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摘 要：企业资产作为企业日常生产管理运营，实现自身战略目标的重要物质基础，资产管理水平在很大程度上决定了企业的整体科学化管理水平。资产管理也被称为实物流管理，自始至终贯穿着企业生产管理运营的整个环节及过程。烟草商业企业资产增速较快，固定资产规模大、分布范围广，这在一定程度上加大了烟草企业资产管理的难度。本文主要分析了烟草企业固定资产管理中存在的问题及其优化对策。
关键词：烟草;固定资产;管理;问题;思考
资产管理是指对所有权属于国家的企业资产的经营和使用，进行组织、指挥、协调、监督和控制的一系列活动的总称。对固定资产有效管理，保证固定资产的安全、完整，防止固定资产流失，实现固定资产效益最大化的日常管理已经成为烟草企业管理中的一大课题。笔者结合当前烟草企业资产管理中存在的问题，从增强国有资产管理的意识，强化基础管理工作，建立资产定额管理，实现资源有效配置，加强资产管理使用，建立健全资产管控制度等方面，对如何提升烟草企业资产管理效能提出了几点思考。
1烟草企业固定资产管理现状及存在的问题
1.1固定资产管理制度不完善
固定资产使用烟草企业、职能管理部门和财务部门各自制定管理办法，造成管理中需要相互配合管理的内容缺失或不明确，存在固定资产管理脱节的现象。如对各烟草企业上报的固定资产采购预算，财务部门和职能管理部门没有对上报采购的品种进行严格把控，行业也没有固定资产配备标准，烟草企业上报采购预算计划性差，随意性较大;同时，长期闲置和过多占用的固定资产的具体处置办法也没有纳入管理制度，未做到固定资产合理流动和有序更新、优化配置，提高资产使用效率的管理目标。
1.2资产管理缺乏监督
一是资产监管职权不清晰。在烟草行业下发的国有资产基础管理工作指引和国有资产处置工作指引中明确规定：基层烟草企业固定资产、无形资产管理工作应当按照不相容原则明确资产的价值部门和实物管理职能部门，资产价值管理部门要确保资产价值信息完整、准确;资产实物管理部门要确保资产的安全完整、合理配置和有效使用。但是在实际工作中，资产管理往往全部落在了财务管理部门，即使可以按照要求进行职责分离，在监督过程中也会出现监督乏力的情形。二是资产监督缺乏制度约束。在基层烟草商业企业，从资产采购、资产维保到资产处置等环节，相关配套制度比较缺乏，导致不能为资产监管提供有力依据，也不能对相关不规范行为形成刚性约束。
1.3固定资产管理理念和信息化落后
有些烟草企业管理的理念落后，认为实物都在就是管好了固定资产，对固定资产标签的维护，财务系统信息的更新及台账的管理都不注重，与企业对固定资产管理的要求存在差距。现在企业只能依靠财务系统管理固定资产信息，没有引入其他资产管理信息化系统。在日常管理中，企业只能通过财务系统查询和维护固定资产信息，但财务系统中的固定资产管理权限和内容是按照财务管理的要求设计的，不能满足使用烟草企业和职能管理部门的管理需要，在固定资产信息化管理上，我们企业还是处于比较落后的状态。
2提高烟草行业国有资产管理水平的几点思考
2.1增强国有资产管理的意识
作为地市级公司，要严格执行总公司、省公司制定的国有资产管理办法，结合实际制定本企业国有资产管理制度，做实企业国有资产基础管理。加强组织领导，推动全员国有资产经营管理意识不断提高。针对国有资产权证管理中存在问题症结，开展整改，确保权属清晰。对新购建资产要完善购置、建设手续，确保权证及时办理。加强国有资产管理知识的培训，学习行业相关国有资产管理办法，加强宣贯，提高领导及管理人员的认识水平，增强员工主动管理意识，同时落实责任机制，加大监管力度，在招标采购、使用以及闲置报废规范操作流程，防止造成资产损失。
2.2强化基础管理工作
资产管理部门要加强资产的日常管理，落实明确管理责任，与各部门和各直属单位签订资产管理责任书，确保资产管理责任到人，各司其职。同时，对日常工作中出现的问题常检查常监督，找出资产管理的薄弱环节并采取措施，经常性的开展资产管理人员的培训工作，提高他们的专业胜任能力，加大对他们的业绩考核，形成良好的工作学习氛围。加大对国有资产管理信息技术开发的投入力度，建立功能完善、操作方便、管理成效明显的信息化系统。利用信息化管理平台加大管理力度，明确国有资产使用部门的管理职责，规范操作方法，确保国有资产管理各环节环环相扣，保证资产增加、减少、调配等工作及时进行，确保账账相符，提高工作效率与管理效率，实现国有资产保值增值。
2.3建立资产定额管理，实现资源有效配置
定额管理是指利用定额来合理安排和使用人力、物力、财力的一种管理方法，实物资产定额管理可以包括固定资产、低值易耗品、办公用品等，在定额管理体系运行比较成熟后，存货、往来款项等流动资产管理也可以通过设定比率控制。资产定额管理重点关注3个方面指标：一是内容定额，不同部门、不同岗位配置的资产有所不同，一般岗位和特殊岗位资产的需求也有所区别，通过资产配置内容的梳理达到满足工作需求，节约使用的目的。二是标准定额，配置标准是定额管理的核心指标，企业应充分分析市场公允价值的变动、当地物价水平和历史数据，确定合理的资产配置标准，防止各单位、部门各自为战，同类型资产购置标准差距过大。三是寿命定额，设定使用寿命有利于督促使用者爱护资产，提高使用效能，实现最大利用率。
2.4加强资产管理使用
资产管理部门加强宏观调控能力与管理能力，建立健全实物资产管理制度，定期清查确保资产账实相符。改变重配置轻维护的思想，建立资产维护保养制度，延长国有资产的使用寿命，提高使用效能，实现最大利用率，对机器设备、运输工具等加强维护与管理，责任到人，防止粗暴使用，过度磨损，影响使用寿命，对低值易耗品等价值较低实物，也要加强日常管理，登记造册，建立低值易耗品台账，并定期清查，确保账实相符。对闲置资产统一管理，建立调剂使用制度，统筹规划好本单位全部国有资源，加强对直属单位、部门之间的资产调配，有效避免资产闲置，增加资产的使用效率。对短期内确实不使用得资产，经评估后公开出租，按期收取租金，提高资产的使用效率与收益。
2.5建立健全资产管控制度
对于企业在梳理资产管理流程中发现的资产管理薄弱环节，应当及时整理并归类，对相关问题出现的原因进行分析对比，查找出真实的原因，并以此制定和完善相关的规章制度。企业在制定资产管理制度时需要结合企业生产管理实际以及行业整体状况，根据内部控制规范对于无形资产、固定资产以及存货所提出的管理要求，提高制度的针对性。对于资产管理中缺失的制度应当进行及时进行制度制定，对于制度不完善的需要及时进行补充，对于有资产管理制度但是执行不到位的，应当强化责任归属，强化制度执行力培养。通过企业管理实践可以发现，不少企业的资产管理质量不高，并不是由于缺少制度，相反制度规定比较健全，只是缺少有效的执行力，最终使得企业自身遭受损失。
3结语
企业要想在竞争中立于不败之地，赢得竞争就必须强化资产管理科学化水平，加大管理制度的执行力，只有这样才能确保企业各项资产的安全性，并使其发挥效能，在此基础上规避企业资产管理风险，提升企业核心競争能力，为企业长期健康可持续发展提供支持。
参考文献：
[1]关于加强国有企业资产管理的思考[J].叶晓勇.中国民商.2018（10）
[2]关于加强国有企业资产管理的思考[J].罗勇铭.中国总会计师.2017（02）
关键词：烟草;固定资产;管理;问题;思考
资产管理是指对所有权属于国家的企业资产的经营和使用，进行组织、指挥、协调、监督和控制的一系列活动的总称。对固定资产有效管理，保证固定资产的安全、完整，防止固定资产流失，实现固定资产效益最大化的日常管理已经成为烟草企业管理中的一大课题。笔者结合当前烟草企业资产管理中存在的问题，从增强国有资产管理的意识，强化基础管理工作，建立资产定额管理，实现资源有效配置，加强资产管理使用，建立健全资产管控制度等方面，对如何提升烟草企业资产管理效能提出了几点思考。
1烟草企业固定资产管理现状及存在的问题
1.1固定资产管理制度不完善
固定资产使用烟草企业、职能管理部门和财务部门各自制定管理办法，造成管理中需要相互配合管理的内容缺失或不明确，存在固定资产管理脱节的现象。如对各烟草企业上报的固定资产采购预算，财务部门和职能管理部门没有对上报采购的品种进行严格把控，行业也没有固定资产配备标准，烟草企业上报采购预算计划性差，随意性较大;同时，长期闲置和过多占用的固定资产的具体处置办法也没有纳入管理制度，未做到固定资产合理流动和有序更新、优化配置，提高资产使用效率的管理目标。
1.2资产管理缺乏监督
一是资产监管职权不清晰。在烟草行业下发的国有资产基础管理工作指引和国有资产处置工作指引中明确规定：基层烟草企业固定资产、无形资产管理工作应当按照不相容原则明确资产的价值部门和实物管理职能部门，资产价值管理部门要确保资产价值信息完整、准确;资产实物管理部门要确保资产的安全完整、合理配置和有效使用。但是在实际工作中，资产管理往往全部落在了财务管理部门，即使可以按照要求进行职责分离，在监督过程中也会出现监督乏力的情形。二是资产监督缺乏制度约束。在基层烟草商业企业，从资产采购、资产维保到资产处置等环节，相关配套制度比较缺乏，导致不能为资产监管提供有力依据，也不能对相关不规范行为形成刚性约束。
1.3固定资产管理理念和信息化落后
有些烟草企业管理的理念落后，认为实物都在就是管好了固定资产，对固定资产标签的维护，财务系统信息的更新及台账的管理都不注重，与企业对固定资产管理的要求存在差距。现在企业只能依靠财务系统管理固定资产信息，没有引入其他资产管理信息化系统。在日常管理中，企业只能通过财务系统查询和维护固定资产信息，但财务系统中的固定资产管理权限和内容是按照财务管理的要求设计的，不能满足使用烟草企业和职能管理部门的管理需要，在固定资产信息化管理上，我们企业还是处于比较落后的状态。
2提高烟草行业国有资产管理水平的几点思考
2.1增强国有资产管理的意识
作为地市级公司，要严格执行总公司、省公司制定的国有资产管理办法，结合实际制定本企业国有资产管理制度，做实企业国有资产基础管理。加强组织领导，推动全员国有资产经营管理意识不断提高。针对国有资产权证管理中存在问题症结，开展整改，确保权属清晰。对新购建资产要完善购置、建设手续，确保权证及时办理。加强国有资产管理知识的培训，学习行业相关国有资产管理办法，加强宣贯，提高领导及管理人员的认识水平，增强员工主动管理意识，同时落实责任机制，加大监管力度，在招标采购、使用以及闲置报废规范操作流程，防止造成资产损失。
2.2强化基础管理工作
资产管理部门要加强资产的日常管理，落实明确管理责任，与各部门和各直属单位签订资产管理责任书，确保资产管理责任到人，各司其职。同时，对日常工作中出现的问题常检查常监督，找出资产管理的薄弱环节并采取措施，经常性的开展资产管理人员的培训工作，提高他们的专业胜任能力，加大对他们的业绩考核，形成良好的工作学习氛围。加大对国有资产管理信息技术开发的投入力度，建立功能完善、操作方便、管理成效明显的信息化系统。利用信息化管理平台加大管理力度，明确国有资产使用部门的管理职责，规范操作方法，确保国有资产管理各环节环环相扣，保证资产增加、减少、调配等工作及时进行，确保账账相符，提高工作效率与管理效率，实现国有资产保值增值。
2.3建立资产定额管理，实现资源有效配置
定额管理是指利用定额来合理安排和使用人力、物力、财力的一种管理方法，实物资产定额管理可以包括固定资产、低值易耗品、办公用品等，在定额管理体系运行比较成熟后，存货、往来款项等流动资产管理也可以通过设定比率控制。资产定额管理重点关注3个方面指标：一是内容定额，不同部门、不同岗位配置的资产有所不同，一般岗位和特殊岗位资产的需求也有所区别，通过资产配置内容的梳理达到满足工作需求，节约使用的目的。二是标准定额，配置标准是定额管理的核心指标，企业应充分分析市场公允价值的变动、当地物价水平和历史数据，确定合理的资产配置标准，防止各单位、部门各自为战，同类型资产购置标准差距过大。三是寿命定额，设定使用寿命有利于督促使用者爱护资产，提高使用效能，实现最大利用率。
2.4加强资产管理使用
资产管理部门加强宏观调控能力与管理能力，建立健全实物资产管理制度，定期清查确保资产账实相符。改变重配置轻维护的思想，建立资产维护保养制度，延长国有资产的使用寿命，提高使用效能，实现最大利用率，对机器设备、运输工具等加强维护与管理，责任到人，防止粗暴使用，过度磨损，影响使用寿命，对低值易耗品等价值较低实物，也要加强日常管理，登记造册，建立低值易耗品台账，并定期清查，确保账实相符。对闲置资产统一管理，建立调剂使用制度，统筹规划好本单位全部国有资源，加强对直属单位、部门之间的资产调配，有效避免资产闲置，增加资产的使用效率。对短期内确实不使用得资产，经评估后公开出租，按期收取租金，提高资产的使用效率与收益。
2.5建立健全资产管控制度
对于企业在梳理资产管理流程中发现的资产管理薄弱环节，应当及时整理并归类，对相关问题出现的原因进行分析对比，查找出真实的原因，并以此制定和完善相关的规章制度。企业在制定资产管理制度时需要结合企业生产管理实际以及行业整体状况，根据内部控制规范对于无形资产、固定资产以及存货所提出的管理要求，提高制度的针对性。对于资产管理中缺失的制度应当进行及时进行制度制定，对于制度不完善的需要及时进行补充，对于有资产管理制度但是执行不到位的，应当强化责任归属，强化制度执行力培养。通过企业管理实践可以发现，不少企业的资产管理质量不高，并不是由于缺少制度，相反制度规定比较健全，只是缺少有效的执行力，最终使得企业自身遭受损失。
3结语
企业要想在竞争中立于不败之地，赢得竞争就必须强化资产管理科学化水平，加大管理制度的执行力，只有这样才能确保企业各项资产的安全性，并使其发挥效能，在此基础上规避企业资产管理风险，提升企业核心競争能力，为企业长期健康可持续发展提供支持。
参考文献：
[1]关于加强国有企业资产管理的思考[J].叶晓勇.中国民商.2018（10）
[2]关于加强国有企业资产管理的思考[J].罗勇铭.中国总会计师.2017（02）