的一个重要途径，从而被公司全体员工广泛的关注。在职代会以及公司领导班子民主生活会征求意见中，公司车辆管理问题成为广大员工关注和反映的热点。为此，我们经过近一个月的调研，认为有必要立项对全公司范围内的公务车辆管理情况进行一次全面的效能监察，经上报公司总经理批准，公司公务车辆管理及使用情况效能监察正式立项。
二、精心设计，把握细节，规范组织实施
立项后便进入实施过程，这是效能监察的重头戏。
（一）注重监察方案设计
我们在效能监察实施中，一是注重监察方案设计，尽可能周全。尤其在方法、措施方面，制定的较为具体、实际，具有可行性，便于实际操作。如近些年来，公司所制定的各项效能监察实施方案，在明确组织领导、监察重点、工作方法、步骤及工作要求外，还对方案的具体实施制定了详细的责任落实和推进安排，这对于指导现实工作具有一定意义。二是细化监察内容。在监察项目推进中，我们对每一项工作内容都进行了认真的细化和分解，并有针对性的制定了推进措施。三是强化组织领导和职责部门。我们针对每一项监察内容和实施步骤，均有明确的责任部门、配合部门（单位）以及负责人、责任人等。
（二）合理组织人力资源
合理的组织设置和人力资源整合，为效能监察提供动力和活力。在效能监察中，我们注重以最合理的人员组合来安排监督人员，并形成长效机制。一是把监察人员的政治素质作为首选条件。我们着力选择那些政治素质高、作风正派、敢于坚持原则、实事求是的人员作为效能监察检查组成员。二是注重监察人员的业务技术水平和工作能力。我们每年开展效能监察都是抽调各个专业业务能力过硬的业务骨干。三是注重监察人员专业门类。在组成检查组时，我们会抽调监察项目所涉及的各个专业的人员，确保了效能监察任务的有效完成。
（三）注重监察细节
我们在效能监察实际工作中，一是注重以单项监察工作为单位编制监察报告。凡每次监察工作，每名监察人员根据各自承担的任务，负责对所查内容撰写监察报告，以便对监督过程有所记载，并及时发现问题、有针对性的提出整改建议，并督促落实整改。二是注重监察支撑性材料的收集。监察组对能够证明监察内容的有效性、真实性的佐证材料作为重点收集对象。而对于一般说明性的文字材料，则不作为监察人员的收集重点。三是注重监察资料的整理、编辑成册和规范存档。年度监察任务完成后，我们都及时对监察基础资料进行统一整理、复印和归档，并编辑成册，交档案室统一管理。
三、强组织，聚合力，积极构建大监察格局
效能监察工作需要领导的重视和支持，需要职能部门主力军作用的发挥和相关部门的积极参与。近几年效能监察工作开展过程中，我们得到了公司领导班子的高度重视，纪委监察部门充分发挥职能作用，各相关管理部门积极参与，形成了一个大效能监察的格局。
（一）领导高度重视
我们公司领导对效能监察的重视主要体现在：一是公司党政领导定期听取效能监察项目的汇报并指导工作开展。二是公司主要领导直接确定效能监察的项目并亲自组织参与实施。如去年工程款回收效能监察，公司副经理亲自部署和指挥，公司总会计师和相关部门参与，使公司工程款回收工作取得了重大进展。三是人力和财力的支持。大家都知道，近几年来，施工企业经营局面困难，资金短缺，但我们从不欠纪检监察工作的帐，特别是在效能监察工作实施过程中，始终满足设备、工具和资金的需要，可以说是要人给人，要钱给钱。
（二）监察部门勇担重任
纪检监察部门的根本职责就是为企业发展保驾护航。因此，监察部门要充分发挥职能作用，勇担重任。例如，我们通过充分调研，了解到职工对小车管理问题有一定看法，同时我们深刻认识到在企业困难时期，加强车辆管理、节约成本的重要意义所在。于是大胆的选择车辆管理效能监察立项，并很快得到了党委和行政的支持。我们顶住压力，打破管理瓶颈，联合财务、经营、审计、资产等部门，对全公司18个单位的小车管理问题进行了全面监察摸底，收集了第一手数据资料；通过座谈征求了基层意见，并进行了客观的数据分析，形成了实实在在的监察报告。此项工作为企业的管理和改革积累了依据和基础，同时更重要的是在监察过程中，我们通过疏导、教育解决了职工思想顾虑，消除了违规隐患。
（三）多部门协调配合
效能监察具有较强的政策性和专业性，并涉及多个系统、单位、部门的一项综合性工作。一是我们形成了以监察部门为主导，相关部门和基层单位密切配合、通力协作、共同参与的工作机制。如去年我们对工程款回收进行的效能监察，公司机关四个部门都参与监察。二是充分发挥专业部门和专业人员的作用，依靠他们的有效参与，把常规性的监察方法、手段，同业务部门的专业管理标准、考核、评价方法结合起来，提高了效能监察的深度、广度和质量。
四、几点体会
在多年的效能监察工作实践中，有几点体会与大家一同交流。
一是“一把手”的支持很重要。企业一把手支持的重要性和必要性不必多说，基本单位“一把手”的支持也很重要，它也是效能监察工作能否真正取得实效的关键环节。
二是要敢于“拔碉堡”。监察部门要敢于对企业经营中的难点、焦点、“敏感点”进行立项监察，敢于啃硬骨头，这样才能树立监察部门的威信。
三是要有“钻劲”和“韧劲”。监察过程中，要能够钻进问题中，才能发现深层次的问题；同样也要有不屈不挠的韧劲，才能发掘问题的根源。这样效能监察才能取得实效。
四是一定要落脚在企业中心工作上。效能监察的出发点、落脚点和着力点应始终放在为企业中心工作服务上，只有这样，才能获得领导的支持，职工的认可。否则，效能监察将失去生存的土壤。