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肇始于今年7月的重庆户籍制度改革（以下简称户改），其要旨在于“推动重庆市统筹城乡改革取得实质性突破，加快城镇化、工业化、城乡一体化进程，促进城乡资源要素的有序流动，实现城乡经济社会协调发展”（引自重庆户改宣传资料用语）。在统筹城乡发展视野下，重庆户改的突破口指向统筹城乡一体化进程，无疑正逢其时且势在必行。事实上，户改的根本是厘清农民工问题。