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1994年10月17日至21日，中南区粮食经济第五次理论研讨会在广西桂林市召开，会议中心议题是“新形势下粮食经营如何建立和适应两条线运行及管理”，出席会议的代表共48人，收到论文引篇。总结提交会议论文和大会研讨问题，主要观点涉及以下几个方面：一、“两条线运行”提出的背景及目前与会代表认为，1993年全国放开粮食价格及经营后，针对粮食市场出现的波动和存在的问题，国务院在（1994）32号《关于深化粮食购销体制改革的通知》中，明确提出：“建立两条线运行机制，深化粮食体制改革”，并具体指出要“在粮食行政部门的统