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东北亚国家普遍面临严峻的能源安全问题。能源多边合作不仅能有效地改善各方的能源安全状况,而且有利于缓和地区紧张局势。但受制于日本外交政策,作为多边合作关键的中日两国却一直处于竞争状态,合作只能在局部合作利益非常突出的场合展开。基于总体竞争、局部有限合作的判断,中国在积极主张合作的同时,必须提升能源战略,对日政策应做两手准备。