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对外商和外籍人员征税，是一个主权国家，独立自主地行使税收管辖权，既是维护国家主权，又是维护国家经济利益。随着对外开放的进一步发展，出现了经济特区、经济开发区、沿海十四个开放的港口城市和三个三角洲的经济开放区等，对外税收也相应有了多层次的结构．情况日趋复杂化。不少外商为了获得超额利润，不惜重金聘请一些税务律师和会计师为其服务，他们有些人不仅会钻税法空子，进行合法逃税，也会采取隐瞒假报等手法，有意识地偷漏税款。甚至还有的“以我有求于他”因而施展种种手段，阻碍我们对其依法征税。